Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова Ю.Н. к ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконным счет – извещения, запрете выставления счета по оплате газа, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Миронов Ю.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Брянск») как потребитель оказываемой ответчиком услуги, указывая на то, что имеет в собственности квартиру, расположенную <адрес> и пользуется природным газом для личных нужд. За январь 2017года ему была выставлено счет – извещение № 21908 об оплате за потребленный газ за 30куб.м исходя из розничной цены в размере 6 рублей 57 копеек за 1 куб. м. Полагает, что действия ответчика по выставлению данного счет – извещения являются незаконными, поскольку решением Брянского областного суда от 07 июля 2016 года по делу № 3а-103/2016, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года № 83-АПГ16-13, установлено, что нормативные акты в области регулирования цен на газ не предусматривают в качестве основания для дифференциации розничных цен на газ наличие либо отсутствие приборов учета расхода газа». Однако, несмотря на вступившее в законную силу судебное постановление с него продолжают взимать плату за газопотребление в размере 6 рублей 57копеек за 1 куб.м из-за отсутствия счетчика газа. На основании изложенного просит суд признать незаконным счет- извещение за январь 2017 года №21908, запретить ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставлять счета на оплату газа в зависимости от отсутствия прибора учета, взыскать с ООО«Газпром межрегионгаз Брянск» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

Определением суда от 20 марта 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

В судебном заседании Миронов Ю.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по доверенностям Юрин И.С. и Кузьменко В.А. возражали против удовлетворения заявленных Мироновым Ю.Н. требований, указывая на то, что между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» и Мироновым Ю.Н. заключен договор на поставку природного газа в домовладение <адрес>. Природный газ Миронову Ю.Н. в указанное домовладение поставлен в полном объеме и подлежит оплате в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О Газоснабжении в Российской Федерации». Расчет оплаты за потребленный газ производится на основании розничных цен на природный газ. Розничные цены на газ для населения являются государственно регулируемыми в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации». На территории Брянской области функции регулирования (утверждения) розничных цен на газ для населения возложены на Управление государственного регулирования тарифов Брянской области в соответствии с Положением об Управлении государственного регулирования тарифов Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года № 45 «О переименовании комитета государственного регулирования тарифов Брянской области». Действующие розничные цены на газ для населения Брянской области утверждены приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области № 16/1 от 07июня 2016 года «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области».

Представитель Управления государственного регулирования тарифов Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В письменных возражениях на исковое заявление Управление государственного регулирования тарифов Брянской области полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20апреля 2017 года оставлено без изменения решение Брянского областного суда о признании не подлежащим применению приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области об установлении цены на газ природный на период с 01 июля 2016 года по 30 июня 2017 года. Таким образом, приказ Управления государственного регулирования тарифов Брянской области № 16/1-г от 07 июня 2016 года «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» не подлежит применению только с 21 апреля 2017 года.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, а также положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по предусмотренным законом основаниям.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Внесение абонентом платы поставщику газа за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (пункт 40 Правил).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 32 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за техническое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации

Согласно подпункту «е» пункта 4 и пункту 8 Основных положений государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат розничные цены на газ, реализуемый населению, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органом исполнительной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов, согласно Положения об Управлении государственного регулирования тарифов Брянской области, утвержденного указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года № 45 «О переименовании Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области» является Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» установлены и введены в действие с 01 июля 2016 года розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования, согласно приложению «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к данному приказу, которым установлены цены на газ.

Согласно подпункта 1.3 пункта 1 указанного приложения цена на газ при отсутствии приборов учета на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствии других направлений использования газа) составляет 6 рублей 57копеек за 1 куб.м.

Как установлено судом, Миронову Ю.Н. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная <адрес>.

14 ноября 2005 года между ООО «Брянская региональная компания по реализации газа» и Мироновым Ю.Н. заключен договор поставки природного газа № 10023392.

За январь 2017года ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставлено истцу требование об оплате за газоснабжение при наличии плиты и водонагревателя при отсутствии отопления из расчета 6 рублей 57 копеек за 1куб.м.

Таким образом, расчет цены за газоснабжение производился истцу за январь 2017 года на основании подпункта 1.3 пункта 1 приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области», что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Решением Брянского областного суда от 19 октября 2016 года по делу №3а-120/2016 подпункт 1.3 пункта 1 приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года решение Брянского областного суда от 19 октября 2016 года оставлено без изменения, вступило в законную силу.

На основании изложенного, поскольку решение Брянского областного суда от 19 октября 2016 года, которым подпункт 1.3 пункта 1 приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области», на основании которого истцу производился расчет цены за газ, признан недействующим, вступило в законную силу 20 апреля 2017года, выставление Миронову Ю.Н. счет-извещения № 21908 за январь 2017 года на основании указанного подпункта Приказа является законным.

При указанных обстоятельствах, требования Миронова Ю.Н. о признании незаконным счет-извещения за январь 2017 года № 21908 удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства дела представители ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» пояснили, что несмотря на вступление в законную силу решения Брянского областного суда от 19 октября 2016 года, которым подпункт 1.3 пункта 1 приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» признан недействующим расчет цены газа истцу будет производиться по этому основанию до издания Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области нового приказа «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области» либо дачи разъяснения о порядке расчета.

С учетом данных обстоятельств и обязательности исполнениями всеми государственными органами вступившего в законную силу судебного акта, суд полагает, что имеются основания для запрета ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставлять Миронову Ю.Н. счета на оплату газа на основании подпункта 1.3 пункта 1 Приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016 года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области», поскольку это приведет к нарушению прав истца как потребителя услуги.

Поскольку права Миронова Ю.Н. как потребителя услуги были затронуты, в связи с чем ему пришлось обратиться в суд, суд приходит к выводу, что с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу МироноваЮ.Н. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миронова Ю.Н. к ООО«Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконным счет-извещения за январь 2017года № 21908, о запрете выставлять счета на оплату газа в зависимости от отсутствия прибора учета, взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей удовлетворить частично.

Запретить ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» выставлять Миронову Ю.Н. счета на оплату газа на основании подпункта 1.3 пункта 1 Приложения «Розничные цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа» к приказу Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 07 июня 2016года № 16/1-г «Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый населению Брянской области».

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в пользу Миронова Ю.Н. компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении исковых требований Миронова Ю.Н. о признании незаконным счет-извещения за январь 2017 года № 21908 отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина