Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 ФИО2 к ФИО10 ФИО1 о признании незаконным постановление № от 16.09.2015г., сносе самовольной возведенной постройки, признании незаконным распоряжение Администрации МО «<адрес>» от 05.10.2016г. №-р и встречные исковые требования ФИО10 ФИО1 к ФИО9 ФИО2 о признании недействительными распоряжения Администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта за номером №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 ФИО2. обратился в суд с иском к ФИО10 ФИО4 об обязании снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке площадью 1501 кв.м. указывая, что земельный участок, на котором расположено незаконное строение, принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком без его согласия и без получения необходимых разрешений осуществлено строительство указанного объекта, осуществить снос указанной постройки ответчик отказывается, в связи, с чем просил обязать ответчицу ФИО10 ФИО4 снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке принадлежащем ФИО9 ФИО2

В последующем со встречными исковыми требованиями о признании недействительными правоустанавливающих документов ФИО9 ФИО5 на земельный участок в суд обратилась ФИО10 ФИО4 указав, что её дочь ФИО10 ФИО1 проживала с ФИО9 ФИО3 в зарегистрированном браке с 1997 года. За время проживания у них родились дети: ФИО9 ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их семья как переселенцы включена в списки остронуждающихся в строительстве жилых домов. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 ФИО1 и ФИО9 ФИО3 брак расторгнут. ФИО10 ФИО4 с супругом помогла своей дочери ФИО10 ФИО1 в строительстве дома. Считает, что свидетельство о регистрации права на спорный участок получено ФИО9 ФИО3 незаконным, путем, используя заведомо подложные документы, так как ДД.ММ.ГГГГ уже сформирован земельный участок № в квартале 30, и закреплен за семьей С-вых, будучи в зарегистрированном браке. После расторжения брака, ФИО9 ФИО3 обратился в администрацию <адрес>, и получил там постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении ему спорного участка, что в последствии и был отменен по протесту прокурора, <адрес>, постановлением той же администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, ФИО9 ФИО3 обратился в администрацию <адрес>, для выдачи ему распоряжения о представлении в собственность спорного участка, скрыв от них, что указанное постановление было отменено по протесту прокурора. Просит признать недействительными распоряжение №-р от 09.12.2015г. выданное Администрацией МР «<адрес>», кадастровый паспорт за номером №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о привлечении в качестве третьего лица по гражданскому делу по иску ФИО9 ФИО3 к ФИО10 ФИО4 о сносе самовольной возведенной постройки в суд обратился глава МО «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО10 ФИО1 в суд поступило ходатайство о привлечении ее в качестве третьего лица.

Определением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора по гражданскому делу по иску ФИО9 ФИО3 к ФИО10 ФИО4 о сносе самовольной возведенной постройки привлечены: администрация <адрес> РД, администрация <адрес> РД и Управление Росреестра по РД в <адрес>, и привлечена в качестве третьего лица ФИО10 ФИО1.

Определением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, по гражданскому делу привлечена администрация МО «Сельсовет Новокулинский» <адрес> расположенного на территории <адрес> РД.

ДД.ММ.ГГГГ представител ФИО10 ФИО4 по доверенности – ФИО11 обратилась с ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего.

В связи с заменой ответчика ФИО9 ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО10 ФИО1 о признании незаконным постановление № от 16.09.2015г., сносе самовольной возведенной постройки и признании незаконным распоряжения Администрации МО «<адрес>» от 05.10.2016г. №-р, мотивируя свои требования тем, что постановление № от 16.09.2015г. главы МО «Сельсовет Новокулинский» о согласии предоставления земельного участка №<адрес> ФИО10 ФИО1 является незаконным, так как постановлением № Главы администрации <адрес> РД утвержден протокол жеребьевки земель проведенной жилищной комиссией 18.07.2005г. с предоставлением ему земельного участка в <адрес> уч.№. Согласно этого протокола № заседания жилищной комиссии Администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ его включили в список остронуждающихся в строительстве жилых домов на резервной территории Новостроя <адрес>. В этом списке он состоит и в настоящее время. Глава МО «Сельсовет Новокулинский» незаконно вынес оспариваемо постановление № о согласии на предоставление земельного участка площадью 0,15 га на территории <адрес> (Новострой) из земель категории «земли населенных пунктов» в <адрес> уч.№ ФИО10 ФИО1, так как в 2005 году территории земли в вк.№ уч.№ был предоставлен ему. Ответчица ФИО10 ФИО1 не является членом его семьи. Она с детьми проживает раздельно в течении нескольких лет. Обращает внимание, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ В строке кВ.№ уч.№ цифры «30» и «7» дописаны чернилой. В книге регистрации постановлений не указывается, какой именно участок предоставлен. Ответчица на земельном участке расположенном по адресу: РД, <адрес> (Новострой), в квартале 30, участок №, площадью 1501 кв.м. с кадастровым номером № возвела самовольное строение, площадь строения ему не известна. Спорный земельный участок принадлежит ему на праве собственности, на котором ответчица без полученного его согласия и при отсутствии разрешительной документации на строительство возвела самовольное строение. Кроме того, указывается, что Администрация МО «<адрес>» своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ разрешил спор между сторонами. В распоряжении указано, что ФИО9 ФИО3 обманным путем приобрел право на чужое имущество, использовав заведомо подложные документы, то есть Администрация указывает на наличие в действиях ФИО9 ФИО3 преступных действий. Просит признать незаконным постановление № от 16.09.2015г., распоряжение администрации МО «<адрес>» от 05.10.2016г. № и обязать ответчика снести самовольно возведенную постройку.

В ходе рассмотрения гражданского дела со встречными исковыми требованиями в суд обратилась ФИО10 ФИО1 к ФИО9 ФИО2 о признании недействительными распоряжения Администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта за номером №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование приводит, что она проживала с ФИО9 ФИО2 в зарегистрированном браке с 1997 года. За время проживания у них родились дети: ФИО9 ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их семья как переселенцы включена в списки остронуждающихся в строительстве жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол жеребьевки земель, составленный жилищной комиссией, и после жеребьевки им был показан земельный участок площадью 0,15 га на территории <адрес> (Новострой) из земель категории «земли населенных пунктов» в квартале № участок №. После чего они начали завозить материал и строить дом. Стройка шла очень медленно, бывший муж ФИО9 ФИО2 им в строительстве не помогал. У них сложились неприязненные отношения, а брак шел к распаду.

ДД.ММ.ГГГГ между ею и ФИО9 ФИО2 брак расторгнут. Она с помощью своих родителей дом почти достроила и живет там со своими дочерьми. Администрацией <адрес> вынесено постановление о согласии на представление указанного спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака с ней, ей стало известно, что ответчиком в тайне от нее на свое имя зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок, на котором уже имеется строительство и проживает его бывшая семья. После чего предъявил иск о сносе самовольного строительства к ее матери. Считает, что свидетельство о регистрации права на спорный участок получено ФИО9 ФИО2 незаконным, путем, используя заведомо подложные документы, так как ДД.ММ.ГГГГ уже сформирован земельный участок № в квартале 30, и закреплен за семьей С-вых, будучи в зарегистрированном браке с ней.

На спорном земельном участке имеется уже домостроение, в котором проживает она с дочерьми.

Спустя, больше года, после расторжения брака, ФИО9 ФИО2 обратился в администрацию <адрес>, и получил там постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ, о выделении ему спорного участка, что в последствии и был отменен по протесту прокурора, <адрес>, постановлением той же администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на это, заведомо зная, что постановление за № отменено и не имеет юридическую силу, ФИО9 ФИО2 представил его в администрацию <адрес>, для выдачи ему распоряжения о представлении в собственность спорного участка, скрыв от них, что указанное постановление было отменено по протесту прокурора. Более того, ФИО9 ФИО2, подделал и представил для регистрации спорного участка за собой в собственность, представление администрации МО «сельсовет Новокулинский» за № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. администрацией <адрес> представление не выдавалось, и нигде не зарегистрировано. Тем не менее, ФИО9 ФИО2, на основании использования указанных, заведомо подложных документов, получил Распоряжение №-<адрес> того, кадастровый номер №, спорному участку присвоен без установления уточненных границ по местности, что требует п. 2 распоряжения 522-р от ДД.ММ.ГГГГ, МО <адрес>.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства влекут за собой фальсификацию доказательств. Просит признать недействительными распоряжение №-р от 09.12.2015г. выданное Администрацией МР «<адрес>», кадастровый паспорт за номером №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Представителем администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО12, был представлен отзыв в котором указывает, что вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяет государственные гарантии его существования, на территории переселения выполняются органами местного самоуправления <адрес>, в частности вопросы по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на данной территории является прерогативой администрации <адрес>. Тем временем, основания возникновения права собственности у истца ФИО9 ФИО2 на земельный участок распоряжение №-р от 09.12.2015г. администрации <адрес> «<адрес>»- издано неуполномоченным лицом. В связи с вышеизложенным, администрация МО «<адрес>» просит отказать в удовлетворении требований ФИО9 ФИО2

Представитель администрации МР «<адрес> по доверенности ФИО7 ФИО13 представил в суд возражения, в которых указывает, что правовых оснований для возникновения и регистрации права собственности ФИО9 ФИО2 на спорный земельный участок не имеется, так как постановлением № от 27.09.2013г. глава МО «сельсовет Новокулинский» дал согласие на закрепление земельного участка на праве собственности из земель категории «земли населенных пунктов» на территории «Новостроя» МО «сельсовет Новокулинский» квартал 30 участок № площадью 0.15 га за семьей ФИО9 ФИО2. На основании протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № глава МО «сельсовет Новокулинский» постановлением № от 20.03.2014г. отменяет постановление № от ДД.ММ.ГГГГ как не соответствующее земельному законодательству.

ДД.ММ.ГГГГ глава МО «сельсовет Новокулинский» постановлением № дает согласие на представление земельного участка площадью 0.15 га на территории <адрес> (Новострой) из земель категории «земли населенных пунктов» ФИО10 ФИО1<адрес> участок №.

ДД.ММ.ГГГГ глава МО «сельсовет Новокулинский» обращается в адрес главы администрации муниципального района «<адрес>» с представлением (исх. №) в котором просит формировать и закрепить за ФИО9 ФИО2 земельный участок ранее представленный постановлением главы МО «сельсовет Новокулинский» № от 27.09.2013г.

Рассмотрев указанное выше представление администрация муниципального района « <адрес>» выносит распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р о представлении ФИО9 ФИО2 земельного участока в собственность площадью 1501 кв.м, с кадастровым №, из земель категории «земли населенных пунктов» на территории <адрес>, МО «Новокули» (Новострой) в квартале №, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

В ходе подготовки к судебному разбирательству данного дела администрацией района установлено, что ФИО9 ФИО2 приобрел право на чужое имущество путем обмана, использовав заведомо подложные документы.

В силу указанного выше и руководствуясь ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 47 Устава МО «<адрес>» администрацией муниципального района «<адрес>» распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ отменено вынесенное ДД.ММ.ГГГГ распоряжение №-р, которое послужило основанием для предоставления в собственность ФИО9 ФИО2 земельного участка площадью 1501 кв.м, с кадастровым №, из земель категории «земли населенных пунктов» на территории <адрес>, МО «Новокули» (Новострой) в квартале №, участок №, для индивидуального жилищного строительства и регистрации права собственности ФИО9 ФИО2 на указанный земельный участок.

В связи, с чем просит в удовлетворении иска ФИО9 ФИО2 отказать, а встречные исковые требования ФИО10 ФИО1 удовлетворить частично, признав недействительным зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО9 ФИО2 на земельный участок площадью 1501 кв.м. с кадастровым номером №, из земель категории населенных пунктов» на территории <адрес>, МО «Новокули» (Новострой) в квартале № уч.№.

В судебном заседании ФИО9 ФИО2 и его представитель адвокат ФИО10 ФИО8 поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям и просили признать незаконным постановление № от 16.09.2015г., распоряжение администрации МО «<адрес>» от 05.10.2016г. № и обязать ответчика ФИО10 ФИО1 снести самовольно возведенную постройку.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО11 просила в удовлетворении исковых требования ФИО9 ФИО2 отказать, а встречные исковые требования о признать недействительными распоряжение №-р от 09.12.2015г. выданное Администрацией МР «<адрес>», кадастровый паспорт за номером №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Представители администрации МР «<адрес>», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО7 ФИО13 и ответчик ФИО10 ФИО1 извещенные о времени и месте рассмотрения дела в зал суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 г. с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел: собственник земельного участка; субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно части 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности;

Согласно части 1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом);

Как следует из материалов дела, протоколом № заседания жилой комиссии Администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО2 был включен в список остронуждающихся в строительстве жилых домов на резервной территории Новостроя <адрес>.

Постановлением главы администрации С.<адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден протокол жеребьевки, где в списках указан ФИО9 ФИО2

Из справки главы МО «сельсовет Новокулинский» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что для переселенческой семьи ФИО9 ФИО2 был выделен земельный участок в размере 0,15 га кВ. № уч.7, решением жилой комиссии администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания жилой комиссии, состав семь ФИО9 ФИО2 на момент выделения земельного участка входили жена - ФИО9 ФИО1, дочь - ФИО9 ФИО3, дочь - ФИО9 ФИО6.

Из встречного искового заявления ФИО10 ФИО1 усматривается и истцом ФИО9 ФИО2 не оспаривался тот факт, что брак между ними расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления ФИО9 ФИО2 о выделении земельного участка площадью 0,15 га для индивидуального жилищного строительства» глава МО «сельсовет Новокулинский» дал согласие на закрепление земельного участка на праве собственности из земель категории «земли населенных пунктов» на территории «Новостроя» МО «сельсовет Новокулинский» квартал 30 участок № площадью 0,15 га за семьей ФИО9 ФИО2.

На основании протеста прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, глава МО «сельсовет Новокулинский» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отменил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка ФИО9 ФИО2 как не соответствующее земельному законодательству.

Распоряжением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№-р ФИО9 ФИО2 предоставлен земельный участок в собственность площадью 1501 кв.м, с кадастровым №, из земель категории «земли населенных пунктов» на территории <адрес>, МО «Новокули» (Новострой) в квартале №, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

На основании вышеуказанного распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ управление федеральной служба государственной регистрации кадастра и картографии по РД зарегистрировало право собственности на земельный участок общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес> (новострой), в квартале №, участок № за ФИО9 ФИО2, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№.

Одновременно, до принятия администрацией МР «<адрес>» распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-р, МО «сельсовет Новокулинский» вынесло постановление №.09.2015г. из которого усматривается что дано согласие на представление земельного участка площадью 0.15 га на территории <адрес> (Новострой) из земель категории «земли населенных пунктов» ФИО10 ФИО1.

В ходе рассмотрения дела судом была истребована из администрации МО «<адрес>» (Новострой) книги регистрации распоряжений и постановлений с 2013 по 2015 года включительно.

Из исследованных в судебном заседании книг учета и регистрации постановлений МО «сельсовет Новокулинский» за 2003 по 2008 г. и с 2009 по 2015г. и журнала регистрации постановлений МО «сельсовет Новокулинский» за сентябрь 2015г. усматривается, что в них отсутствует запись о выдаче представления главой МО «сельсовет Новокулинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 ФИО2 в тоже время в журнале регистрации постановлений МО «сельсовет Новокулинский» за сентябрь 2015г. имеется запись о том, что ФИО10 ФИО1 выдано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного в ходе рассмотрения дела распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжение №-р от 09.12.2015г., которое послужило основанием для предоставления в собственность ФИО9 ФИО2 спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства и регистрации права собственности ФИО9 ФИО2 на указанный земельный участок отменено, и признано указанное распоряжение недействительным с момента его вынесения.

Вышеуказанное распоряжение администрацией МО «<адрес>» вынесено руководствуясь ст.48 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.47 Устава МО «<адрес>» администрацией муниципального района «<адрес>» которым администрация уполномочена отменять ранее выданные ими распоряжения.

На основании выше указанного суд приход к выводу о незаконности распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р о представлении ФИО9 ФИО2 земельного участка в собственность площадью 1501 кв.м, с кадастровым №, из земель категории «земли населенных пунктов» на территории <адрес>, МО «Новокули» (Новострой) в квартале №, участок №, для индивидуального жилищного строительства.

Что касается встречных исковых требований ФИО10 ФИО1 о признании недействительными распоряжения Администрации МР «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта за номером №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему:

ФИО10 ФИО1 в суде представлено постановление главы МО «Сельсовет Новокулинский» № от ДД.ММ.ГГГГ о дачи согласия на предоставление ей земельного участка площадью 0,15 га на <адрес> (Новострой) из земель категории «земли населенных пунктов» в <адрес> участок №.

Так же из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается факт проживания ФИО10 ФИО1 в спорном домовладении со своими детьми то есть с дочерьми - ФИО9 ФИО3 и ФИО9 ФИО6.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований и о частичном удовлетворении встречных исковых требований ФИО10 ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 ФИО2 к ФИО10 ФИО1 о признании незаконным постановление № от 16.09.2015г., сносе самовольной возведенной постройки, признании незаконным распоряжение Администрации МО «<адрес>» от 05.10.2016г. №-р отказать.

Встречные исковые требования ФИО10 ФИО1 к ФИО9 ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительными:

- Кадастровый паспорт за номером №;

- Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выданное на ФИО9 ФИО2 на земельный участок площадью 1501 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес> (Новострой)<адрес>, участок 7;

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий