Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что Решением комиссии УПФ РФ в ФИО4 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом, в специальный стаж ответчик не включил периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, электросварщика Ремонтно-строительно-монтажного управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика Ремонтно-строительно-монтажного управления №7. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную ст. 30 п. 1 п.п. 1 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по имеющимся документам, усматривается факт его работы на Каменском заводе искусственного волокна в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования и электрогазосварщика. На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, электросварщика в сероуглеродном цехе Каменского завода искусственного волокна, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электрогазосварщика занятого в производство кислот х/к «Россия», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области назначить и выплатить пенсию за работу в особых условиях труда по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. При этом суду пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № и направлялся для выполнения работ в сероуглеродный цех в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования и дальнейшем электросварщика Каменского завода искусственного волокна, что подтверждается Книгой записи работ и отработанного времени рабочим в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию. В его обязанности в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования входила сборка и механическая регулировка сложной радиоэлектронной аппаратуры, приборов и узлов с изготовлением, подгонкой и доводкой деталей по 7 - 10 квалитетам по чертежам и образцам. Полная обработка сложных деталей со значительным количеством сопрягаемых размеров, требующих применения различных видов механической и слесарной обработки. Закалка и отпуск сложных деталей с последующей доводкой. Выявление механических дефектов в изготовленных приборах и устранение их в процессе испытания. Установление последовательности сборки сложных узлов и приборов. Выполнение различных видов паек. Изготовление приспособлений средней сложности, режущего инструмента. Капитальный ремонт приборов средней сложности (ЕТКС №21). В его обязанности в качестве электросварщика входила прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей. Подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе. Нагрев изделий и деталей перед сваркой. Чтение простых чертежей. Ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей. аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Наплавление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавление сложных деталей, узлов и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций (ЕТКС №2).

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в организации арендаторов РСМУ № треста «Волгохимремонт» и направлялся для выполнения работ. в качестве электрогазосварщика в производство кислот х/к Россия, что так же подтверждается Книгой записи работ и отработанного времени рабочим в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию

В его обязанности в качестве электрогазосварщика входила ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва.

Период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж, поскольку Управление ПФР не приняло во внимание п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании не признал исковые требования и просил суд истцу в удовлетворении иска отказать поскольку у истца отсутствует документально подтвержденный стаж работы в особых условиях труда.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что они работали вместе с истцом в оспариваемый период. Истец работал в должности слесаря по ремонту электрооборудования и сварщика РСМУ №7. Работа была во вредных условиях, ремонтировали оборудование. За вредность выдавали молоко. Продолжительность рабочего дня была полная.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский Ростовской области) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

При этом как следует из Протокола заседания Комиссии УПФР в г.Каменск-Шахтинский по назначению пенсии в специальный стаж по ст. 30 п.1 п.п.1 Федерального Закона №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ФИО1 не были включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, электросварщика Ремонтно-строительно-монтажного управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика Ремонтно-строительно-монтажного управления № в связи с тем, что не представлены уточняющие справки, отсутствуют приказы о направлении на ПО Химволокно и Химкомбинат «Россия», отсутствует информация о продолжительности рабочей недели. То есть данные периоды не включены в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что занятость истца на работах, предусмотренных Списком №1 не подтверждена первичными документами. Также в специальный стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии.

В соответствии с п.п. l п.l ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, а также в соответствии со Списком № l производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года.

В соответствии с разделом ХVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года правом на досрочную трудовую пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях и станциях отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода;

Разделом «Химическое производство» (код позиции 10800000) Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах минеральных и органических кислот, их соединений (код позиции 1080А010).

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время вьmолнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Действующим законодательством предусмотрено, что основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись служит достаточным подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В случае если в трудовой книжке не отражены все факторы дающее право на включение периодов работы в льготный стаж, то органами пенсионного фонда могут приниматься во внимание уточняющие льготные справки, однако банкротство предприятий химической отрасли и создание на их базе тех же предприятий той же отрасли, но уже с новыми владельцами и в новом организационно-правовом статусом, повлекло за собой ущемление прав работников, работающих на данных предприятиях.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ремонтно-строительно-монтажном управлении № и направлялся для выполнения работ в сероуглеродный цех в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования и дальнейшем электросварщика Каменского завода искусственного волокна, что подтверждается Книгой записи работ и отработанного времени рабочим в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию. В его обязанности в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования входила сборка и механическая регулировка сложной радиоэлектронной аппаратуры, приборов и узлов с изготовлением, подгонкой и доводкой деталей по 7 - 10 квалитетам по чертежам и образцам. Полная обработка сложных деталей со значительным количеством сопрягаемых размеров, требующих применения различных видов механической и слесарной обработки. Закалка и отпуск сложных деталей с последующей доводкой. Выявление механических дефектов в изготовленных приборах и устранение их в процессе испытания. Установление последовательности сборки сложных узлов и приборов. Выполнение различных видов паек. Изготовление приспособлений средней сложности, режущего инструмента. Капитальный ремонт приборов средней сложности (ЕТКС №21). В его обязанности в качестве электросварщика входила прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей. Подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе. Нагрев изделий и деталей перед сваркой. Чтение простых чертежей. Ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей. аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Наплавление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавление сложных деталей, узлов и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций (ЕТКС №2).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в организации арендаторов РСМУ № треста «Волгохимремонт» и направлялся для выполнения работ. в качестве электрогазосварщика в производство кислот х/к Россия, что так же подтверждается Книгой записи работ и отработанного времени рабочим в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В целях установления условий и характера труда ФИО1 в судебном заседании были заслушаны свидетели, которые вместе с истцом работали в оспариваемые периоды. При этом свидетели подтвердили суду пояснения истца о том, что истец вместе с ними в течение полного рабочего дня работал во вредных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выполнял свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня, документально подтвержденных доказательств отвлечения от работы суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Каменское производственное объединение «Химволокно» ликвидировано, что исключает возможность предоставления истцом уточняющих справок, подтверждающих условия работы. Однако то, что истец фактически в спорный период работал во вредных условиях подтверждается показаниями свидетелей и материалам дела.

Также суд считает, что период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в п.п. «з» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), п.п.«к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВд, НКГБ, МГБ, КГБ при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца следует что, истец сразу после службы в армии был направлен на работу с вредными условиями труда (л.д.23).

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку №1 спорных периодов работы является незаконным и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области, оформленный решением ГУ УПФ РФ по г.Каменск-Шахтинскому от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Каменску-Шахтинскому включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, электросварщика в сероуглеродном цехе Каменского завода искусственного волокна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика занятого в производство кислот х/к Россия, а также назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2015 года.

Председательствующий: