Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2013 года город Самара
Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Козачка С.А., при секретаре Проциковой Ю.А., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками Центрального военного округа, руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области» и командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с исключением заявителя из списков личного состава части,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту и состоял в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа при войсковой части <данные изъяты>, приказом командующего войсками Центрального военного округа от 18 марта 2013 года № он был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а согласно приказа командующего войсками Центрального военного округа от 1 октября 2013 года № он исключен из списков личного состава части с 14 октября 2013 года. Данный приказ поступил в воинскую часть лишь 21 октября 2013 года, а ознакомлен с последним он был лишь 24 октября 2013 года. Кроме того, заявитель указал, что основной отпуск за 2013 год предоставлен ему не в полном объеме, пропорционально прослуженному им времени, а в количестве 30 суток, что является основанием для отмены приказа об исключении его из списков личного состава части.
Считая, что исключение из списков личного состава части произведено с нарушением требований законодательства, ФИО1 уточнив свои требования, просил суд признать командующего войсками Центрального военного округа от 1 октября 2013 года №, в части исключения его из списков личного состава части с 14 октября 2013 года незаконным, обязать командующего войсками Центрального военного округа отменить указанный приказ, восстановить его в списках личного состава части и исключить из списков личного состава части с 30 октября 2013 года, с учетом положенного ему основного отпуска за 2013 года пропорционально прослуженному им времени в год увольнения, обеспечить по указанную дату всеми положенными видами довольствия со дня незаконного исключения из списков личного состава части, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлиной в размере <данные изъяты>.
Кроме того, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству от заявителя поступило заявление, в котором он от требований в части обеспечения его именным образовательным сертификатом, а также в части требований к руководителю ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Самарской области» о необеспечении его компенсацией за найм жилого помещении с июля по октябрь 2013 года в размере <данные изъяты> рублей отказался, просил дело в данной части прекратить пояснив, что последствия такого отказа, и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, данный отказ был принят судом, а производство по делу в этой части прекращено в установленном законом порядке.
Извещенные надлежащим образом, стороны в судебное заседание не прибыли, а в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.
При этом представитель командующего войсками Центрального военного округа по доверенности ФИО5, в своем письменном отзыве требования заявителя не признал, просил отказать в их удовлетворении и указал, что согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также согласно Положения о порядке прохождения военной службы, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава части, уволенный военнослужащий должен быть исключен из списков личного состав части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении с военной службы. Таким образом, по мнению представителя должностного лица, исключение военнослужащего из списков личного состава части отождествлен моментом издания должностным лицом соответствующего приказа, в связи с чем ознакомление заявителя с приказом об его исключении позднее даты окончания его военной службы, основанием для отмены приказа командующего войсками Центрального военного округа об исключении заявителя с военной службы являться не может.
Представитель командира войсковой части №, по доверенности в своих возражениях требования заявителя не признал и указал, что перед предстоящим увольнением заявителя с военной службы с ним со стороны командования войсковой части № бы ли проведены все соответствующие мероприятия предшествующие увольнению с военной службы и исключению из списков личного состава части. Также представитель должностного лица указал, что заявителю предоставлялся основной отпуск за 2013 год в количестве 30 суток, что не соответствует положенному размеру основного отпуска за 2013 года пропорционально прослуженному времени.
Исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Пунктом 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Согласно пункту 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.
Из пункта 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, усматривается, что продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Этим же пунктом определено, что округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения, а в случае когда своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части) невозможно, на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему, в таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.
Также пунктом 16 статьи 29 указанного Положения установлено, что предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.
Как видно из выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 01 октября 2013 года № <данные изъяты> ФИО1, состоявший в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа, уволенный с военной службы приказом командующего войсками Центрального военного округа от 18 марта 2013 года № в запас, в связи с орагнизационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы»), с 14 октября 2013 года исключен из списков личного состава части, одновременно в данном приказе указывается что заявитель основной отпуск за 2013 год пропорционально прослуженному времени и дополнительный отпуск использовал в полном объеме.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 21 октября 2013 года № <данные изъяты> ФИО1, уволенный с военной службы 18 марта 2013 года приказом командующего войсками Центрального военного округа № в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 14 октября 2013 года исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.
Согласно справки командира войсковой части № выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 01 октября 2013 года № об исключении заявителя с 14 октября 2013 года из списков личного состава части поступила в войсковую часть № 21 октября 2013 года за № и до поступления указанной выписки находился на военной службе, которую проходил в соответствии с распоряжениями командования части.
Как видно из выписок из приказов командира войсковой части № от 18 января и 18 июля 2013 года ФИО1 в 2013 году предоставлялись основной и дополнительный отпуска в количестве 30 суток каждый.
Оценивая законность действий должностных лиц, связанных с не предоставлением заявителю части основного отпуска, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства о порядке прохождения военной службы, ФИО1, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части после предоставления положенных отпусков в полном объеме. Поскольку на день исключения заявителя из списка личного состава, часть основного отпуска за 2013 год ему не предоставлялась, должностные лица принимая решение об исключении заявителя безусловно нарушили его право на часть отпуска, который должен быть предоставлен военнослужащему в период прохождения военной службы и приходит к выводу о том, что приказ командующего войсками Центрального военного округа от 01 октября 2013 года № в части исключения ФИО1 из списков личного состава части с 14 октября 2013 года следует признать незаконным.
Одновременно суд учитывает, что каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что заявителю стало известно об окончании военной службы ранее 24 октября 2013 года, а также сведений о том, что он до указанной даты не исполнял обязанностей военной службы должностными лицами не предоставлены, до 21 октября 2013 года даты поступления в войсковую часть № выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 01 октября 2013 года №, командир части не имел права исключать заявителя из списков личного состава части, поскольку до указанной даты заявитель продолжал проходить военную службу и о дате его исключения должностным лицам воинской части известно не было. Данные обстоятельства, по мнению суда также свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя, в связи с чем приказ командующего войсками Центрального военного округа от 01 октября 2013 года №, в части исключения ФИО1 из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, законным быть признан не может.
Вместе с тем суд находит, что восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем возложения на командующего войсками Центрального военного округа обязанности изменить дату исключения ФИО1 из списка личного состава воинской части.
При этом суд учитывает, что до 21 октября 2013 года ФИО1 согласно материалам дела не мог быть исключен из списков личного состава, а полное количество дней основного отпуска за 2013 год пропорционально прослуженному времени заявителя, согласно методике расчета, общего количества дней основного отпуска 45 суток исчисляется путем деления на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных 10 месяцев военной службы заявителя, что с учетом округления неполных суток и месяцев в сторону увеличения составляет 38 суток (45/12*10=38). Таким образом, с учетом ранее предоставленного заявителю основного отпуска за 2013 год в количестве 30 дней, ФИО1 командованием должна была быть предоставлена, часть основного отпуска за 2013 год, в количестве 8 суток, которая с учетом поступления выписки об исключении заявителя с военной службы, должны были быть предоставлены в срок не позднее, чем с 22 октября 2013 года, т.е. с 22 октября по 29 октября включительно.
На основании вышеизложенного, с целью восстановления нарушенного права заявителя, суд приходит к выводу, что приказ командующего войсками Центрального военного округа командующего войсками Центрального военного округа, в части исключения ФИО1 из списков личного состава части с 14 октября 2013 года следует признать незаконным, и считает необходимым обязать командующего войсками Центрального военного округа изменить дату исключения ФИО1 из списка личного состава воинской части с 30 октября 2013 года и обеспечить его по указанную дату всеми положенными видами довольствия в установленном порядке.
Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, суд, на основании ст. 98 ГПК РФ, находит, что заявителю подлежат возмещению расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, при обращении с заявлением в суд, в размере <данные изъяты> рублей, которые полагает необходимым взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области»,
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.
Приказ командующего войсками Центрального военного округа от 01 октября 2013 года №, в части исключения ФИО1 из списков личного состава части, признать незаконным и недействующим с момента его издания.
Обязать командующего войсками Центрального военного округа исключить ФИО1 <данные изъяты> из списков личного состава части с 24 июня 2013 года, и обеспечить ФИО1 <данные изъяты> по указанную дату всеми положенными видами довольствия в установленном порядке.
Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области» в пользу ФИО1 <данные изъяты>, понесённые им по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.