Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.М. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Л.А., Т.А., Е.А., Н.А., Г.А., Т.Д., О.В., С.И., Т.А,, Н.М. о признании не законными действий членов правления в объединении целевого и специального фонда; в установлении членского взноса в 2013 году, как не утвержденного на общем собрании ****** с сотки для 18 и 19 линии; в не составлении договора об оплате за инфраструктуру, как с индивидуальным пользователем; признании незаконным завышение тарифа по электричеству на 15-20%; признании не законным членского взноса в 2013 году в размере ****** с сотки; признании недействительным акта ревизионной комиссии СНТ «Север»от ******; признании незаконной оплаты земельного налога, как не утвержденную на общем собрании от ****** и по иску Г.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Л.А., Т.А., Е.А. и Т.А, о признании неправомерным членского взноса за 2013 год; признании незаконным сбор платежей в счет налога за земли общего пользования за 2013 год; признании незаконным дополнительного взноса в отношении Г.П. за 2013 год в сумме ******; признании незаконными действий правления в повышении тарифа за электроэнергию в период с ****** по ****** включительно в отношении Г.П.,

у с т а н о в и л:

Л.М. обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север» 9далее СНТ «Север») о признании не законными действий членов правления в объединении целевого и специального фонда; в установлении членского взноса в 2013 году, как не утвержденного на общем собрании ****** с сотки для 18 и 19 линии; в не составлении договора об оплате за инфраструктуру, как с индивидуальным пользователем; признании незаконным завышение тарифа по электричеству на 15-20%; признании не законным членского взноса в 2013 году в размере ****** с сотки. Л.М. в обоснование требований указала, что являлась членом СНТ «Север» с ****** по ******. Будучи членом товарищества, она присутствовала на общем собрании членов товарищества ******, на котором голосовала против, принятых решений в связи с тем, что правление товарищества не подготовили соответствующие документы для их утверждения.

Членами правления к общему собранию членов СНТ «Север», состоявшемуся ******, не подготовлен целевой фонд по продолжению работы по замене проводов и не высчитан соответствующий взнос на основании приходно-расходной сметы. Данные работы внесены в расходную смету специального фонда. Данными действия членов правления по незаконному объединению средств целевого и специального фондов СНТ «Север» нарушены права истца тем, что она была лишена права собственности своей доли в размере целевых взносов, при отчуждении дачного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов (абз. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66).

В нарушение требований Федерального закона от 15 апреля 1998г. №66 «О садоводческих, огороднических, некоммерческих объединений граждан» членами правления выплаты по потерям в электрических сетях в размере от 15% до 20% не внесены в приходно-расходную смету 2013 года; к общему собранию, состоявшемуся ******, члены правления не составили приходную смету, графа прихода в расходной смете 2013 года отсутствует, в результате чего, садоводы были лишены права принятия на общем собрании решения об образовании специального фонда, источником которого являются денежные средства членских и вступительных взносов, доходы, полученные от хозяйственной деятельности, а также средства, полученные от государственных структур, в порядке поддержки товарищества, и прочие поступления, не противоречащие закону.

Члены правления не подготовили финансовое обоснование членского взноса в размере ******, утвержденного на общем собрании ******; незаконно установили членский взнос на 2013 год в размере ****** с сотки для 18 и 19 линии и ****** с сотки для остальных владельцев земельных участков, поскольку членский взнос в размере ****** не обсуждался и не утверждался на общем собрании членов СНТ «Север» ******. Члены правления нарушили устав СНТ «Север» тем, что обязали истца оплачивать членский взнос, который не был финансово обоснованным, в обязанность истца вошла оплата по чужим долгам, что противоречит уставу СНТ «Север», в котором указано, что члены товарищества не отвечают по обязательствам товарищества.

Права и личные интересы истца были нарушены членами правления тем, что установленную плату по потерям (от 15% до 20%) члены правления не занесли в расходную смету на 2013 год, в результате чего, данная плата, высчитывалась с истца, путём повышения тарифа на электричество, что противоречит абз. 9 п.2 ст. 35 Федерального закона от ******г № ******.

На основании изложенного, истец была вынуждена выйти из членов СНТ на основании личного заявления от ******, которое было рассмотрено и одобрено на заседании правления от ******, о чём указано в п. 7 протокола общего собрания от ******. Договор об оплате за инфраструктуру члены правления с истцом не подписывали. Однако, члены правления обязали истца выплачивать членские взносы и оплату по электричеству по повышенному тарифу за период 2013 год, как члена товарищества в 2013 году (том 1 л.д. 5-10).

Г.П. обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ «Север», просила признать неправомерным членский взнос за 2013 год и признать незаконным сбор платежей в счет налога за земли общего пользования по СНТ «Север» за 2013 год.

Истец Г.П. в обоснование требований указала, что в 2013 году она являлась членом СНТ «Север». Правление СНТ взимало с членов товарищества платежи в счет налога за земли общего пользования за 2013 год, которые не были утверждены общим собранием в 2013 году. Решением Волховского городского суда от ******, оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ******, данный вид платежа признан незаконным, как не утвержденный на общем собрании 2012 года.

Членский взнос за 2013 год является неправомерным, поскольку в смете отсутствует доходная часть. В доходы СНТ «Север» не включены доходы от продажи сданных алюминиевых проводов; доходы, вырученные от продажи участков за отчетный период; вступительные взносы от вновь принятых членов СНТ; оплата долгов от членов товарищества и индивидуальных пользователей за тот же отчетный период. Истец полагает, что перечисленные доходы являются общей собственностью всех членов СНТ «Север» и они должны учитываться при расчете взносов, необходимых на покрытие запланированных затрат. Доходная часть не утверждалась общим собранием СНТ «Север» от ******, также на общем собрании не голосовали за расходную часть (том 1 л.д. 33-35).

Определением суда от ****** дела по вышеуказанным искам Л.М. и Г.П. объединены в одно производство (том 1 л.д. 28-29).

Истец Л.М., неоднократно уточняя требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просила признать недействительным акт ревизионной комиссии СНТ «Север»от ******, а также просила признать незаконной оплату земельного налога, как не утвержденную на общем собрании от ******. Дополнительно в обоснование требований указала, что задачу по выявлению нарушений членов правления ревизионная комиссия не выполнила и не защитила интересы членов СНТ «Север», а так же права и свободу выбора истца в пользовании инфраструктурой. Кроме того, вопреки положениям устава СНТ «Север» члены правления оплату по земельному налогу взимали по отдельной ведомости, не включили данные платежи в приходно-расходную смету членского взноса 2013 года (том 1 л.д. 200-204, 233).

Истец Г.П., неоднократно уточняя требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, предъявила требований к членам правления Л.А., Т.А., Е.А. и Т.А,, просила признать незаконным дополнительный взнос в отношении Г.П. за 2013 год в сумме ******; а также просила признать незаконными действия правления в повышении тарифа за электроэнергию в период с ****** по ****** включительно в отношении Г.П. В обоснование требований указала, что платеж по потерям за электроэнергию в размере 20% не был включен в приходно-расходную смету СНТ «Север» за 2013 год и не утверждался общим собранием ****** (том 1 л.д. 113, том 2 л.д. 138-139).

Определением от ****** к участию в деле в качестве ответчиков привлечены члены правления СНТ «Север», избранные на 2013 год Л.А., Т.А., Е.А., Н.А., Г.А., Т.Д., О.В., С.И., Т.А,, Н.М. и Л.А. (том 1 л.д. 231, 238).

В судебном заседании ****** по ходатайству истца Л.М. из числа ответчиков исключена Л.А., поскольку истец отказалась от требований к данному ответчику (том 2 л.д. 188).

В судебном заседании истцы Л.М. и Г.П. требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Т.А., Н.А., Н.М. в судебном заседании требования истцов не признали. Полагали. что они не обоснованны и удовлетворению не подлежат. Ответчик Т.А. в судебном заседании пояснила, что действительно членский взнос за 2013 года для владельцев земельных участков 18 и 19 линиях СНТ «Север» был установлен в размере ******, но только потому, что он был указан в смете, утвержденной на общем собрании ******, обсуждался на общем собрании и ошибочно в протоколе общего собрания не указано, что данный размер членского взноса был утвержден решением общего собрания. Ответчик Т.А. также пояснила, что членский взнос для владельцев земельных участков 18 и 19 линии был снижен, в связи с тем, что на данных линиях отсутствовали линии электропередач и дороги.

Представитель ответчика СНТ «Север» председатель правления С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, ранее представила отзывы на иски (том 2 л.д. 83-111; 200, 216).

Ответчики Л.А., Е.А., Г.А., Т.Д., О.В., С.И., Т.А, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии и отзывы на иски (том 2 л.д. 63-71, 203-215).

Суд, с согласия истцов Л.М., Г.П., ответчиков Т.А., Н.А., Н.М., полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истцов Л.М., Г.П., ответчиков Т.А., Н.А., Н.М., допросив свидетеля Б.В., приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.2008 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 ст.16 указанного федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.

Поскольку законом не предусмотрен порядок уплаты членских взносов и их размер, данный вопрос регулируется Уставом СНТ «Север».

Согласно положениям ст.5 Устава СНТ «Север» член товарищества обязан выполнять обязательства перед товариществом, связанные с участием в его деятельности: своевременно и полностью выплачивать членские взносы и вносить плату за потребленную электроэнергию, бережно относиться к имуществу товарищества, выполнять решения общего собрания членов товарищества и решения правления товарищества (том 1 л.д. 57-74).

Уставом СНТ «Север» определено, что членские ежегодные взносы – денежные средства, составляющие специальный фонд, которые члены товарищества ежегодно вносят на приобретение имущества, материалов, необходимых для эксплуатации и проведения текущего ремонта объектов и имущества общего пользования, а также на оплату труда работников товарищества, налоги, другие обязательные платежи и текущие расходы. Размер членского ежегодного взноса определяется на основании приходно-расходной сметы, утвержденной решением общего собрания членов товарищества, и рассчитывается пропорционально площади садового земельного участка члена товарищества. Оплата потребленной энергии членами товарищества производится по индивидуальному электросчетчику в порядке и сроки, установленные решением общего собрания членов товарищества.

Целевые средства – денежные средства, составляющие специальный фонд, которые вносятся членами товарищества на создание и реконструкцию имущества общего пользования: а) строительство и реконструкцию дорог, проездов, пожарных водоемов, зеленых зон, зданий, инженерных сетей и сооружений, ограждения, коммуникаций и других объектов инфраструктуры товарищества; б) на приобретение необходимой для строительства и реконструкции строительной и другой инженерной техники, транспортных средств, строительных материалов, инструмента, инвентаря, а также другого имущества для нужд товарищества. Размер целевого взноса рассчитывается пропорционально суммарной площади садового земельного участка (л.д.114-115).

К исключительной компетенции общего собрания СНТ «Север» относятся: принятие решений о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решений об её исполнении (п.2.6 ст. 6 Устава СНТ «Север»).

В силу п. п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого товарищества вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Статья 20 названного Закона указывает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (статья 1 указанного федерального закона).

Представляется, что с учетом такого правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (статья 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов.

Установлено, что с ****** по ******Л.М. являлась членом СНТ «Севр». Г.П. до ****** также являлась членом СНТ «Север». На основании личных заявлений Л.М. и Г.П. вышли из членов СНТ «Север». На заседании правления СНТ «Север» ****** заявление Л.М. было рассмотрено и она была исключена из членов СНТ «Север» (том 2 л.д. 137, 218).

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем согласно статье 16 федерального закона предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Более того, исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что до ******Л.М. и до ******Г.П. являлись членами СНТ «Север».

Установлено, что ****** было проведено общее собрание членов СНТ «Север», на котором была утверждена смета на 2013 год и сумма членского взноса на 2013 год в размере ****** с сотки (том 1 л.д. 75-78).

Установлено, что решением Волховского городского суда от ******, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ****** и решением Волховского городского суда Ленинградской области от ******, вступившим в законную силу ****** решение общего собрания членов СНТ «Север» от ****** признано законным (том 2 л.д. 87-92, 95-111).

В силу положений ст. 61 ГПК РФ данные решения имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора. Установленный вступившими в законную силу решениями факт законности принятого ****** решения общего собрания членов СНТ «Север» является обязательным для суда при рассмотрении настоящего спора.

Установлено, что на заседании правления СНТ «Север» ****** обсуждалась смета на 2013 год, которая была утверждена на общем собрании членов СНТ «Север» ****** (том 2 л.д. 56-57).

Согласно смете на 2013 год, в графе расходы указана сумма ******, включающая заработную плату председателя, бухгалтера, казначея, электромонтера, налоги, услуги банка, страхование электрооборудования, вывоз мусора, транспортные расходы, телефонные переговоры, почтовые расходы, канцелярские товары, работы по подсыпке щебнем, содержание ЛЭП и КТП, ремонт главной дороги вдоль СНТ, скашивание травы и кустарников по главной дороге вдоль СНТ «Север», непредвиденные расходы; ремонт ЛЭП (на трех линия). Предложен членский взнос в размере ****** с сотки и для 18 и 19 линий предложен членский взнос в размере ****** с сотки (том 1 л.д. 78).

В соответствии с требованиями ст.5 Устава СНТ «Север» членский взнос должен рассчитываться пропорционально площади садового земельного участка члена товарищества.

Согласно разъяснениям, данным в п.2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, с учетом исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (ст. 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка. Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (ст. 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков.

Установлено, что смета расходов и доходов СНТ «Север» на 2013 года утверждена уполномоченным органом – решением общего собрания СНТ «Север» от ******, в пределах компетенции при наличии кворума, обеспечивающего правомочность собрания, которым кроме этого установлен годовой членский взнос на 2013 год в размере ****** за каждую сотку земли.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Как следует из оспариваемой приходно-расходной сметы, в ней определен размер членского взноса исходя из затрат товарищества на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, что соответствует требованиям закона.

Закон не раскрывает понятие "приходно-расходная смета", однако как следует из ее названия - это финансовый документ товарищества, определяющий размер финансовых поступлений, которые могут складываться исключительно из взносов, вносимых членами СНТ (в том числе членских), и собственниками земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, а также размер затрат товарищества на его нужды.

Таким образом, определение размера членского взноса и порядка его уплаты в приходно-расходной смете является правомерным и не противоречит закону.

Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения СНТ, исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим ФЗ и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Установлено, что на заседании правления СНТ «Север» ****** и на общем собрании членов СНТ «Север» ****** были приняты решения о проведении ремонта ЛЭП на трех линиях.

Решений о строительстве ЛЭП на общем собрании членов СНТ «Север» ****** не принималось, в связи с чем, и не принималось решение о создании целевого фонда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Л.М. и Г.П. в части признания не законными действий членов правления в объединении целевого и специального фонда; признании не законным членского взноса в 2013 году в размере ****** с сотки, в связи с отсутствием его финансового обоснования, не обоснованны и удовлетворению не подлежат. Действия членов правления по составлению сметы на 2013 год не противоречат ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, Уставу СНТ «Север» и не нарушают права и законные интересы истцов.

В пункте 2 статьи 4 данного Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ указано, что в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения СНТ «Север», исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Поэтому истцы как члены товарищества на период 2013 года имели право на пользование имуществом общего пользования этого товарищества, в том числе объектами энергоснабжения.

Ответственность же членов товарищества, в соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, в обязательном порядке должна быть предусмотрена в Уставе товарищества.

Положениями статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ регулируются вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Согласно пункту 1 названной статьи к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, относятся установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений об их исполнении и другое.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вопросы установления размера оплаты потерь в электрических сетях сада относятся к вопросам формирования и использования имущества СНТ «Север» и в силу вышеприведенной нормы ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, разрешение таких вопросов относится к компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения.

В соответствии с положениями ФЗ от 15.04.98 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ общими собраниями СНТ «Север» утверждаются размеры и порядок внесения членами Товарищества регулярных взносов денежных средств в кассу Товарищества для оплаты получаемых Товариществом услуг. В состав взносов помимо оплаты электроэнергии, потребленной конкретным членом Товарищества по показателям индивидуальных счетчиков, включается компенсация затрат ресурсов на общие нужды СНТ и потерь электроэнергии в сетях Товарищества. Порядок определения размеров платежей и распределения компенсации общих затрат между членами Товарищества определены в п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и п. 50 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

В соответствии с п. 3 Информационного письма Федеральной службы по тарифам РФ «О разъяснениях и методическим указаниям» от 12.08.2005 г. N ДС-4928/14.16 расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств, взимаемых с членов садоводческих (дачных) обществ, и тариф сетевой организации не включается, так как согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие (дачные) объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого объединения.

То есть на общих собраниях членов СНТ «Север» была установлена доплата за потерю электроэнергии в сетях на территории СНТ, что является отдельным видом оплаты, а не увеличивает тарифы оплаты электроэнергии.

Установлено, что общим собранием членов СНТ «Север» от ****** было принято решение об установлении платы за электроэнергию с учетом потерь в сетях 20%. Решением Волховского городского суда от ******, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ******, указанное решение общего собрания членов СНТ «Север» признано законным.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ данное решение имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от ******, вступившим в законную силу ****** в удовлетворении исковых требований Л.М. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север» о признании незаконными и отмене решений общих собраний членов СНТ «Север» от ****** и от ****** в части установления дополнительных взносов за электроэнергию по погашению задолженности членов садоводства за счет средств, взыскиваемых с иных членов садоводства, отказано.

При этом судом установлено, что оспариваемое истцом Л.М. решение собрания от ****** об установлении платы за электроэнергию с ****** с учетом потери в сетях для тех, кто поменял старые провода – 15%, а для тех, у кого остались старые провода – 20 %, принято во изменение ранее принятого решения от ******.

В силу положений ст.61 ГПК РФ данное решение имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

С учетом изложенного, судом признается, что оплата за электроэнергию в 2013 году подлежала с учетом потери в сетях 20 %, установленной решением общего собрания от ****** и действовавшей до ******.

Установлено, что членами правления СНТ «Север» в 2013 года у членов СНТ принималась оплата потерь в электрических сетях в размере от 15% до 20% с индивидуального счетчика, как это было решено общим собранием членов СНТ «Север». В связи с чем действия членов правления СНТ «Север» в данной части не противоречат решению общего собрания членов СНТ «Север» и Уставу СНТ «Север».

Судом не установлено увеличение со стороны членов правления СНТ «Север» в 2013 году тарифов по оплате за электроэнергию для садоводов СНТ «Север».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов в части признания незаконным завышение тарифа по электричеству на 15-20%; признании незаконным дополнительного взноса в отношении Г.П. за 2013 год в сумме ******; признании незаконными действий правления в повышении тарифа за электроэнергию в период с ****** по ****** включительно в отношении Г.П., удовлетворению не подлежат.

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объВ соответствие с п. 2 абз. 12 ст. 21 Федерального закона от 15.04.98 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года.

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения

В соответствии с п. 3 пп. 2 ст. 46 указанного Федерального закона защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством признания их прав, восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; самозащиты своих прав; возмещения им убытков, иных предусмотренных законом способов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения требований в части признания недействительным акта ревизионной комиссии СНТ «Север» от ******, поскольку такой способ защиты нарушенных прав не предусмотрен указанными правовыми нормами.

Кроме того, суд исходит из того, что оспариваемый акт не содержит в отношении Л.М. никаких выводов и не устанавливает для неё каких-либо обязанностей, указанный акт утвержден уполномоченным органом общим собранием членов СНТ «Север».

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 15.04.1998 N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (абз.1 п. 2).

Суд, приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что она в 2013 году обращалась к членам правления СНТ «Север» с заявлением о заключении с ней договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Север», в связи с чем, требования истца Л.М. в части признания не законными действий членов правления СНТ «Север» в не составлении договора об оплате за инфраструктуру, как с индивидуальным пользователем, удовлетворению не подлежат.

Установлено, что решением Волховского городского суда Ленинградской области от ******, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ****** признан незаконным сбор платежей в счет налога за земли общего пользования в 2012 году как не утвержденный на общем собрании СНТ «Север» от ****** (том 1 л.д. 36-42).

Установлено, что сумма за 1 кв.м в счет уплаты земельного налога за земли общего пользования общим собранием СНТ «Север» ****** в нарушение положений ст.5 Устава утверждена не была, хотя расходы по содержанию общих земель, в том числе земельный налог следует отнести к содержанию инфраструктуры товарищества. С учетом изложенного, указанный платеж подлежал утверждению на общем собрании товарищества, поскольку ни законом, ни Уставом СНТ «Север» не предусмотрена возможность установления платы за земли общего пользования правлением товарищества.

Суд приходит к выводу о неправомочности сбора платежей в счет налога за земли общего пользования в 2013 году, поскольку размер указанного сбора принят с нарушением порядка, установленного Уставом СНТ «Север», так как указанный сбор расходуется на содержание инфраструктуры общего имущества членов товарищества, в связи с чем подлежал утверждению на общем собрании СНТ «Север» от ******.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов Л.М. и Г.П. в части признания незаконным сбора платежей в счет налога за земли общего пользования в 2013 году как не утвержденный на общем собрании СНТ «Север» от ****** обоснованным и подлежат удовлетворению.

Установлено, что на общем собрании членов СНТ «Север» ****** годы был утвержден членский взнос на 2013 год в размере ****** с сотки, иной размер членского взноса на общем собрании не рассматривался и не утверждался, ответчиками, доказательств обратного суду не представлено.

Ответчик Т.А. в судебном заседании не оспаривала, что членами правления в 2013 году с пользователей земельных участков 18 и 19 линии СНТ «Север» взимался членский взнос в размере ******, поскольку на данных линиях отсутствовали линии электропередач и дороги и землепользователь земельных участков на указанных линиях не могли в полной мере пользоваться предоставленными им земельными участками.

В соответствии с требованиями ст.5 Устава СНТ «Север» членский взнос должен рассчитываться пропорционально площади садового земельного участка члена товарищества, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности принятого правлением СНТ «Север» решения в части установления членского взноса для пользователей земельных участков 18 и 19 линий СНТ «Север» в размере ******, поскольку линии электропередач и дороги являются имуществом общего пользования товарищества и расходы на их содержание должны возлагаться на всех членов товарищества вне зависимости от фактического использования ЛЭП и дорогами.

Суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования Л.М. и Г.П. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Л.М. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Л.А., Т.А., Е.А., Н.А., Г.А., Т.Д., О.В., С.И., Т.А,, Н.М. и исковые требования Г.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Л.А., Т.А., Е.А. и Т.А, удовлетворить частично.

Признать незаконным сбор платежей в счет налога за земли общего пользования в 2013 году как не утвержденный на общем собрании СНТ «Север» от ******.

Признать незаконными действия членов правления СНТ «Север» в установлении членского взноса в 2013 году в размере ****** с сотки для 18 и 19 линии, как не утвержденного на общем собрании СНТ «Север» от ******.

В удовлетворении остальных требований Л.М. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Л.А., Т.А., Е.А., Н.А., Г.А., Т.Д., О.В., С.И., Т.А,, Н.М. и Г.П. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Север», Л.А., Т.А., Е.А. и Т.А,, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено с учетом выходных дней 06 марта 2017 года.

Судья – подпись Кузнецова Л. А.