Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/19 по иску Школьников Н.С. к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным и недействующим постановления главы города Ивантеевки Московской области от 02.10.2018 № 781 и обязании администрации г. Ивантеевки Московской области признать Школьников Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Школьников Н.С. обратился в суд с иском к ответчику с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что постановлением главы г. Ивантеевки Московской области от 02.10.2018 № 781 ему было отказано в признании малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Считает данное постановление незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, занимающие не более 10 кв.м общей площади на одного члена семьи. У него нет собственной жилой площади и семьи. Он проживает на жилой площади, собственником которой является его бабушка Журавская В.П. Он инвалид детства, ему установлена бессрочно третья группа инвалидности, имеет льготы. Отказывая в постановке на учет, ответчик незаконно требует с него предоставить какие-то недостающие документы, что нарушает его права. На основании изложенного, просит признать постановление главы г. Ивантеевки Московской области от 02.10.2018 № 781 незаконным и обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области признать его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании истец Школьников Н.С. и его представители по доверенности Терехов В.И. и по заявлению Школьникова И.П. требования полностью поддержали. Они пояснили, что 19 июля 2018 года Школьников Н.С. через МФЦ подал заявление в администрацию г. Ивантеевки Московской области о признании его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К заявлению были приложены документы: повторное заявление, уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН, справка о доходах № 919787/18, справка о доходах № 30, справка о наличии/отсутствии права собственности, решение Ивантеевского городского суда, согласие на ОПД - заявитель, выписка из домовой книги, сведения о доходах, сведения об имуществе, заявление. 02 октября 2018 года ему отказали в постановке на учет со ссылкой на то, что не предоставлен полный комплект документов, предусмотренный Законом Московской области. Они также пояснил, что Школьников Н.С. в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, следовательно, семьи у него нет. Поэтому основания к отказу не законны.

Материалами дела установлено, что 19 июля 2018 года Школьников Н.С. через МФЦ подал заявление в администрацию г. Ивантеевки Московской области о признании его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К заявлению были приложены документы: повторное заявление, уведомление об отсутствии сведений в ЕГРН, справка о доходах № 919787/18, справка о доходах № 30, справка о наличии/отсутствии права собственности, решение Ивантеевского городского суда, согласие на ОПД - заявитель, выписка из домовой книги, сведения о доходах, сведения об имуществе, заявление (л.д. 34).

Постановлением администрации г.Ивантеевки Московской области от 02 октября 2018 года Школьников Н.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с не представлением документов в соответствии со ст. 5 Закона Московской области от 22.12.2017 N 231/2017-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», а именно, не представлены документы, подтверждающие семейные отношения (ксерокопия страниц паспорта с семейным положением и информацией о детях), согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи, копия финансового лицевого счета, документы, содержащие сведения расходах гражданина, членов его семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде, документы, подтверждающие доходы гражданина (отсутствует справка 2-НДФЛ за период с января по июнь 2018 года), сведения из территориальных органов Федеральной налоговой службы о размере оплаченных налогов и сборов в расчетный период (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 5 Закона Московской области от 22.12.2017 N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее – Закон Московской области) гражданин для признания его малоимущим представляет следующие документы (за исключением документов, которые запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия):

1) документы, удостоверяющие личность гражданина и личность членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), а также для малолетних членов семьи - свидетельство о рождении и документы, подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие семейные отношения гражданина и членов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании членом семьи);

3) документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случае отсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, - выданный органом регистрационного учета граждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства, либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;

4) согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи;

5) документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества (в случае, если гражданин, члены его семьи изменили фамилию, имя, отчество);

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования гражданина и членов его семьи;

7) выписку из домовой книги, содержащую сведения о лицах, проживающих по месту жительства гражданина, членов его семьи;

8) копию финансового лицевого счета;

9) документы, содержащие сведения о расходах гражданина, членов его семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде;

10) документы, подтверждающие доходы гражданина, членов его семьи;

11) документы, подтверждающие наличие зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортных средств, за исключением автомототранспортных средств и прицепов к ним;

12) справку об отсутствии права собственности на жилые помещения, выданную органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризацию жилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживал гражданин и члены семьи гражданина до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

13) сведения из территориальных органов Федеральной налоговой службы о размере оплаченных налогов и сборов в расчетном периоде.

Статья 10 Закона Московской области устанавливает, что основаниями для отказа в признании гражданина малоимущим являются случаи, если не представлены документы в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Из Постановления администрации г.Ивантеевки Московской области № 781 от 02 октября 2018 года, которым Школьников Н.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следует, что им не представлены документы, подтверждающие семейные отношения (ксерокопия страниц паспорта с семейным положением и информацией о детях), согласие на обработку персональных данных гражданина и членов его семьи, копия финансового лицевого счета, документы, содержащие сведения расходах гражданина, членов его семьи по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчетном периоде, документы, подтверждающие доходы гражданина (отсутствует справка 2-НДФЛ за период с января по июнь 2018 года), сведения из территориальных органов Федеральной налоговой службы о размере оплаченных налогов и сборов в расчетный период.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемый отказ органа местного самоуправления со ссылкой на непредставление документов, перечисленных в постановлении администрации г.Ивантеевки Московской области № 781 от 02 октября 2018 года, является законным и обоснованным.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований Школьников Н.С. о признании незаконным и недействующим постановления главы города Ивантеевки Московской области от 02.10.2018 № 781 не имеется.

Суд также учитывает, что вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесен к компетенции органов местного самоуправления, следовательно, в удовлетворении требований Школьников Н.С. об обязании администрации г. Ивантеевки Московской области признать его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма суд также отказывает.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Школьников Н.С. к администрации г. Ивантеевки Московской области о признании незаконным и недействующим постановления главы города Ивантеевки Московской области от 02.10.2018 № 781 и обязании администрации г. Ивантеевки Московской области признать Школьников Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.

Мотивированное решение

изготовлено 15.01.2019