Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о возмещении затрат, связанных с проездом к постоянному месту жительства, провозом багажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о возмещении расходов на переезд к постоянному месту жительства в Санкт-Петербург на него и членов его семьи в размере стоимости авиабилетов сообщением Владивосток - Санкт-Петербург на сумму <данные изъяты> руб., на провоз багажа – аренда контейнера и связанные с его оформлением расходы на сумму <данные изъяты> руб., взыскании расходов на оплату услуг переводчика и нотариальных расходы в сумме <данные изъяты> руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска ФИО1 уволен с военной службы в 2008 году связи с нарушением контракта о прохождении военной службы со стороны МО РФ, приказом № от 28.11.2008 года исключен из списков части ФГУП «206 БТРЗ» МО РФ, 29.01.2009 года поставлен на воинский учет в Военный комиссариат Уссурийского гарнизона. С 1998 года местом постоянного жительства истца являлся г. Уссурийск Приморского края.

В июне 2012 года истцом принято решение о переезде из г. Уссурийска в Санкт-Петербург на постоянное место жительства, требование формы 1 на оформление ВДП на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства истец не получал, Военный комиссариат г. Уссурийска с заявлением о выдаче ему указанных документов не обращался.

На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении затрат, связанных с переездом и перевозом багажа к избранному им месту жительства, Военный комиссариат города Санкт-Петербург ответил отказом, сославшись в обоснование отказа на п.п. 69, 70 Приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия ответчика истец полагает незаконными, ссылаясь на положения пункта 9 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также положения п. 4 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354, Приказа МО РФ от 08.06.2000 года № 300.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поддержал представленный в материалы дела письменный отзыв на иск (л.д. 84-86), указав, что поскольку при обращении в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга истец не переставил справку на бланке требования формы 1, указанное обстоятельство послужило основанием для указания истцу на необходимость предоставления такой справки. До настоящего времени требование формы 1 в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга от истца не поступило.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в том числе в связи с переездом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) (п. 1.2. ст. 20 Федерального закона № 76-ФЗ).

Согласно п. 2 названной статьи члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, также имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы к избранному месту жительства, на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).

Из материалов дела судом установлено, что приказом начальника Главного бронетанкового управления МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в запас досрочно в связи с систематическим и существенным нарушением условий контракта в отношении военнослужащего (пп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанность и военной службе», с 30.11.2008 года исключен из списков личного состава завода, всех видов обеспечения и поставлен на воинский учет в военный комиссариат г. Уссурийска Приморского края. Воинские перевозочные документы на проезд и на провоз личного имущества к избранному месту жительства ФИО1 не выдавались (л.д. 10-11).

Согласно справке, выданной Военным комиссариатом Приморского края по г. Уссурийску, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял на военном учете в Военном комиссариате Приморского края по г. Уссурийску, ДД.ММ.ГГГГ снят с военного учета в связи с переездом к избранному месту жительства г. Санкт-Петербург (л.д. 15).

Таким образом истец совместно с членом его семьи супругой ФИО2, брак с которой заключен ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на возмещение расходов на переезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства.

10.09.2012 года ФИО1 обратился в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о возмещении транспортных расходов за провоз багажа при переезде на постоянное место жительство в г. Санкт-Петербург из г. Уссурийска Приморского края в связи с увольнением в запас (л.д. 16).

Аналогичное по своему содержанию заявление поступило к ответчику от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариатом города Санкт-Петербург сообщил ФИО1 о том, что для решения вопроса о возмещении расходов на проезд к избранному месту жительства и провоз багажа, ему необходимо предоставить справку на бланке требования формы 1, в которой производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (л.д. 62), аналогичный ответ дан истцу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Согласно п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и членов их семей железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Закона Правительство Российской Федерации издало Постановление от 20 апреля 2000 года № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Согласно п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, военнослужащих и их супругов к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Пунктами 5 и 6 указанного постановления Минобороны России и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а также возмещать расходы военнослужащих на безвозмездной основе при приобретении ими проездных документов за свой счет. При этом порядок возмещения этих расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Во исполнение данного Постановления Министр обороны Российской Федерации издал Приказ от 8 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", согласно которому военнослужащим после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников) возмещаются расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов.

В соответствии с п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Руководство), утвержденного Приказом министра обороны Российской Федерации 2001 г. N 200, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что как при увольнении ФИО1 с военной службы, так и в настоящее время действует такой порядок возмещения затрат бывшего военнослужащего на проезд и перевоз багажа к избранному месту жительства, при котором уволенный военнослужащий обязан получить в военном комиссариате по месту учета требование формы 1 с отметкой о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества при увольнении военнослужащего ему не выдавались.

Из пояснений истца и его представителя в судебных заседаниях следует, что с заявлением о выдаче формы 1 с отметкой о том, что при увольнении воинские перевозочные документы ему не выдавались истец в Военный комиссариат Приморского края по г. Уссурийску не обращались и при обращении в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о возмещении затрат на переезд и провоз багажа к избранному месту жительства указанное, установленное п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации требование формы 1 не представлял.

Согласно ответу на запрос суда из Военного комиссариата Приморского края (отдел по городу Уссурийску) ФИО1 воинские перевозочные документы ф-1 и ф-2 на переезд и провоз личного имущества не выдавались, поскольку последний не обращался с заявлением об их выдаче. Справка на бланке ВДП о том, что ФИО1 не использовал воинские перевозочные документы к новому постоянному месту жительства ему также не выдавалась.

При этом суд учитывает, что невозможность получения воинских перевозочных документов Ф-1 и Ф-2 истцом не доказана.

Представленные истцом справка, выданная ОАО «206 бронетанковый ремонтный завод» о том, что при увольнении с ФГУП «206 БТРЗ» МО РФ воинские перевозочные документы ему не выдавались и не оплачивались, равно как и справка Военного комиссариата Приморского края (отдел по городу Уссурийску) о том, что воинские перевозочные документы ф-1 и ф-2 на себя и членов семьи в отделе ВК Приморского района по г. Уссурийску ФИО1 не получал, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством, которое определяет порядок возмещения затрат бывшего военнослужащего на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, не предусмотрена возможность замены установленной формы документа, а именно требования формы 1, на справки.

На основании вышеустановленного, суд приходит к выводу о том, что истцу ответчиком правомерно отказано в возмещении расходов на проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства, поскольку ФИО1 при обращении в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга не представлены документы, служащие основанием для возмещения таких расходов.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о возмещении затрат, связанных с проездом к постоянному месту жительства, провозом багажа отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: