Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Юрия Викторовича к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 5 лет, о признании права состоять на учете граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о постановке на учёт граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об установлении факта постоянного проживания истца на территории Санкт-Петербурга не менее 5 лет в период с февраля 2010 года по настоящее время, о признании права состоять на учете граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования истцом и членами его семьи, о постановке на учёт граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования истцом и членами его семьи.

В обосновании исковых требований истец указывает, что с 2009 года он вместе с Женой Л. и сыном А.<дата> года рождения, живут на территории Санкт-Петербурга. <дата> родился второй сын В. с <дата> года рождения по настоящее время истец постоянно работает в "данные изъяты" в должности "данные изъяты", что подтверждается справкой от 09 сентября № 704.12-17/807, а также трудовой книжкой ТК № 0178282 от 29 июня 2004 года. А.., <дата> года рождения, обучается в ГБОУ средней образовательной школе <№> с углубленным изучением английского языка Красногвардейского района Санкт-Петербурга с 01 сентября 2014 года по настоящее время. С 26 октября 2011 года по 30 августа 2013 года сын посещал ГБДОУ детский сад "данные изъяты". С 2011 года истец вместе с семьей на основании договора коммерческого найма жилого помещения проживает по адресу: <адрес> Истец обратился в администрацию Красногвардейского района с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. 26 мая 2017 года заявление истца было рассмотрено и ему был предоставлен отказ в удовлетворении заявленных требований на основании того, что необходимо судебное решение, подтверждающее факт проживания истца и членов его семьи на территории Санкт-Петербурга в общей сложности не менее пяти лет.

Истец и его представитель – адвокат Баринов Ю.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным выше, и просят суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Истомина В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца и его представителя, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В силу положений статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" для принятия на жилищный учет граждане представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также документы, в соответствии с которыми: устанавливается срок проживания заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно пункту 12 Правил, органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец и члены его семьи не имеют постоянной регистрации в Санкт-Петербурге.

Обучение и работа на территории Санкт-Петербурга, по мнению суда, сами по себе не подтверждают факт постоянного проживания истца и членов его семьи в Санкт-Петербурге в указанный временной период.

Представленные документы о трудоустройстве, посещении детского дошкольного учреждения, общеобразовательного учебного заведения не подтверждают факт проживания истца и членов его семьи в городе Санкт-Петербурге.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание установленный факт отсутствия регистрации истца в юридически значимый период времени на территории Санкт-Петербурга, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части установления факта проживания на территории Санкт-Петербурга.

Ввиду изложенного, суд также считает не подлежащими удовлетворению требования признании права состоять на учете граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования истцом и членами его семьи, о постановке на учёт граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования истцом и членами его семьи, поскольку по смыслу статьи 10 Закона Санкт-Петербурга "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан" необходимым условием для принятия на учет граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования истцом и членами его семьи, о постановке на учёт граждан, имеющих право на заключение договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования истцом и членами его семьи является проживание в Санкт-Петербурге не менее 5 лет при наличии регистрации постоянного места жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воробьева Юрия Викторовича – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда.

Судья Н.А. Гусева

Мотивированная часть решения изготовлена 10 мая 2018 года