Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НДТ «Золотая Роща» об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры, выдать акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и технические условия для подключения газа,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к НДТ «Золотая Роща», в котором просит:

- обязать ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования НДТ «Золотая Роща» с ней, как с лицом, ведущим хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке;

- обязать ответчика выдать ей акт балансовой принадлежности эксплутационной ответственности сторон и технические условия для подключения газа;

- взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования истица мотивирует тем, что она является владельцем земельного участка площадью 1366 кв.м., расположенного по <адрес> участок <номер>. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой заключить с ней договор пользования инфраструктурой товарищества, однако ответа не последовало, ей не был представлен проект договора. Также для подключения газа ей необходим акт балансовой принадлежности эксплутационной ответственности сторон и технические условия, которые она сможет предоставить в ресурсоснабжающую организацию Межрегионгаз.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика НДТ «Золотая Роща» - председатель Правления ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1 является членом НДТ и как член НДТ может пользоваться объектами инфраструктуры, договор с ней не может быть заключен. Относительно требований истицы выдать ей акт балансовой принадлежности эксплутационной ответственности сторон и технические условия для подключения газа указал, что такой вопрос был поставлен им на обсуждение на общем собрании. Общее собрание решило, что такой вопрос можно разрешить только после погашения семьей ФИО4 задолженности по целевым взносам, поскольку газопровод строился на общие деньги, истец вносил лишь часть, целевой взнос им до конца не оплачен.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Москва» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дело извещен, представлен письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ГУП МО «МОСОБЛГАЗ» филиал «Подольскмежрайгаз» Серпуховская ГРЭС в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дело извещен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> участок <номер>. (л.д. 8-10)

02.03.2018г. ФИО1 в Правление НДТ «Золотая Роща» подано заявление с просьбой принять ее члены НДТ «Золотая Роща».

Согласно протоколу заседания правления НДТ «Золотая Роща» от 14.04.2018г. ФИО1 принята в члены НДТ (л.д. 21).

Из справки НДТ «Золотая Роща» усматривается, что данная справка выдана ФИО2 в том, что НДТ «Золотая Роща» не возражает против подключения его жилого дома, находящегося по <адрес>», участок <номер>, в системе газораспределения НДТ (л.д.30)

Согласно выписке из протокола общего собрания членов НДТ «Золотая Роща» от 19.05.2018г., общее собрание решило разрешить врезку в газопровод на участке <номер>, принадлежащем ФИО1 (л.д.32)

Согласно выписке-расчету, представленной НДТ «Золотая Роща» задолженность на 01.01.2019г. по участку <номер> по «Газификации» составляет 54342 руб. (л.д.33).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 8 названного Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Положения Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обязывают гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с некоммерческим объединением договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Судом установлено, что ФИО1 является членом НДТ «Золотая роща», в то время как положения Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" регулируют вопросы заключения договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования лишь для лиц, не являющихся членами такого объединения.

Учитывая изложенное, требования истицы в части обязания ответчика заключить с ней договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования удовлетворению не подлежат, как не основанные на нормах закона. Такое право пользования у истицы возникает в силу закона.

Разрешая требования истицы об обязании ответчика выдать ей акт балансовой принадлежности эксплутационной ответственности сторон и технические условия для подключения газа, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Вместе с тем в силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Принимая во внимание положение указанных Правил, технические условия на подключение к существующее сети выдаются газораспределительной организацией, в связи с чем, обязанность по выдаче истцу технических условий и акта разграничения балансовой принадлежности не может быть возложена на НДТ.

Вместе с тем, согласно перечню документов, которые необходимо приложить к заявке о технологическом присоединении, истцу необходимо представить согласие от Председателя на врезку (присоединение к существующей сети и на строительство газопровода по участку общего пользования НДТ). Такой документ ответчик отказывается выдать истцу, ссылаясь на решение общего собрания.

Руководствуясь положениями ст. 304, 305 ГК РФ, Положениями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314, суд исходит из того, что отказ НДТ «Золотая Роща», как основного абонента, выдать справку-согласие на подключение к сети газопотребления, не основан на законе, учитывая, что НДТ «Золотая Роща» не приведено доказательств нарушения своих прав и охраняемых законом интересов, подключением объектов, принадлежащих ФИО1 к газопроводу, учитывая целевое назначение газопровода и приведенные выше нормативные положения. При этом, НДТ «Золотая Роща» не лишено возможности в будущем обратиться при наличии к тому оснований с требованиями к ФИО1 о возмещении понесенных затрат на строительство газопровода.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать НДТ «Золотая Роща» выдать ФИО1 письменное разрешение на присоединение к существующим газовым сетям, расположенным на территории НДТ «Золотая Роща», а также на согласование строительства газопровода по участку общего пользования НДТ «Золотая Роща».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании НДТ «Золотая Роща» заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры, а также об обязании НДТ «Золотая Роща» выдать акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года.