Дело №2-1499/2019
64RS0045-01-2019-001023-77
Решение
Именем Российской Федерации
26 апреля 2019 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,
при секретаре Зайцевой С.В.,
с участием истца Богданова М.Р.,
представителя истца Медведевой А.А.,
представителя ответчика Гордун А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова М.Р. к обществу с ограниченной ответственностью «ГМС» о признании начислений незаконными, взыскании излишне уплаченных денежных средств, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
установил:
Богданов М.Р. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ГМС» о признании начислений незаконными, взыскании излишне уплаченных денежных средств, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, обосновывая свои требования тем, что между ООО «ГМС» и Богдановым М.Р. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является обеспечение поставщиком подачи газа в помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (п.2.1 - 2.2. договора).
Во исполнение обязанностей по договору у истца установлен газовый счетчик NPM G4 №.
ДД.ММ.ГГГГ истцом обнаружены повреждения пломбы на газовом счетчике, в связи с чем в этот же день он сообщил сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об обнаружении повреждений пломбы счетчика, а также сообщил о необходимости заменить пломбу на счетчике. Сотрудниками ответчика ему был выдан стандартный бланк заявки на вызов специалиста по адресу установки газового счетчика.
Таким образом, в день обнаружения повреждения пломбы счетчика истцом на бланке ответчика было составлено заявление, в котором Богданов М.Р. просил провести опломбировку газового счетчика по адресу: <адрес>, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика прибыл по адресу, где установлен газовый счетчик, был составлен акт № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения, согласно которому ответчиком было обнаружено нарушение пломбы завода - изготовителя, имеются механические повреждения, абоненту рекомендована замена газового счетчика.
ДД.ММ.ГГГГ истец, не обладая специальными познаниями, следуя указаниям акта обследования, приобрел новый газовый счетчик и установил его. Новый счетчик был введен в эксплуатацию.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец получил от ответчика счет-квитанцию и счет-извещение, в которых значилась задолженность за оплату газа с долгом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79106 руб. 23 коп.
ДД.ММ.ГГГГ истец, не согласившись с начислением задолженности за газ, обратился с заявлением к ответчику, в котором просил предоставить разъяснения относительно начислений платы за газ в вышеуказанной сумме, о причине возникновения задолженности. На указанное обращение в его адрес был дан ответ о том, что расчет размера платы за газ по лицевому счету № произведен исходя из действующих нормативов потребления природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ обществом с ограниченной ответственностью «СБСЭ» по заявлению истца подготовлено экспертное исследование №. Согласно выводам эксперта на газовом счетчике имеются следы воздействия («ковыряния») твердым предметом на нижних концах ножек пломбы крышки отсчетного устройства счетчика; но пломба не извлекалась, крышка отсчетного устройства газового счетчика NPM-G4 2040527 не вскрывалась, несанкционированного доступа к механизму отсчетного устройства не было.
Само по себе обстоятельство, установленное экспертом, свидетельствует о том, что речи о неисправности индивидуального прибора учета на дату составления акта идти не могло, а, значит и не могло идти речи о замене газового счетчика и тем более о начислении платы за газ по нормативам потребления за 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с претензией в адрес ответчика, в которой просил в досудебном порядке отменить начисления по нормативам и сделать перерасчет по показаниям счетчика.
В адрес истца поступил ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик сообщает, что им было подготовлено и подано в суд исковое заявление о взыскании с Богданова М.Р. вышеуказанной суммы задолженности за оплату газа.
В ДД.ММ.ГГГГ года истцом была оплачена задолженность на основании выставленных счетов в целях избежания отключений газа.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец произвел оплату по лицевому счету № на общую сумму 80 000 руб.
Вместе с тем, истец не может согласиться с произведенными ответчиком начислениями за газ.
Истец указывает, что ответчиком при расчете сумм оплаты за газ не был учтен факт обращения абонента к поставщику газа с уведомлением о нарушении пломбы ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется заявление и талон с назначением даты выезда сотрудников ответчика, в заявлении указана просьба об опломбировке счетчика по адресу:
<адрес>, <адрес><адрес>.
Ссылаясь на указанные обстоятельства Богданов М.Р. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным начисление задолженности по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме
74664 руб. 79 коп., пени в сумме 1897 руб. 06 коп., взыскать с ответчика в свою пользу излишне уплаченные по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 76561 руб. 85 коп., убытки в сумме 6 765 руб., судебные расходы по оплате нотариальной доверенности в сумме 2 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной денежной суммы.
Истец Богданов М.Р. и его представитель Медведева А.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности – Гордун А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, поддержала доводы своих возражений.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.
В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено, что между ООО «ГМС» и Богдановым М.Р. заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора подача газа производится в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое находится у абонента на праве собственности. Поставщик обеспечивает подачу газа абоненту для удовлетворения бытовых нужд (личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) в необходимом количестве для него и для всех совместно с ним проживающих лиц, а абонент принимает и оплачивает газ на условиях, предусмотренных договором.
На имя Богданова М.Р. оформлен лицевой счет №.
Установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установлен индивидуальный прибор учета газа NPM G4 №, начисления производились в соответствии с показаниями данного прибора до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В силу подп.«б», «ж», «к» п.21 Правил абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п.23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп. 28, 30 и 31 Правил.
Как установлено п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп.«б» п.25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В соответствии с п.28 Правил в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Исходя из изложенных выше положений Правил, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы в случае выявления неисправности или нарушения пломбы в ходе проведения проверки.
В соответствии с п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (п. 81).
При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).
В соответствии с п.81(4) Правил предоставления коммунальных услуг, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета.
Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию 81(5).
В соответствии с пп.«б» п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг в случае нарушения контрольных пломб прибор учета считается вышедшим из строя.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявкой, в которой просил произвести опломбировку газового счетчика по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Стороной ответчика в материалы дела представлен скриншот заявки на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в графе «текст заявки» отражено опломбировка газового счетчика по заявке абонента «сгнила проволока».
ДД.ММ.ГГГГ контролером ответчика в присутствии истца был составлен акт № обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения, согласно которому в результате инвентаризации выявлено, что пломба завода-изготовителя нарушена и имеются механические повреждения, Богданову М.Р. было рекомендовано произвести замену газового счетчика.
Как установлено судом и не оспаривалось истцом, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявкой к ответчику на опломбировку счетчика Баранов М.Р. не поставил в известность ООО «ГМС» о нарушении пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа. По утверждению истца о наличии повреждения именно пломбы завода-изготовителя ему известно не было.
Факт наличия повреждения пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа истцом не оспаривался, данный факт подтверждается выводами экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «СБСЭ» по инициативе истца до обращения в суд с иском.
Факт повреждения пломбы завода-изготовителя прибора учета газа был выявлен представителем ответчика самостоятельно, без уведомления об этом истцом ООО «ГМС».
Нарушение пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа свидетельствует о неисправности прибора учета, вне зависимости от отсутствия вмешательства в его работу.
Таким образом, факт выявления повреждения пломбы завода-изготовителя сотрудником ООО «ГМС» в ходе инвентаризации газового хозяйства, инициированной по заявке истца с целью опломбировки счетчика (установки пломбы поставщика газа), нельзя считать сообщением истцом ответчику о наличии повреждений пломбы завода-изготовителя, как и в целом сообщение ответчику о повреждении одной из пломбы прибора учета газа, не может свидетельствовать о сообщении о повреждений каждой пломбы прибора учета газа.
Установив факт неисправности счетчика, ответчиком правомерно был произведен перерасчет исходя из действующих нормативов за 6 месяцев предшествующих дню обнаружения выявленного нарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77965 руб. 72 коп.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начисление платы за газ по нормативам потребления за указанный период является законным, отвечает фактическим обстоятельствам дела и нормативным положениям, регулирующим порядок начисления платы за газ в случае обнаружения повреждения пломб на приборе учета газа, а потому оснований для признания начислений истцу задолженности за газ нельзя признать незаконным.
Не подлежат удовлетворению исковые требования истца и в остальной части, поскольку такие требования производны от требования о признании начисления задолженности за газ незаконным, в удовлетворении которого судом отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Богданова М.Р. к обществу с ограниченной ответственностью «ГМС» о признании начислений незаконными, взыскании излишне уплаченных денежных средств, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.Н. Палагин