Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мосиной Людмилы Петровны к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода об оспаривании отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Мосина Л.П. обратилась в суд с иском к администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании за ней права пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес> и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма данной квартиры, указав, что в данной квартире она зарегистрирована по месту жительства, решение о предоставлении квартиры не сохранилось, в связи с чем в заключении договора социального найма указанной квартиры администрация Сормовского района г. Нижнего Новгорода ей отказала. Данная квартира получена ею в порядке обмена в 1988 году, с этого же времени она проживает в данной квартире.

Рассмотрение дела было назначено на 07.02.2024 г., в указанный день в судебном заседании объявлен перерыв до 15.02.2024 г.

Дело рассматривается без участия сторон и третьего лица Мосина А.Е., извещенных о времени и месте его рассмотрения. От третьего лица Мосина А.Е. в суд поступило заявление о согласии на заключение договора социального найма с истцом как нанимателем.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из лицевого счета в данной квартире зарегистрированы по месту жительства: Мосина Л.П. (наниматель) с 1988 года, ее сын Мосин А.Е. с 2004 года.

Письмом от 24.11.2023 г. администрация Сормовского района г.Нижнего Новгорода отказала истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на отсутствие прежнего договора социального найма или ордера (решения) на предоставление жилого помещения.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Статьей 44 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР было определено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст.67 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Как указано истцом, обменный ордер на спорную квартиру у нее не сохранился. Между тем факт регистрации истца в спорном жилье по месту жительства на протяжении более 35 лет, указание ее в лицевом счете на квартиру в качестве нанимателя бесспорно указывают на то, что истец на законном основании проживает в спорном квартире; истцу начисляется плата за социальный наем, соответственно, сложившиеся жилищные правоотношения следует квалифицировать как вытекающие из договора социального найма.

Другое зарегистрированное в квартире лицо - Мосин А.Е. выразило согласие на то, чтобы договор социального найма был заключен с истцом как с нанимателем.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о признании за ней права пользования квартирой и заключении договора социального найма, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма не основан на законе и нарушает право истца на жилище.

На основании положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ заключение договора социального найма для администрации носит обязательный характер, поскольку предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно пункту 1.1. Положения об администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 25.01.2006 г. N 2, администрация района города Нижнего Новгорода является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.

Согласно пункту 2.1. Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода "Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением администрации г. Н.Новгорода от 01.06.2017 г. N 2488, муниципальная услуга "Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения" предоставляется органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода - администрацией города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) через ее территориальные органы - администрации Автозаводского, Московского, Сормовского, Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советского и Приокского районов города Нижнего Новгорода.

Таким образом, суд возлагает на ответчика обязанность по заключению с истцом договора социального найма.

В удовлетворении требования об оспаривании отказа в заключении данного договора суд истцу отказывает, поскольку учетом того, что последняя обратилась в суд в порядке гражданского судопроизводства, в данной части иска ею избран ненадлежащий способ защиты права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мосиной Людмилы Петровны удовлетворить частично.

Признать за Мосиной Людмилой Петровной (паспорт <данные изъяты>) право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Возложить на администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода обязанность заключить с Мосиной Людмилой Петровной (паспорт <данные изъяты>) договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.