Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кычкиной Н.А., при секретаре Ребровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 об оспаривании решения Окружной администрации города Якутска,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации город Якутска от ____ 2016 года, которым отказано в перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: ____ В обоснование иска указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ____, расположенного по адресу: ________ 2016 года обратилась в ДИЗО Окружной администрации города Якутска с заявлением о перераспределении указанного земельного участка. Ответчик необоснованно отказал в перераспределении земельного участка. Просит признать отказ в перераспределении земельного участка от ____2016 г. № не законным, обязать Окружную администрацию г. Якутска утвердить схему расположения земельного участка путем принятия нового решения.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил удовлетворить их полностью.

Представитель Окружной администрации по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, общей площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____ с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____2016 г. за №.

____ 2016 года истец обратился в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: г____ для садоводства и огородничества.

Письмом от ____ 2016 года № Окружная администрация г. Якутска сообщила, что правовых оснований для принятия положительного решения о перераспределении земельного участка не имеется по следующим причинам: - запрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок расположен за пределами красных линий (распоряжение «Об утверждении проекта планировки территории квартала № 150, 151, 152, улично-дорожной сети и магистральных коммуникаций г. Якутска» (красные линии); по Правилам землепользования и застройки г. Якутска запрашиваемый земельный участок относится к территориальной зоне «Ж-2А». Использование земельного участка под садоводство и огородничество не входит в перечень разрешенных видов использования в данной территориальной зоне; часть запрашиваемого для перераспределения земельного участка расположена в водоохранной зоне – береговая полоса.

В соответствии с п.3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.При этом, согласно п.3 указанной статьи к заявлению должны быть приложены следующие документы: 1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Таким образом, ввиду отсутствия проекта межевания территории, уполномоченный орган обязан рассмотреть вопрос о перераспределении земельных участков на основании приложенной заявителем схемы расположения земельных участков.

Пунктом 9 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. К указанным основаниям в том числе пп.11 – имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст. 11.10 настоящего Кодекса, пп. 12- приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

П. 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе - разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрены требования к образуемым и измененным земельным участкам, к которым относятся, в том числе : - не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; - не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; - не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Поскольку испрашиваемый земельный участок не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположен за пределами красных линий, частично расположен в пределах 20 метровой береговой полосы общего пользования, а также накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, то в силу положений Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ оснований для его перераспределения истцу у органа местного самоуправления не имелось

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Окружной администрации города Якутска в перераспределении земельного участка был правомерным, в связи с чем, заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в перераспределении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Кычкина