Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Пригородного района РСО-Алания к ФИО1 о признании бездействия по непринятию мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в несанкционированной свалки мусора на арендованном земельном участке и обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать указанную несанкционированной свалку мусора,

установил:

и.о. прокурора Пригородного района РСО-Алания обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором содержатся требования признать его бездействие по непринятию мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в несанкционированной свалки мусора на арендованном земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., находящегося по адресу: ... и обязать его в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать указанную несанкционированной свалку мусора.

В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки было выявлено, что на указанном земельном участке, находящегося во владении ответчика по договору аренды от ......, заключенного с АМС МО Пригородный район РСО-Алания, имеется несанкционированная свалка мусора, которая ставит под угрозу общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей природной среды и здоровых условий жизнедеятельности населения, биологических потребностей нынешнего и будущего поколений, санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Пригородного района РСО-Алания ФИО5 иск поддержала в полном объеме, в объяснениях привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке заочное производства.

Представитель третьего лица АМС Гизельского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также санитарного состояния поднадзорной территории прокуратурой Пригородного района РСО-Алания была выявлена несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная на территории земельного участка с кадастровым номерном ... общей площадью ... кв. м. по адресу: ... который находится во владении ФИО1 на основании договора аренды от ......, заключенного с АМС МО Пригородный район РСО-Алания на основании Постановления АМС МО Пригородный район от .......

Исходя из норм Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природная среда важнейшая составляющая окружающей среды, являющаяся основой жизни на Земле, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов необходимо в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, обеспечения экологической безопасности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Обнаруженная в ходе проверки несанкционированная свалка ставит под угрозу общественные отношения по сохранению благоприятной окружающей природной среды и здоровых условий жизнедеятельности населения, биологических потребностей нынешнего и будущего поколений.

Статьей 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Так же согласно п.... договора аренды от ......, арендатор обязан не допускать действий, приводящие к ухудшению качественных характеристик арендуемого земельного участка, экологической обстановке местности, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В соответствии с п.18 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Таким образом, наличие на территории указанного земельного участка, находящийся во владении ФИО1 на праве аренды, несанкционированной свалки существенно нарушает земельное законодательство, законодательство в сферах охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, а также прав неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и интересы, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием и благоприятной окружающей природной средой, то есть такого круга лиц, который нельзя персонифицировать, привлечь к участию в деле.

Непринятие мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки ставит под угрозу состояние окружающей среды и санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Пригородного района РСО-Алания удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по непринятию мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в несанкционированной свалки мусора на арендованном земельном участке незаконным.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора на земельном участке с кадастровым номером ... общей площадью ... кв. м. по адресу: ....

Ответчик вправе подать в Пригородный районный суд РСО-Алания заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий______________