Гражданский кодекс часть 1

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения комиссии Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия незаконным, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении соответствующей пенсии, с указанием об отсутствии требуемой продолжительности стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ответчиком было установлено, что у него, при требуемом стаже 25 лет, имеется 24 года 6 месяцев 26 дней. Ответчиком не были включены в данный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха по донорским справкам.

Не согласившись с данным решением истец обратилась в суд и заявила требование о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 374862/18 от 9 ноября 2018 года в части исключения периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 6 декабря 2006 года по 8 декабря 2006 года и 21 января 2015 года, дней отдыха по донорским справкам с 12 августа 2004 года по 13 августа 2004 года.

В судебном заседании истец требования поддержала и просила суд их удовлетворить, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия является законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав материал дела, а также материалы пенсионного дела истца суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами.

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ;

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лаборантам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Решением ответчика от 9 ноября 2018 года № 37 4862 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, по мнению ответчика, составил 24 года 6 месяцев 26 дней, исключены из специального стажа истца периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 6 декабря 2006 года по 8 декабря 2006 года и 21 января 2015 года, дней отдыха по донорским справкам с 12 августа 2004 года по 13 августа 2004 года.

Между тем, как установлено в судебном заседании, оспариваемым решением пенсионного органа истцу включен в специальный стаж период работы с 1 ноября 1999 года по 25 октября 2018 года в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница».

Следовательно, факт трудовой деятельности истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ответчиком не отрицается.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специфики их работы, в том числе для медицинских работников, повышение квалификации - обязательное условие выполнение ими работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает доказанными представленными истицей доказательствами необходимость включения в стаж ее работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 сентября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 6 декабря 2006 года по 8 декабря 2006 года и 21 января 2015 года.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в указанные периоды времени подтверждено материалами пенсионного дела.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В период с 12 августа 2004 года по 13 августа 2004 года истцу были предоставлены выходные по донорским справкам (в связи со сдачей крови и ее компонентов). Данный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, поэтому с него в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия № 374862/18 от 9 ноября 2018 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 6 декабря 2006 года по 8 декабря 2006 года и 21 января 2015 года, дней отдыха по донорским справкам с 12 августа 2004 года по 13 августа 2004 года признать незаконным и отменить.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября 2005 года по 19 октября 2005 года, с 6 декабря 2006 года по 8 декабря 2006 года и 21 января 2015 года, дней отдыха по донорским справкам с 12 августа 2004 года по 13 августа 2004 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия подпись

О.С. Горячева