Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж, мотивируя свои требования следующим.

Истец <дата> обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии и включении в страховой стаж периодов работы на <...>. Решением УПФР от <дата>№ истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии, так как в стаж не были включены периоды работы на <...> с <дата> по <дата> в связи отсутствием документального подтверждения.

В указанный период истец работала на <...> в должности <...>, о чём имеется запись в трудовой книжке. В связи с ликвидацией предприятия в городской архив документы по личному составу и ведомости о начислении заработной платы были переданы частично.

Согласно архивной справке от <дата>№ в архив не были переданы приказы по личному составу за <...> годы, личные карточки на уволенных работников за <...> год. В этой же справке указывается зарплата за <...> год и пособие по уходу за ребёнком. В соответствии с архивной справкой от <дата>№ за весь <...> год начислялись страховые взносы.

В заблуждение вводит справка военного комиссариата от <дата>№, из которой следует, что муж истца находился на военной службе с <дата> по <дата>, и истец находилась по месту службы супруга в армии в период с <дата> по <дата>, что не соответствует действительности, поскольку согласно справке управляющей компании «Приоритет» от <дата> истец была зарегистрирована в городе Анжеро-Судженск, <адрес> период с <дата> по <дата>, так как работала на <...> с <дата> по <дата>. В период с <дата> по <дата> находилась в отпуске в связи с рождением сына ККА, <дата> года рождения. В период отпуска истец выезжала к мужу, после увольнения с завода также жила по месту службы мужа с <дата> по <дата>.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

Просила суд признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Анжеро-Судженске от <дата>№ об отказе в перерасчёте страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы на Анжеро-Судженском хлебокомбинате в должности техника-технолога с <дата> по <дата> и период нахождения по месту военной службы супруга с <дата> по <дата>.

Истец в судебном заседании уточнила требования, просила суд признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Анжеро-Судженске от <дата>№ об отказе в перерасчёте страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы на Анжеро-Судженском хлебокомбинате в должности техника-технолога с <дата> по <дата>, период нахождения по месту военной службы супруга с <дата> по <дата> и произвести перерасчет пенсии. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Кроме того, пояснила, что в военкомате ей выдали справку с начала военной службы ее супруга, с <дата>, и до окончания военной службы, <дата>, при этом объяснили, что ранее они выдавали конкретные справки, теперь дают справки на весь период прохождения службы супругом, а Пенсионный фонд выбирает, какой именно период необходим для начисления пенсии. Период работы с <дата> на хлебокомбинате не был учтен УПФР из-за исправления в приказе, а также два периода наложились друг на друга. Если бы был включен период работы, то размер пенсии был бы больше.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования о включении спорных периодов в трудовой стаж не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе. Кроме того, пояснила, что было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии на том основании, что в трудовой книжке действительно имеется исправление в номере приказа. По данным архивной справке за запрашиваемый период истец не значилась в ведомостях о заработной плате. Кроме того, была представлена справка Военного комиссариата, согласно которой истец вместе с супругом проживала в период с <дата> по <дата>, поэтому на основании этой справки учли стаж как нестраховой период. Период нахождения истца с супругом разделили еще декретными отпусками, взяли эти периоды как не страховые в связи с тем, что баллы – коэффициенты выше.

Выслушав истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 раздела 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 37 раздела 5 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу с п. 38 раздела 5 данных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на страхователей возложена обязанность зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 указанного Федерального закона; а также своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. ст. 8 и 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно п. 2.13 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовала до 10.10.2003, Постановление Минтруда и социального развития РФ от 10.10.2003 № 69 об утверждении «Инструкции по заполнению трудовых книжек»), в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Постановления Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 2.5).

Как указано в п. 2.9 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Судом установлено, что как следует из решения УПФР от <дата>№ФИО1 <дата> обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии – о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> на <...>, в чем ей было отказано, поскольку в записи при приеме имеются исправления в приказе о приеме на работу, а также отсутствует документальное подтверждение. Период проживания с супругом в прохождения военной службы по контракту с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> учтены для исчисления нестраховых периодов.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.6-8) ФИО1 <дата> принята на <...> техником-технологом, приказ 29 от <дата> (номер приказа исправлен), <дата> уволена в связи с переводом мужа на новое место службы в другую местность, приказ 41 от <дата>. Запись заверена подписью старшего инспектора по кадрам и печатью отдела кадров.

Согласно архивным справкам в документах муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» имеются сведения, что ФИО1 действительно работала в комбинате хлебопродуктов и ей начислялась заработная плата с <...> года по <...> года. В частично поступивших ведомостях начисления заработной платы с <...> года, <...> года ФИО1 не значится. Приказы по личному составу за <...> годы, личные карточки на уволенных работников за <...> год в архив на хранение не поступали (л.д.9-12,26).

Согласно справке военного комиссариата г. Анжеро-Судженск КАА проходил военную службу по контракту с <дата> по <дата>, вместе с ним проживала супруга ФИО1 с <дата> по <дата> (л.д.13).

Согласно справке с места жительства, выданной ООО «<...>» ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время зарегистрирована по <адрес> (л.д.19).

Как пояснила опрошенная судом в качестве свидетеля ФНВ, помощник начальника отделения планирования, предназначения, подготовки учета мобилизационных ресурсов Военного комиссариата г. Анжеро-Судженск, Ижморского и Яйского районов Кемеровской области, справка о проживании истца с супругом, проходившим военную службу, была выдана на основании личного дела супруга. Указанная в справке дата, с которой истец проживала вместе с ним, является датой регистрации их брака, поскольку на момент регистрации брака супруг истца уже проходил военную службу, и до окончания прохождения службы. В личном деле супруга сведений о работе истца нет, имеется только копия свидетельства о браке. Согласно инструкции справка выдается с момента начала службы, если брак уже был зарегистрирован, или с момента регистрации брака, если брак был зарегистрирован после начала службы.

Опрошенные судом свидетели ПРМ, ООЛ суду пояснили, что работали на Анжеро-Судженском хлебокомбинате в период с <дата> и с <...> года соответственно до ликвидации предприятия в <...> году. Истец устроилась на хлебокомбинат в <...> года <...>. Примерно через год она ушла в декретный отпуск, после рождения ребенка уехала к мужу.

В подтверждение представлены копии трудовых книжек, из которых усматривается следующее.

ПРМ<дата> принята на <...>, <дата> распоряжением комитета по управлению имуществом № от <дата><...> преобразован в <...> (л.д.28).

ООЛ<дата> принята на <...>, <дата> распоряжением комитета по управлению имуществом № от <дата><...> преобразован в <...> (л.д.29).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец действительно в период с <дата> по <дата> работала на <...>.

Факт работы истца у данного работодателя в спорный период нашел свое достоверное подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается записями в трудовой книжке истца. Записи в трудовой книжке имеют последовательный характер, заверены печатью работодателя, имеются ссылки на соответствующие приказы.

По мнению суда, отсутствие в архиве документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период времени, не может служить достаточным основанием для возложения на него неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Факт работы на <...> также подтверждается пояснениями свидетелей ПРМ и ООЛ, работавших в тот же период вместе с истцом на <...>, пояснения свидетелей последовательны, аналогичны пояснениям истца, подтверждают сведения из представленных документов, не доверять пояснениям свидетелей у суда нет оснований.

Также судом установлено, что истец проживала по месту военной службы супруга с <дата> по <дата>. Как пояснила свидетель ФНВ, в выданной ею справке о периоде проживания истца с супругом-военнослужащим, указана не фактическая дата начала проживания, а дата регистрации брака.

Как установлено судом, истец с <дата> по <дата> работала на <...>, с <дата> по <дата> была зарегистрирована в г. Анжеро-Судженск (л.д.19), <дата> у нее родился сын в г. Анжеро-Судженск.

УПФР в нестраховой стаж истца включен период проживания с супругом, проходившим военную службы по контракту, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. На основании установленных судом обстоятельств в стаж подлежит включению период проживания с супругом, проходившим военную службы по контракту, с <дата> по <дата>.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме, признает решение УПФР об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязывает ответчика включить стаж истца период ее работы на Анжеро-Судженском хлебокомбинате с <дата> по <дата>, период проживания с супругом, проходившим военную службы по контракту, с <дата> по <дата>, и произвести перерасчет пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии полностью удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) от <дата>№ об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное), расположенное по адресу: <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 , <дата> года рождения, уроженки <...>, период ее работы на <...> с <дата> по <дата>, период проживания с супругом, проходившим военную службы по контракту, с <дата> по <дата> и произвести перерасчет пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонному) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 17.02.2020.