Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждении <данные изъяты> издать организационно-распорядительные документы о организации защиты от возможных террористических актов (паспорт террористической защищенности) и определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по защите от террористических актов

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чеченской Республики ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлениями, в которых просит обязать <данные изъяты> издать организационно - распорядительные документы по организации защиты от возможных террористических актов (паспорт антитеррористической защищенности); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по защите от террористических актов.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в части антитеррористической защищенности здания и помещений сельских клубов и сельских библиотек Веденского муниципального района.

Проведенной проверкой установлено, что сельскими клубами и сельскими библиотеками не изданы организационно - распорядительные документы по организации защиты от возможных террористических актов (паспорт антитеррористической защищенности).

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству, 18 гражданских дел, возбужденные по однородным заявлениям одного истца к различным ответчикам, судом на основании п. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО4 поддержал требования заявлений прокурора.

Представитель администрации Веденского муниципального района Чеченской Республики - ведущий специалист отдела ГО ЧС Веденского муниципального района ЧР ФИО7 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Директора <данные изъяты> против удовлетворения требований прокурора не возражали и пояснили, что ими не изданы организационно - распорядительные документы по организации защиты от возможных террористических актов (паспорт антитеррористической защищенности) и не определено должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по защите от террористических актов.

Выслушав помощника прокурора, представителя администрации Веденского муниципального района ЧР, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение предусмотренных требований в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы сигнализаций и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В силу требований приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие Общих требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных объектов», разработано в целях надлежащего выполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму», разработанного в целях надлежащего выполнения требований Федерального закона «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность должна обеспечивается выполнением следующих общих требований:

наличием на организационно-распорядительных документов по организации защиты от возможных террористических актов и назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по защите от террористических актов;

организацией охраны с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации или частных охранных предприятий;

проведением мероприятий по усилению контрольно-пропускного режима и охраны;

оборудованием контрольно-пропускных пунктов специальными инженерно- техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному проезду на охраняемую территорию

оборудованием охраняемых периметров электронными системами дистанционного наблюдения и сигнализацией проникновения.

Также, в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> от требований законодательства о противодействии терроризму, в части антитеррористической защищенности самоустранилась.

Так, ими не изданы организационно - распорядительные документы по организации защиты от возможных террористических актов (паспорт антитеррористической защищенности).

Выявленные нарушения действующего законодательства негативно сказываются на состоянии антитеррористической защищенности в целом, а также затрагивают жизненно важные интересы личности и общества в случае угроз и инцидентов на объектах с пребыванием несовершеннолетних граждан, что естественно чревато неблагоприятным последствиям в виде пожаров, разрушений здания и гибели людей.

Это также объективно подтверждается объяснениями директоров сельских клубов и заведующих сельскими библиотеками от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, при наличии которых <данные изъяты> освобождались бы от обязанности издать организационно - распорядительные документы по организации защиты от возможных террористических актов (паспорт антитеррористической защищенности); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по защите от террористических актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать заведующих и директоров <данные изъяты> издать организационно - распорядительные документы по организации защиты от возможных террористических актов (паспорт антитеррористической защищенности); определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по защите от террористических актов.

Решение может быть обжаловано в"апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Садулаев

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Веденского районного суда

Чеченской Республики И.А. Садулаев

Секретарь судебного заседания ФИО6