Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2, о признании сооружения, возведенного ответчиком на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, и обязании ответчика за собственный счет произвести снос самовольной постройки путем восстановления прежнего рельефа земляного полотна, существовавшего до возведения спорного сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Глава Абинского городского поселения обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит признать сооружение, возведенное ответчиком на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, включая часть сооружения - площадку, примыкающую к указанному земельному участку со стороны <адрес> (<данные изъяты>) и расположенную на земельном участке, не принадлежащем ответчику, самовольной постройкой, обязать ответчика за собственный счет произвести снос самовольной постройки путем восстановления прежнего рельефа земляного полотна, существовавшего до возведения спорного сооружения. Требования мотивировал тем, что ФИО2 является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, арендованный ответчиком земельный участок имеет вид разрешенного использования - <данные изъяты>. Вместе с тем, ответчиком указанный земельный участок используется не по назначению и вопреки установленным действующим законодательством нормам. Так в течение 2013 года ответчиком самовольно производились работы <данные изъяты>

Представитель администрации Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО2 и его представитель Барских А.В. в судебном заседании возражали относительно заявленных требований и пояснили, что на момент предоставления земельного участка в аренду, на нем уже имелись котлованы. ФИО2 никакими работами по отбору грунта не занимался. Кроме того, акт обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выполнен администрацией Абинского городского поселения с нарушением установленных норм, поскольку он об осмотре не извещался, участия в нем не принимал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду на <данные изъяты> земельный участок для целей, не связанных со строительством, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - зеленые насаждения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования территории Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместителем главы Абинского городского поселения, начальником отдела земельных и имущественных отношений, начальником правового обеспечения администрации Абинского городского поселения Абинского района, начальником отдела градостроительства, было произведено обследование территории Абинского городского поселения, а именно <адрес>, в ходе которого установлено, что на земельном участке образовано <данные изъяты>

Также, наличие на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> двух котлованов огороженных по периметру забором, подтверждаются фототаблицей, кадастровой картой и топографической съемкой.

В силу п.4 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. Соответствие объекта капитального строительства указанным нормам подтверждается разрешением на строительство, получение которого необходимо до начала строительства.

На основании ч.1,5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В ФЗ-190 от 29 декабря 2004 года «Градостроительный кодекс РФ» указано, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно СНиП1-2 «Строительная терминология» дамба - это гидротехническое сооружение в виде насыпи для защиты речных и морских прибрежных низменностей от затопления, для обвалования каналов, сопряжения напорных гидротехнических сооружений с берегами (дамбы напорное), для регулирования речных русел, улучшения условий судоходства и работы водопропускных и водозаборных сооружений (дамбы безнапорные).

В силу СНиП1-2 «Строительная терминология» и ФБ-384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

На основании ФЗ-190 от 29 декабря 2004 года «Градостроительный кодекс РФ» парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно заключению <данные изъяты> года на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено <данные изъяты>.

Из <данные изъяты>

До предоставления ФИО2 земельного участка в аренду, то есть до ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уже были в наличие два углубления в виде ям (котлованов) площадью более 60% с устроенными грунтовыми наклонными откосами.

На момент обследования существующее на земельном участке углубление в виде ямы (котлована) с грунтовыми наклонными откосами является не чем иным, как частью ранее существующего рельефа с двумя углублениями с доработкой грунта до нынешнего состояния. То есть грунтовые наклонные откосы на момент обследования являются в большей степени ранее устроенными (в 2011 году).

Согласно правилам землепользования и застройки Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № стоянка для автомобилей (автостоянка) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.

Отсыпанная щебнем (природным материалом) площадка, примыкающая к спорному земельному участку не является сооружением, так как у нее отсутствуют несущие, ограждающие й другие конструкции.

Данная площадка является частью (продолжением) также отсыпанной щебнем (природным материалом) подъездной дороги к обследуемому земельному участку. Данная площадка не предназначена для организованной стоянки транспортных средств, так как не была запроектирована как парковка и не обозначена никакими опознавательными знаками. Отсыпная щебнем площадка, примыкающая к объекту, парковкой для автомобилей не является.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что существующие на объекте грунтовые откосы не являются результатом строительства, а также ни сооружением, ни дамбой, ни ее откосами, следовательно, объекты капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что существующие на земельном участке грунтовые откосы не являются объектом капитального строительства (дамбой), возведены они в 2011 года, то есть за два года до предоставления ФИО2 земельного участка в аренду, отсыпанная щебнем площадка, примыкающая к земельному участку парковкой для автомобилей не является, у суда не имеется оснований для признания вышеуказанных объектов самовольной постройкой.

Вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить требование главы администрации Абинского городского поселения об обязании ФИО2 за собственный счет привести занимаемый им земельный участок в состояние, существовавшее на момент заключения договора аренды путем восстановления прежнего рельефа земляного полотна, по следующим основаниям.

Допрошенный в судебном заседании свидетель П. показал, что он <данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании свидетель К. пояснил, что он <данные изъяты>

Также, доводы администрации Абинского городского поселения о том, что ФИО2 производил разрытие котлованов подтверждается и имеющимися в материалах дела коллективными жалобами жителей <адрес>, находящейся вблизи <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду и имеющим вид разрешенного использования - <данные изъяты>, ФИО2 производил разрытие имеющихся на земельном участке котлованов и их углубление для добычи и вывоза грунта, то есть использовал земельный участок не по назначению, следовательно, требование о восстановлении прежнего рельефа земляного полотна, существовавшего до предоставления ФИО2 в аренду, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Абинского городского поселения Абинского района к ФИО2, о признании сооружения, возведенного ответчиком на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, и обязании ответчика за собственный счет произвести снос самовольной постройки путем восстановления прежнего рельефа земляного полотна, существовавшего до возведения спорного сооружения - удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, за собственный счет в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести занимаемый им по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> в состояние существовавшее на момент заключения указанного выше договора аренды путем восстановления прежнего рельефа земляного полотна.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 апреля 2014 года.

Председательствующий