Гражданский кодекс часть 1

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Долгова С.С., при секретаре судебного заседания Андрееве Н.М.., с участием – помощника прокурора Варненского района Рахимова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варненского района Челябинской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Варненскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунжилсервис» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта – <данные изъяты> в пользование для сброса сточных вод, а также разрешение на сброс сточных вод в водный объект – <данные изъяты>,

Установил:

Прокурор Варненского района Челябинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Варненскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунжилсервис» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта – <данные изъяты> в пользование для сброса сточных вод, а также разрешение на сброс сточных вод в водный объект – <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные Варненским муниципальным унитарным предприятием «Коммунжилсервис» (далее - ВМУП «Коммунжилсервис»). Проведенной проверкой установлено, что ВМУП «Коммунжилсервис» <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, осуществляет деятельность в жилищно-коммунальной сфере. Установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ за ВМУП «Коммунжилсервис» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, в том числе система водоотведения <адрес>, используемая предприятием. Сточные воды из системы водоотведения <адрес> скапливаются в карьере-отстойнике, расположенном <адрес> Из карьера-отстойника сточные воды сбрасываются в <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что у ВМУП «Коммунжилсервис» имеется разрешение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водные объекты), срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. Новое разрешение предприятием не получено. Кроме того, у предприятия отсутствует разрешение на сброс сточных вод в водный объект – <данные изъяты>. Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ БМУП «Коммунжилсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ за самовольное использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Кроме того, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области (далее - Управление) неоднократно проводились проверки исполнения водного законодательства БМУП «Коммунжилсервис». Так, в ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка БМVП «Коммунжилсервис», в результате которой выявлено, что предприятием допускается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей № (вода), сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена внеплановая документарная проверка БМУП «Коммунжилсервис» с целью контроля исполнения предписания № (вода), предписание не выполнено, выдано новое предписание №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предписание № не выполнено, выдано предписание №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая документарная проверка БМУП «Коммунжилсервис» с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ№-вк: разработать и обеспечить выполнение эффективных природоохранных мероприятий направленных на исключение сброса загрязняющих веществ на выпуске сточных вод № ВМУП «Коммунжилсервис» в водный объект <данные изъяты> с превышением установленных нормативов. В ходе проверки установлено, что меры по выполнению предписания предприятием принимались не в полном объеме, разрешительные документы на право пользования водным объектом не получены. Используя водный объект - <данные изъяты> без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом осуществляя сброс сточных вод в водный объект «Коммунжилсервис» нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - Варненского МУП «Коммунжилсервис» - ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Варненскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунжилсервис» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта – <данные изъяты> в пользование для сброса сточных вод, а также разрешение на сброс сточных вод в водный объект – <данные изъяты>, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 9, 15, 58 Конституции Российской Федерации - земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её

состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11, части 2 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для сброса сточных и (или) дренажных вод, осуществляется на основании соответствующего решения.

Пунктом 1 статьи 44 Водного кодекса РФ предусмотрено использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государенное управление в области охраны окружающей среды.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ВМУП «Коммунжилсервис». Проведенной проверкой установлено, что ВМУП «Коммунжилсервис» <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, осуществляет деятельность в жилищно-коммунальной сфере. Установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ за ВМУП «Коммунжилсервис» на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество, в том числе система водоотведения <адрес>, используемая предприятием. Сточные воды из системы водоотведения <адрес> скапливаются в карьере-отстойнике, расположенном <адрес>. Из карьера-отстойника сточные воды сбрасываются в <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что у ВМУП «Коммунжилсервис» имеется разрешение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водные объекты), срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. Новое разрешение предприятием не получено. Кроме того, у предприятия отсутствует разрешение на сброс сточных вод в водный объект – <данные изъяты>. Судом установлено, что используя водный объект - <данные изъяты> без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом осуществляя сброс сточных вод в водный объект «Коммунжилсервис» нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Варненского района Челябинской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Варненское муниципальное унитарное предприятие «Коммунжилсервис» получить решение о предоставлении водного объекта – <данные изъяты> в пользование для сброса сточных вод.

Обязать Варненское муниципальное унитарное предприятие «Коммунжилсервис» получить разрешение на сброс сточных вод в водный объект – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: подпись С.С. Долгов

Копия верна:

И.о. председателя Варненского

районного суда: А.С.Зотова

Решение вступило в законную силу 10 марта 2016 года.

И.о. председателя Варненского

районного суда: А.С.Зотова

Секретарь суда: Е.В.Абдулова