Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявления, что 3 мая 2013 г. обратился в РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» с заявлением о регистрации приобретенного транспортного средства марки «Mersedes-Bens G320CDI», идентификационный номер №, 2007 года выпуска, цвет серебристый. При производстве осмотра данного автомобиля инспектор РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» пришел к выводу о том, что на раме/шасси имеются признаки сокрытия, изменения, уничтожения знаков идентификационной маркировки. В связи с данным обстоятельством составлен материал проверки, по результатам которой и.о. дознавателем 15 ноября 2013 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по причине отсутствия события преступления. Однако 12 декабря 2013 г. заявителем получен письменный ответ начальника в РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» об заявителю в совершении регистрационных действий в отношении названного выше автотранспортного средства. Считая данные действия незаконными, нарушающими права заявителя на эксплуатацию принадлежащего ему автомобиля, Гиркало А.Н. на основании ст. 254-255 ГПК РФ просит суд обязать начальника РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» произвести государственную регистрацию указанного выше автомобиля и восстановить нарушенное право заявителя.

В судебное заседание Гиркало А.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители заявителя по доверенности Мазурец Д.В., Мазурец А.А. (л.д. 20) в судебное заседание явились, заявленные требования и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель МУ МВД РФ «Пушкинское» по доверенности Макеев А.Н. (л.д. 27) в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал. Поддержал представленный ранее отзыв на заявление (л.д. 28-29).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с положениями ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В ходе рассмотрения дела по существу судом установлены следующие обстоятельства.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4 ст. 258 ГПК РФ).

Судом установлено, что 3 мая 2013 г. Гиркало А.Н. обратился в РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» с заявлением о государственной регистрации автотранспортного средства марки «Mersedes-Bens G320CDI», идентификационный номер №, 2007 года выпуска, цвет серебристый.

При производстве необходимого осмотра данного автомобиля для последующей его регистрации инспектор РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» пришел к выводу о наличии на раме/шасси данного автомобиля признаков сокрытия, изменения, уничтожения знаков идентификационной маркировки. В связи чем им подан соответствующий рапорт, на основании которого проведена проверка указанного транспортного средства, автомобиль направлен на исследование в Экспертно-Криминалистический центр отдела экспертиз и исследований идентификационно-маркировочных обозначений автотранспорта и агрегатов ГУ МВД РФ по Московской области.

Согласно справке об исследовании упомянутого Экспертно-Криминалистического центра от 12 сентября 2013 г.№ 5/1494 на указанном автомобиле в ходе замены рамы на безномерную на сервисном центе концерна «Daimler A.G.» наиболее вероятно был перенесен номер шасси/рамы путем вырезания фрагмента рамы с маркировочным обозначением с последующей установкой на безномерную раму (л.д. 12).

По результатам проверки и.о. дознавателем-оперуполномоченным группы уголовного розыска отдела полиции по г.о. Красноармейск МУ МВД России «Пушкинское» 15 ноября 2013 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием какого-либо преступления (л.д. 7-8).

12 декабря 2013 г. начальник РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское», руководствуясь п. 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МДВ России от 07 августа 2013 г. № 605, отказал Гиркало А.Н. в совершении регистрационных действий в отношении указанного выше автомобиля.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

В силу п. 3 ст. 15 данного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» № 711 (с последующими изменениями) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение о Государственно инспекции безопасности дорожного движения).

Согласно п. «з» ст. 12 Положения о Государственной безопасности дорожного движения, государственная инспекция для выполнения возложенных на неё обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автотранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. №1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств, согласно п. 3 которого не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах.

Пунктом 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 г. № 605, установлено, что государственная услуга не предоставляется при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Установив, что рама/шасси автотранспортного средства марки «Mersedes-Bens G320CDI», идентификационный номер № 2007 года выпуска, цвет серебристый, подвергалась изменению путем замены на безномерную, суд, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, приходит к выводу о том, что основания для отказа в совершении регистрационных действий указанного автомобиля имелись, в связи с чем, действия начальника РЕЭ ОГИБДД МУ МВД РФ «Пушкинское» об отказе в государственной регистрации данного автомобиля являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявления Гиркало А.Н. не имеется.

Ссылка заявителя на то, что отсутствие регистрации транспортного средства нарушает его права собственника, является необоснованной, поскольку регистрационные действия с автотранспортными средствами производятся на основании Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и разработанных на его основании положений, приказов.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому п. 3 ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Таким образом, данная норма направлена на регулирование административно-правовых отношений, вопросы же, связанные с возникновением и прекращением права частной собственности на транспортные средства, она не регулирует.

Следовательно, приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и произвести регистрационные действия с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Гиркало А.Н. об оспаривании действий должностного лица оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области.

Судья

Селивёрстова А.А.