Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого потребительского кооператива «Ветеран» к Габуру ФИО9 о признании недействительными заключение правления СПК»Ветеран» от 12.04.2010г. №232, Постановление Главы Администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 14.09.2010 г. № 2169, свидетельство о государственной регистрации права, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок запись регистрации, снятии земельного участка с кадастрового учёта,

установил:

Садоводческий потребительский кооператив «Ветеран», уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ФИО10 о признании недействительной ничтожную (не соответствующую закону) сделку по приватизации не принадлежащего ответчику земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, входящего в состав земель общего пользования, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования с последующим оформлением в собственность Садоводческому объединению (ассоциации) «Наша Земля», признании недействительными Постановление Главы Администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 14.09.2010 г. № 2169 на предоставление спорного земельного участка № в собственность ответчику и свидетельство о государственной регистрации права от 03.03.2011 г. №, выданное ответчику на земельный участок № площадью <данные изъяты>.м, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права от 03 марта 2011 г. № № и снятии названного земельного участка с кадастрового учёта.

Представитель истца исковые требования обосновывал тем, что ФИО10 являлся членом СПК»Ветеран», имел земельный участок в СПК»Ветеран». Решением общего собрания членов СПК»Ветеран» от 30. 01. 1999г., протокол №№, по его заявлению был исключен из членов кооператива в связи с передачей земельного участка жене ФИО1

После исключения ответчика из членов СПК»Ветеран» и до настоящего времени, на момент разрешения возникшего спора в суде, второй земельный участок в СПК»Ветеран» в установленном законом порядке ему не выделялся и членом СПК»Ветеран» ФИО10 не являлся и не мог быть принят в члены кооператива в связи с отсутствием у него земельного участка, членская книжка ответчику не выдавалась, решение общего собрания членов СПК»Ветеран» о принятии ФИО10 в члены кооператива и закреплении за ним спорного земельного участка не было.

СПК»Ветеран» входит в состав садоводческого объединения »Наша земля» совместно с СТ «Заря», СПК «Комета», СТ (кооператив) «Купол», СПК «Лужок» и СНТ «Россия».

Спорный земельный участок, согласно утвержденной постановлением Администрации Щёлковского муниципального района
№ от 07.07.2011 г. схеме расположения земельного участка, относится к имуществу общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля».

Решение конференции СО»Наша земля» об изменении целевого назначения и исключении из состава земель общего пользования СО»Наша земля», передаче спорного земельного участка в СПК»Ветеран» и закреплении данного земельного участка за ответчиком не принималось.

16.03. 2010г. ФИО10 обратился в администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением по вопросу предоставления ему бесплатно земельного участка для садоводства, представив подложный документ- Заключение правления № 232 от 12 апреля 2010 г. СПК»Ветеран» со сведениями, что он является членом СПК»Ветеран» на основании протокола общего собрания членов кооператива от 30.10.2005г., протокол № №, и за ним закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты>.м в границах СПК»Ветеран», а также – подложное заявление за подписью председателя правления СПК «Ветеран» за № от 09 августа 2010 г. в адрес Главы Щёлковского муниципального района Московской области с указанными в нем сведениями, содержащимися в вышеназванном Заключении правления СПК «Ветеран».

В оспариваемые Заключение правления СПК»Ветеран» и справку были внесены не соответствующие действительности сведения о том, что спорный земельный участок был приватизирован ответчиком на основании протокола общего собрания от 30.10.2005 г., тогда как в данном протоколе содержалась ссылка на утверждение данным общим собранием общего (единого) списка персонального состава членов объединения, чьи земельные участки подлежали приватизации.

Согласно действующему законодательству персональный состав членов объединения утверждает муниципальная администрация единым списком при создании садоводческого некоммерческого объединения. В действительности ответчик не мог состоять в данном едином списке персонального состава, поскольку он в сентябре 1998 года подал в СПК «Ветеран» заявление с просьбой переоформить его земельный участок на имя его супруги ФИО1, и общее собрание членов СПК «Ветеран» от 30 января 1999 года исключило ответчика из членов СПК «Ветеран» с принятием вместо него в члены СПК «Ветеран» его супруги ФИО1

Администрация Щелковского муниципального района целевое назначение земель общего пользования СО»Наша земля» не изменяла, спорный земельный участок в установленном законом порядке из состава земель общего пользования у СО»Наша земля» не изымался, очередником на предоставление ответчику спорного земельного участка ни в СПК»Ветеран»,ни в СО»Наша земля» и администрации Щелковского муниципального района не являлся. Нумерация всех принадлежащих гражданам земельных участков, входящих в границы СО (ассоциации) «Наша Земля», идет последовательно и непрерывно, поэтому земельный участок с номером № может быть только один, однако земельный участок с номером № имеется в составе соседнего с СПК «Ветеран» - СПК «Лужок» и принадлежит другому человеку, что дополнительно говорит о подложности представленных на приватизацию документов, в которых спорному земельному участку подложным образом присвоен номер № в границах СПК «Ветеран», тогда как в границах СПК «Ветеран» нумерация участков должна начинаться с номера №.

Представленные ответчиком часть приходно-кассовых ордеров по уплате взносов датирована 1997-1999 годами, когда ответчик ещё не передал свой земельный участок № своей жене, после 1999 года имеется перерыв в датах вплоть до 2011 года, к тому же часть этих последних приходно-кассовых ордеров имеет печать СО (ассоциации) «Наша Земля».Ответчик, после того, как он приватизировал свой земельный участок, выполнял обязанности председателя СО»Наша Земля» с апреля 2012 года по март 2013 года, и удерживает печать до настоящего времени.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, при этом указала, что ответчиком спорный земельный участок не используется и не огорожен до настоящего времени.

Ответчик ФИО10 и его представитель в судебном заседании иск не признали, мотивируя тем, что спорный земельный участок предоставлен на законном основании, поскольку после того, как ответчик передал свой земельный участок, расположенный в СПК «Ветеран», своей жене ФИО1, он остался состоять в членах СПК «Ветеран» и состоял в СПК «Ветеран» на очереди на получение земельного участка и оплачивал членские взносы. Спорный земельный участок был ему предоставлен за его большой вклад в общественную деятельность СПК «Ветеран» решением общего собрания членов кооператива от 12.04.2010г. вместо гражданина, имеющего большую задолженность по взносам, при условии погашения ответчиком задолженности, которая им была оплачена в сумме 100000руб.

Представитель администрации Щелковского муниципального района не явился, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указано, что постановление главы администрации Щелковского муниципального район от 14.09.2010г. за № 2169 было издано на основании представленных СПК «Ветеран» соответствующих документов, в том числе оспариваемых по делу.

Вступившие в дело по своей инициативе в качестве третьих лиц на стороне истца Садоводческое объединение (ассоциация) «Наша Земля», а также, помимо СПК «Ветеран», учредители (члены) СО (ассоциации) «Наша Земля» - СТ «Заря», СПК «Комета», СТ (кооператив) «Купол», СПК «Лужок» и СНТ «Россия» указали, что земли общего пользования, в которые входит и спорный земельный участок, выделялись для всех этих садоводческих некоммерческих объединений с общим оформлением всех земель общего пользования на имя СО (ассоциации) «Наша Земля», без выделения реальных земельных долей, и при этом спорный земельный участок входил в состав этих земель общего пользования и предназначался под детскую площадку для пользования всеми гражданами-членами данных садоводческих объединений.

В судебном заседании представитель третьих лиц на стороне истца по делу иск поддержал, дополнительно указал, что предполагаемая детская площадка по своему местоположению, согласно утвержденной Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района № от 07 июля 2005 г. схеме расположения земель общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля», примыкала непосредственно к границам территории СПК «Ветеран», поэтому именно СПК «Ветеран» подал настоящий иск, но в удовлетворении иска заинтересованы все эти объединения, как имеющие право пользования данным земельным участком. Третьи лица по делу никогда не принимали решения о том, что спорный земельный участок, предназначенный для общего пользования- под детскую площадку, должен быть передан в адрес СПК «Ветеран» или другим лицам, в т.ч. ответчику.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд
находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО10 являлся членом СПК»Ветеран», имел земельный участок в СПК»Ветеран». Решением общего собрания членов СПК»Ветеран» от 30. 01. 1999г., протокол №6, по его заявлению был исключен из членов кооператива в связи с передачей земельного участка жене ФИО1 (л.д.13-18, т.1).

16.03. 2010г. ФИО10 обратился в администрацию Щелковского муниципального района с заявлением по вопросу предоставления ему бесплатно земельного участка для садоводства, представив Заключение правления № 232 от 12 апреля 2010 г. СПК»Ветеран» со сведениями, что он является членом СПК»Ветеран» на основании протокола общего собрания членов кооператива от 30.10.2005г., протокол № 12, и за ним закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты>.м в границах СПК»Ветеран», а также – заявление за подписью председателя правления СПК «Ветеран» за № от 09 августа 2010 г. в адрес Главы Щёлковского муниципального района Московской области с указанными в нем сведениями, содержащимися в вышеуказанном Заключении правления СПК «Ветеран»(л.д.47,49,56,т.1).

Постановлением Главы Администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 14.09.2010 г. № 2169 земельный участок № площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес> был предоставлен в собственность ответчику, которым было получено свидетельство о государственной регистрации права от 03.03.2011 г. на земельный участок № площадью <данные изъяты>.м ( л.д. 10, 9, том1).

Согласно ст.18, 1,п.п.1 ФЗ № 66» О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений» членами садоводческого… товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Статьей 28, п.4 названного Закона предусмотрено: В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Суд соглашается с доводами представителя истца и третьих лиц, что представленные ответчиком на приватизацию спорного земельного участка Заключение правления № 232 от 12 апреля 2010 г. СПК»Ветеран» со сведениями, что он является членом СПК»Ветеран» на основании протокола общего собрания членов кооператива от 30.10.2005г., протокол № 12, и за ним закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты>.м в границах СПК»Ветеран», а также – заявление за подписью председателя правления СПК «Ветеран» за № от 09 августа 2010 г. в адрес Главы Щёлковского муниципального района Московской области с указанными в нем сведениями, содержащимися в вышеуказанном Заключении правления СПК «Ветеран», не соответствуют действительности (являются подложными).

По данному факту из собранных по делу доказательств установлено, что после исключения ответчика в 1999г. из членов СПК»Ветеран», его вновь в члены СПК»Ветеран» решением общего собрания членов СПК»Ветеран» не принимали, земельный участок за № площадью <данные изъяты>.м за ним не закреплялся ни решением общего собрания членов СПК»Ветеран», ни решением конференции СО»Наша земля, членская книжка ФИО10 не выдавалась.

ФИО10 в судебном заседании указанные обстоятельства не отрицал, но утверждал, что после исключения его из членов кооператива в 1999г., он по прежнему оставался членом СПК»Ветеран». Однако, никаких доказательств этому не представил в силу ст.56 ГПК РФ.

Также ответчик не доказал, что он являлся очередником на получение другого земельного участка ни в СПК»Ветеран», ни в СО»Наша земля» и администрации Щелковского муниципального района (объяснения сторон по делу, в том числе ответчика, справки третьих лиц по делу).

Из материалов дела следует, что СПК»Ветеран» входит в состав садоводческого объединения »Наша земля» совместно с СТ «Заря», СПК «Комета», садоводческим товариществом (кооператив) «Купол», СПК «Лужок» и СНТ «Россия», которому Постановлением Правительства Московской области за № от 13.05.2005г. был выделен земельный участок общего пользования.

Спорный земельный участок, согласно утвержденной постановлением Администрации Щёлковского муниципального района № от 07.07.2011г. схеме расположения земельного участка, относится к имуществу общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля».

Решение конференции СО»Наша земля» об изменении целевого назначения и исключении из состава земель общего пользования СО»Наша земля», передаче спорного земельного участка в СПК»Ветеран» не принималось в соответствии с действующим Уставом СО»Наша земля».

В оспариваемых Заключении правления СПК»Ветеран» и справке имеется ссылка на протокол № общего собрания членов СПК»Ветеран» от 30.10.2005 г. (л.д.19-24,т.1), однако, фамилия ответчика в протоколе отсутствует, и единственное, что могло быть расценено как основание для предоставления спорного земельного участка ответчику, это содержащееся в данном протоколе упоминание о том, что решением данного общего собрания членов кооператива утверждается список владельцев земельных участков, подлежащих приватизации. Список персонального состава членов садоводческого некоммерческого объединения, который согласно п. 3 статьи 14 ФЗ-66 «О садоводческих некоммерческих объединениях граждан» должен утверждаться органом местного самоуправления на основании выбранного варианта размещения земельных участков при создании садоводческого некоммерческого объединения.
В то же самое время судом установлено, что ответчик не мог состоять в этом едином списке персонального состава членов объединения, и, соответственно, в Заключение правления внесены недостоверные сведения, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик 15 сентября 1998 года подал в СПК «Ветеран» заявление, в котором просил переоформить принадлежащий ему земельный участок на свою жену ФИО1, и общее собрание членов СПК «Ветеран» от 30 января 1999 г. приняло решение об исключении ответчика из членов СПК «Ветеран», приняв в члены кооператива ФИО1 (жену ответчика), (земельный участок площадью 1210кв.м). И как указано выше в решении суда, в протоколе от 30.10.2005г. фамилия ФИО9 не значится.

Администрация Щелковского муниципального района целевое назначение земель общего пользования СО»Наша Земля» не изменяла, спорный земельный участок в установленном законом порядке из состава земель общего пользования у СО»Наша Земля» не изымался.

Из объяснений представителя истца следует, что нумерация всех принадлежащих гражданам земельных участков, входящих в границы СО (ассоциации) «Наша Земля», идет последовательно и непрерывно, поэтому участок с номером № может быть только один, однако, земельный участок с номером № имеется в составе соседнего с СПК «Ветеран» - СПК «Лужок» и принадлежит другому лицу, что дополнительно говорит о подложности представленных на приватизацию документов, в которых спорному земельному участку подложным образом присвоен номер № в границах СПК «Ветеран», тогда как в границах СПК «Ветеран» нумерация участков должна начинаться с номера №.

То обстоятельство, что у ответчика после того, как он приватизировал спорный земельный участок, со стороны СПК «Ветеран» принимались от ответчика членские взносы по приходно-кассовым ордерам, не может быть положен в основу к отказу в иске.

Ответчик после приватизации спорного земельного участка избирался на должность председателя правления СО (ассоциации) «Наша Земля» и выполнял свои должностные обязанности с апреля 2012 года по март 2013 года.

Как указала представитель истца, часть представленных последних приходно-кассовых ордеров имеет печать СО (ассоциации) «Наша Земля», которая находилась в распоряжении ответчика, как бывшего председателя правления СО (ассоциации) «Наша Земля», и печать удерживается до настоящего времени. Более того, часть представленных ответчиком приходно-кассовых ордеров датирована 1997-1999 годами, когда ответчик ещё не передал свой земельный участок № своей жене, после 1999 года имеется перерыв в датах - вплоть до 2011 года.

Согласно утверждениям ответчика, спорный земельный участок был ему предоставлен 12.04. 2010 г. решением общего собрания членов кооператива СПК «Ветеран» вместо гражданина, который имел большую задолженность по взносам, с условием погашения ответчиком этой задолженности в размере 100тыс.руб., но при этом никаких достоверных доказательств не представил. Также не пояснил, как могло получиться, что согласно приватизационным документам он приватизировал спорный земельный участок на основании протокола общего собрания от 30.10.2005 года, если земельный участок был ему предоставлен в 2010 году.

В ответ на вопрос суда о том, почему земельный участок был предоставлен именно ему, поскольку ранее он получал земельный участок в СПК»Ветеран», ответчик пояснил, что у него двое детей, и как бывший военнослужащий, он имеет право на предоставление земельного участка большего размера.
Представитель истца в судебном заседании отрицал факт предоставления спорного земельного участка ответчику, а также отрицал факт передачи спорного земельного участка из состава земель общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля» в границы СПК «Ветеран» для каких бы то ни было целей, в том числе ответчику.

В подтверждение своих доводов истец представил справку за печатью СПК «Ветеран» и за подписью председателя правления СПК «Ветеран» ФИО16 от 04 июня 2014 г., в которой указано, что гражданин ФИО10 первоначально состоял в списках членов СПК «Ветеран», однако в 1998 г. переоформил (путем переуступки права пользования) свой земельный участок на свою супруг ФИО1, после чего продолжал и продолжает пользоваться данным земельным участком в качестве общего супружеского имущества (данный участок имеет № в СПК «Ветеран», его площадь около 12 соток, на нём построен капитальный дом).После переоформления земельного участка на ФИО1, ФИО10 в члены СПК «Ветеран» не принимался, заявления о приеме в члены кооператива не писал, на очередь на получение земельного участка не ставился, и никакой очереди такого рода в СПК «Ветеран» нет и никогда не существовало. После переоформления земельного участка на ФИО1, ФИО10 членская книжка в СПК «Ветеран» не выдавалась. От СО«Наша Земля» никакого земельного участка для передачи (включения) в границы СПК «Ветеран» не поступало с момента образования СПК «Ветеран» в 1998 году (ни для ФИО10, ни для кого-либо другого). Земельный участок № может находиться только в границах соседнего с СПК «Ветеран» -СПК «Лужок», так как нумерация земельных участков в СО «Наша Земля» единая, каждый из кооперативов имеет нумерацию «сквозного» характера – последовательно, друг за другом, и № должен быть присвоен законным образом (и присвоен) только земельному участку в границах СПК «Лужок». Земельный участок, который согласно приватизационным документам занимает ответчик ФИО10, относится к землям общего пользования СО «Наша Земля», и он примыкает к границам СПК «Ветеран»; на месте данного земельного участка согласно утвержденной в установленном порядке схеме развития СО «Наша Земля» должна находиться детская площадка. Никаких сведений о том, что спорный земельный участок ранее предоставлялся другому лицу, а затем был передан ответчику на условиях оплаты образовавшейся задолженности, нет.

Истцом была представлена копия свидетельства о праве собственности на имя ФИО2 на земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>, Щёлковский муниципальный район, СО «Наша Земля», СПК «Лужок».

Третьим лицом (СО (ассоциацией) «Наша Земля») были представлены две справки за печатью СО (ассоциации) «Наша Земля : от 04 июня 2014 г. со сведениями, что Садоводческое объединение (ассоциация) «Наша Земля» с момента своего создания в 1998 году не передавало земельного участка или участков из состава земель общего пользования СО «Наша Земля» для включения в состав границ СПК «Ветеран» либо какого-либо другого садоводческого некоммерческого объединения, в том числе для передачи такого участка гражданам, и в, частности, для ФИО10;
справка от 11 июня 2014 г., что Садоводческое объединение (ассоциация) «Наша Земля» ни в лице Совета членов (учредителей), ни в лице правления, ни в лице конференции как высшего коллегиального органа управления никогда не принимало решения об изъятии для тех или иных целей земельного участка, предназначенного под детскую площадку, равно как и какого-либо другого участка, из состава земель общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля», а также не принимало решения о предоставлении какого-либо участка из состава земель общего пользования кому-либо из объединений, входящих в состав учредителей (членов) СО (ассоциации) «Наша Земля», равно как и отдельным гражданам, в том числе ФИО10, а также не отказывалось от своего права на этот участок и не направляло такого отказа в адрес Администрации Щёлковского муниципального района.
Третьи лица - садоводческие некоммерческие объединения, входящие в состав учредителей (членов) СО (ассоциации) «Наша Земля» согласно пункту 1.1 Устава СО (ассоциации) «Наша Земля», а именно, Садоводческий потребительский кооператив «Ветеран», Садоводческое товарищество «Заря», Садоводческий потребительский кооператив «Комета», Садоводческое товарищество (кооператив) «Купол», Садоводческий потребительский кооператив «Лужок», Садоводческое некоммерческое товарищество «Россия» представили справки о том, что в период с 2005 года и по настоящее время общих собраний членов данных садоводческих объединений, а также конференции СО (ассоциации) «Наша Земля» с вопросом о переводе земель общего пользования СО «Наша Земля», в частности, под размещение детской площадки, в пользование физическим лицам не проводилось; вопросы о передаче ФИО10 данного земельного участка ни на одном из собраний не обсуждались и не принимались.
Истец представил для обозрения подшивку всех протоколов общих собраний членов СПК «Ветеран» за весь период существования СПК «Ветеран», из которых следует, что в делах СПК «Ветеран» протокола общего собрания от 12 апреля 2010г.нет, предшествующий этой дате протокол от 27 февраля 2010 г. имеет порядковый номер 18, последующий протокол (от 22 августа 2010 г.) имеет порядковый номер 19, следующий протокол (от 16 января 2010 г.) имеет номер 20. Соответственно, вся нумерация протоколов общих собраний последовательна и непрерывна, поэтому в промежутке между датами 27 февраля 2010 г. и 22 августа 2010 г. не могло быть никакого другого протокола общего собрания, в том числе протокола от 12 апреля 2010 года( копии данных протоколов приобщены к материалам дела).
Факт внесения ответчиком большого общественного вклада истец отрицал, указав, что ответчик никогда не состоял в членах правления СПК «Ветеран», и был избран на должность председателя правления СО (ассоциации) «Наша Земля» в 2012 году, то есть, уже после того, как он приватизировал спорный земельный участок. Данное обстоятельство своего занятия данной выборной должности в 2012 году ответчик в судебном заседании подтвердил.

Суд согласен с доводами представителя истца в том, что ответчик не мог получить спорный земельный участок за общественную работу, которой он стал заниматься уже после того, как приватизировал свой земельный участок.
Также суд согласен с истцом в том отношении, что ответчик не мог встать на очередь в СПК «Ветеран» на получение земельного участка, поскольку согласно статьям 13 и 14 ФЗ-66
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» очередь на получение (предоставление) гражданам земельных участков для ведения садоводческого хозяйства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении формируется не объединением, а муниципальной администрацией.
Судом установлено, что спорный земельный участок, который был приватизирован ответчиком под № в границах СПК «Ветеран», в действительности на момент его приватизации не мог (не должен был) иметь никакого номера, в том числе номера 146, так как этот участок не находился в границах СПК «Ветеран», а примыкал к границе СПК «Ветеран» ( ответчик данный факт подтвердил в судебном заседании), находясь в составе земель общего пользования, предоставленных Постановлением Правительства Московской области № от 13.05.2005 г. на имя СО (ассоциации) «Наша Земля» для пользования гражданами-членами всех садоводческих некоммерческих объединений, входящих в состав учредителей (членов) СО (ассоциации) «Наша Земля».
Правовым основанием для такого предоставления являются абзацы первый и второй пункта 4 статьи 14 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством, а земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает правило, согласно которому собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.
В соответствии с правилами, установленными пунктом 1 статьи 174 прим (со значком 1) Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающим из закона, ничтожна в той части, в которой она предусматривает распоряжение данным имуществом. Данная норма права применима к правоотношению сторон в том смысле, что распоряжение спорным земельным участком ограничено статьей 42 Земельного кодекса РФ в плане изменения установленного целевого назначения спорного участка (для общего пользования членами ассоциации) и его разрешенного использования (под детскую площадку) путем передачи земельного участка ответчику в индивидуальное пользование – для ведения личного садоводческого хозяйства, поэтому данное распоряжение спорным участком, которое изменяло целевое назначение и разрешенное использование участка, составляет ничтожную сделку, не влекущую правовых последствий.
В соответствии с требованиями статей 166-168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая закону, является ничтожной, не влекущей правовых последствий, независимо от признания её таковой судом.
В соответствии с правилами, установленными статьями 244, 247 Гражданского кодекса РФ, до момента выделения этих долей и их оформления на имя каждого из участников этой общей собственности, никто из участников общей собственности, в том числе и СПК «Ветеран», без согласия всех остальных участников не вправе распоряжаться землями общего пользования, в том числе спорным земельным участком.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принятие решений о формировании и использовании имущества такого объединения находится в исключительной компетенции общего собрания членов объединения как высшего коллегиального органа управления.
По аналогии с вышеуказанной нормой права (пунктом 10 части 2 статьи 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), с учетом специфики целевого назначения земель общего пользования (для пользования гражданами-членами садоводческих объединений, входящих в состав ассоциации), принятие решений об использовании земель общего пользования в СО (ассоциации) «Наша Земля» должно находиться в исключительной компетенции конференции СО (ассоциации) «Наша Земля» как высшего коллегиального органа управления, а в свою очередь решение конференции должно основываться на соответствующих решениях общих собраний садоводческих некоммерческих объединений, входящих в ассоциацию, как высших коллегиальных органов управления этих садоводческих объединений.
Свидетели истца ФИО3, ФИО4, ФИО5 утверждали, что они посещают все общие собрания членов СПК «Ветеран», не пропуская ни одного, и что ни на одном общем собрании не принималось решения о передаче спорного земельного участка ответчику.

Свидетель ответчика ФИО6 пояснил, что он являлся членом СПК «Ручеек-2», входящего в СО (ассоциацию) «Наша Земля», и в 2004-2005 гг. занимал выборную должность председателя правления СО (ассоциации) «Наша Земля». Со слов свидетеля, практически сразу после того, как земли общего пользования были выделены для СО (ассоциации) «Наша Земля», на совещании учредителей СО (ассоциации) «Наша Земля» с его (свидетеля) участием было принято решение о том, что детская площадка на том месте, на котором теперь находится спорный земельный участок, для нужд СО (ассоциации) «Наша Земля» не нужна. Поэтому, как утверждал свидетель, на данном совещании было принято решение передать этот земельный участок в СПК «Ветеран», а действовавшему в то время председателю правления СПК «Ветеран» ФИО8, со слов свидетеля ФИО6, было поручено провести всё необходимое оформление такой передачи, согласовать этот вопрос с Щёлковской муниципальной администрацией с внесением соответствующих изменений в схему расположения земель общего пользования. Свидетель также утверждал, что такое решение о передаче в адрес СПК «Ветеран» земельного участка, предназначенного под детскую площадку, - на конференцию СО (ассоциации) «Наша Земля» не выносилось. Являлся ли ответчик на тот момент членом СПК «Ветеран», свидетелю неизвестно.
Свидетель ответчика ФИО7 пояснил, что он не является членом СПК «Ветеран», но он посещает общие собрания членов СПК «Ветеран» по доверенности от своей супруги, которая является членом СПК «Ветеран», и он помнит, что на общем собрании членов СПК «Ветеран» от 12 апреля 2010 г. ответчик был принят в члены СПК «Ветеран» с передачей ему земельного участка. Со слов свидетеля, ответчик после передачи им своего земельного участка своей супруге остался состоять в членах СПК «Ветеран», в связи с чем ответчику спорный земельный участок, ранее предназначавшийся под детскую площадку, был передан за ликвидацию задолженности в сумме 100 тысяч рублей.

Свидетель ФИО8 пояснил, что он ранее он являлся председателя правления СПК «Ветеран», и, насколько он помнит, спорный земельный участок был передан ответчику в августе 2010 года решением общего собрания членов кооператива. Однако, показания свидетеля ФИО8 о решении общего собрания от августа 2010 года расходятся с утверждением ответчика о том, что спорный земельный участок был ему предоставлен решением общего собрания членов кооператива от 12 апреля 2010 года.
Также суд считает показания свидетелей ФИО8 и ФИО7 недостаточными для установления факта изъятия спорного земельного участка из состава земель общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля» и передачи спорного земельного участка в адрес СПК «Ветеран», а также факта передачи спорного земельного участка решением общего собрания членов СПК «Ветеран» ответчику в 2010 году, так как показания данных свидетелей противоречат материалам настоящего дела. При этом суд принимает во внимание, что свидетель ФИО8 является заинтересованным лицом, так как ранее он подписал приватизационные документы, на основании которых земельный участок был приватизирован ответчиком на основании подложных сведений о том, что приватизация производится якобы на основании протокола общего собрания членов кооператива от 30.10.2005г.

В 2011г. администрацией Щёлковского муниципального района была утверждена схема размещения земель общего пользования СО (ассоциации) «Наша Земля», из которой следует, что спорный земельный участок предназначен под детскую площадку и не включен в границы территории СПК «Ветеран».

В соответствии с требованиями статьи 15 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельные участки приобретаются гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из всего вышеизложенного вытекает вывод о том, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит положений, позволяющих признать за ответчиком право собственности на спорный земельный участок.

Спорный земельный участок ответчиком не используется, не огорожен и не обрабатывается, что им не отрицалось в судебном заседании.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО10 представил в администрацию Щелковского муниципального района Московской области Заключение правления №232 от 12.04.2010г. СПК»Ветеран» со сведениями, которые не соответствуют действительности, на основании которого главой администрации Щелковского муниципального района Московской области было издано постановление за № 2169 от 14.09.2010г. о предоставлении ответчику по делу в собственность для садоводства земельный участок № площадью <данные изъяты>.м в СПК»Ветеран». Таким образом, в соответствии с положениями ст. ст. 60,61 ЗК РФ следует признать недействительным названное постановление.

И поскольку указанное постановление признается недействительным, то следует признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес> выданное ответчику по деду, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права от 03 марта 2011 г. № № и снять указанный земельный участок, кадастровый номер № с кадастрового учёта.
На основании вышеизложенного иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.

Признать недействительными заключение правления СПК»Ветеран» № 232 от 12.04.2010г. №232 о закреплении за Габур ФИО9 земельного участка № площадью <данные изъяты>.м в СПК»Ветеран», Постановление Главы Администрации Щёлковского муниципального района Московской области от 14.09.2010 г. № 2169 о предоставлении Габур ФИО9 в собственность земельного участка площадью 1400кв.м в СПК»Ветеран», свидетельство о государственной регистрации права от 03.03.2011 г. на земельный участок площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права от 03 марта 2011 г. № № и снять указанный земельный участок, кадастровый номер № с кадастрового учёта.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд.
Судья Г.В.Тверитина