Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коптеловский завод погонажных изделий» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Алапаевский городской прокурор (далее Прокурор) в соответствии со ст.45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; с работниками провести пожарный инструктаж; оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией; установить систему оповещения людей о пожаре.

Прокурор в обоснование иска указал на то, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности ООО "Коптеловский завод погонажных изделий", осуществляющем лесозаготовочную деятельность на пилораме, расположенной в <адрес> выявлены нарушения: на объекте отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; с работниками не проведен пожарный инструктаж; здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре.

Нарушение правил пожарной безопасности на производственном объекте - пилораме, расположенной в границах населенного пункта влечет потенциальную угрозу причинения имущества граждан и (или) муниципального образования. Возникновение пожара может повлечь причинение вреда окружающей среде, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Указанная проверка Прокурором проведена на основании сообщения отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО <адрес>, Махневского МО ГУ МЧС России, которым ДД.ММ.ГГГГ обследованы территории, здания и сооружения производственного участка ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" по адресу: <адрес> и на прилегающей территории. Постановлениями N.№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" было привлечено за нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности.

Представитель государственного органа - Отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО <адрес>, Махневского МО Управления надзорной деятельности по СО ГУ МЧС России в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не предоставил, в деле имеется расписка об извещении надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" его директор Чехомов Е.А. исковые требования Прокурора признал в полном объеме и указал, что нарушения устранены частично: приобретены первичные средства пожаротушения, имеется инструкция о мерах пожарной безопасности, однако, автоматической пожарной сигнализацией здания не оборудованы.

Суд, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

В преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1995 г. N.69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Данный закон регулирует отношения в области обеспечения пожарной безопасности между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Согласно п.2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N.390, в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации, в пользовании которого на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

Согласно п.3 Правил противопожарного режима лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно_технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяется руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.70 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно Приложения 1,2 к данным Правилам. Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.

Нормы пожарной безопасности, установленные Приказом МЧС от 18 июня 2003 N.315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03 - далее НПБ)устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.

Согласно п.4 НПБ 110-03в зданиях, сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами, вентиляционных камер, категории В4 и Д пожарной безопасности, лестничных клеток.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований на объекте: отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; с работниками не проведен пожарный инструктаж; здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует система оповещения людей о пожаре.

Нарушение правил пожарной безопасности на производственном объекте - пилораме, расположенной в границах населенного пункта г. Алапаевск, влечет потенциальную угрозу причинения вреда и здоровья граждан, уничтожения или повреждения имущества граждан и (или) муниципального образования. Возникновение пожара может повлечь причинение вреда окружающей среде, что также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. N.7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

В результате обследования компетентного органа - Отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО город Алапаевск, Махневского МО Управления надзорной деятельности по СО ГУ МЧС России по СО ДД.ММ.ГГГГ на территории производственного участка по переработке древесины, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения правил пожарной безопасности, выразившиеся в неисполнении указанных мероприятий.

В связи с выявленными нарушениями ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" постановлениями Отдела надзорной деятельности по СО ГУ МЧС России по СО от 31 октября 2013 г. N.181, 182, 183 было привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Действия и решения Отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО город Алапаевск, Махневского МО Управления надзорной деятельности по СО ГУ МЧС России по СО в порядке административного производства ответчиком не оспаривались. Ответчиком не оспаривалась законность действий Отдела надзорной деятельности Алапаевского МО, МО город Алапаевск, Махневского МО Управления надзорной деятельности по СО ГУ МЧС России по СО при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Лицом, обязанным совершить действия, направленные на принятие установленных законом мер противопожарной безопасности, является ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" и надлежащим ответчиком по иску Прокурора. Суд для разрешения иска по существу должен определить необходимость совершения ответчиком действий, на исполнении которых настаивает заявитель иска.

В соответствии со ст. ст. 12 и 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. При этом опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность или совершению действий, предотвращающих такую опасность.

Судом установлено, что для предотвращения опасности пожара ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" должно устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; с работниками провести пожарный инструктаж; оборудовать здания автоматической пожарной сигнализацией; установить систему оповещения людей о пожаре.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что частично устранены недостатки. Однако, автоматическая пожарная сигнализация в здании не оборудована и не установлена система оповещения людей о пожаре в связи с недостаточным количеством денежных средств.

Суд приходит к выводу о том, что ООО "Коптеловский завод погонажных изделий" на время обращения Прокурора в суд с требованием в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании осуществить противопожарные мероприятия и рассмотрения гражданского дела надлежащих доказательств выполнения полного объема противопожарных мероприятий не представил, поэтому иск Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.195, 198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить иск Алапаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коптеловский завод погонажных изделий» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Обязать ООО «Коптеловский завод погонажных изделий» устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>: разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; с работниками провести пожарный инструктаж; оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией; установить систему оповещения людей о пожаре.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской федеральный суд.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае обжалования решения в апелляционном порядке информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет по адресу: http://www.ekboblsud.ru.

Судья Алапаевского суда.