Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского о признании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 20.11.2015 незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края (далее – ГУ УПФР в Бурлинском районе) о признании решения от 20.11.2015 незаконным, обязании включить периоды работы в специальный и общий трудовой стаж, указав на следующие обстоятельства.

Решением ГУ-УПФ РФ в Бурлинском районе Алтайского края от 20.11.2015 ему отказано в назначении досрочной пенсии на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. При этом в стаж на общих условиях и на работах с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы: с 21.05.1995 по 10.06.1998 в качестве сварщика в кооперативе «Блок» (3 года 20 дней); с 01.06.1988 по 08.06.1989 в качестве газорезчика в кооперативе «Энергетик» (1 год 6 дней). Вышеуказанные периоды работы не зачли стаж на общих условиях и на работах с тяжелыми условиями труда по причине того, что записи в трудовой книжке заверены нечитаемой печатью. Позже он работал кочегаром в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Родничок»: с 01.12.2009 по 31.12.2009 (1 месяц 1 день); с.01.01.2010 по 18.05.2010 (4 месяца18 дней), с 01.10.2010 по 19.04.2011 (6 месяцев 19 дней), с 03.10.2011 по 16.04.2012 (6 месяцев 14 дней), с 01.10.2012 по 15.04.2013 (6 месяцев 15 дней), с 20.09.2013 по 31.03.2014 (6 месяцев 12 месяцев), с 25.11.2014 по 22.04.2015 (5 месяцев 1 день). Вышеперечисленные периоды работы ему были включены в стаж на общих основаниях, а не как работа с тяжелыми условиями труда. В Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Родничок» он работал на твердом топливе - угле, то есть с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Причиной отказа зачесть вышеуказанные периоды в льготный стаж послужило отсутствие доказательств того, что котельная работала на твердом топливе. В трудовой книжке его профессия указана как «кочегар» вместо машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе - угле. Котельная, в которой он работал в спорный период времени, была оснащена котлом, работавшим на твердом топливе (угле). По результатам рассмотрения его обращения, ответчиком установлен общий страховой стаж - 26 лет 2 месяца, стаж работы на соответствующих видах работ - 4 года 7 месяцев. С таким решением ответчика не согласен, поскольку с учетом незачтенного ответчиком стажа на работах с тяжелыми условиями труда его продолжительность составила 11 лет 8 месяцев. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать его пенсионные права гарантированные ст.39 Конституции РФ, в том числе право на досрочную пенсию по старости.

Просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в Бурлинском районе Алтайского края от 20.11.2015 незаконным, обязать ответчика включить периоды работы: с 01.12.2009 по 31.12.2009 (1 месяц 1 день); с 01.01.2010 по 18.05.2010 (4 месяца 18 дней); с 01.10.2010 по 19.04.2011 (6 месяцев 19 дней); с 03.10.2011 по 16.04.2012 (6 месяцев 14 дней); с 01.10.2012 по 15.04.2013 (6 месяцев 15 дней); с 20.09.2013 по 31.03.2014 (6 месяцев 12 месяцев); с 25.11.2014 по 22.04.2015 (5 месяцев 1 день) в стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Периоды работы: с 21.05.1995 по 10.06.1998 в качестве сварщика в кооперативе «Блок» (3 года 20 дней); с 01.06.1988 по 08.06.1989 в качестве газо-резчика в кооперативе «Энергетик» (1 год 6 дней) включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда и в общий трудовой стаж. Периоды работы: с 20.11.1979 по 30.12.1979, с 19.03.1980 по 28.04.1980 с 05.07.1982 по 20.09.1982, с 06.03.1991 по 15.04.1993 включить в общий трудовой стаж. При рассмотрении гражданского дела ФИО1 уточнил исковые требования, дополнительно просил зачесть период работы кочегаром в МДОУ «Родничок» с 01.11.2009 по 31.12.2009.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, просил включить вышеуказанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Пояснил, что в котельной МДОУ «Родничок» он работает кочегаром в отопительные сезоны, загрузка угля и выгрузка шлака из котла осуществляется вручную.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности), возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Бурлинском районе с вопросом о досрочном назначении пенсии по старости, согласно представленных документов до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (02.04.1999) стаж на соответствующих видах работ не был учтен, учтена была запись о работе кочегаром в «Бурлинских тепловых сетях», так как код льготы показывал работодатель, еще зачли периоды работы в «Казахбамстрое». Часть периодов не зачли, так как печать нечитаема в трудовой книжке, или не соответствует названию государства. Учреждения образования района льготу на кочегаров в виде страховых взносов не подают, поэтому этих данных нет.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления ПФР в Бурлинском районе Алтайского края ФИО2, свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 16.11.2015 истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурлинском районе Алтайского края с вопросом о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на которую возникло по мнению истца с 18.11.2015.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурлинском районе Алтайского края от 20.11.2015 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Из содержания Решения и Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края от 20.11.2015 и 12.11.2015 соответственно, устанавливается, что согласно представленных документов до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (02.04.1999) стаж на соответствующих видах работ истца не был учтен.

Таким образом, не засчитаны в трудовой стаж периоды работы ФИО1, указанные в его трудовой книжке, а именно: записи № 1-2, трудовой период с 20.11.1979 года по 30.12.1979 года, записи заверены не читаемой печатью. Предоставлена архивная справка № 7-18/3-01/Л-47 от 16.03.2015 года, в которой указано, что документы по данному работодателю на хранение не передавались. Других документов не поступило. Записи № 5-6, трудовой период с 19.03.1980 года по 28.04.1980 года, записи заверены не читаемой печатью. Предоставлена архивная справка № 7-18/3-01/Л-47 от 16.03.2015 года, в которой указано, что документы по данному работодателю на хранение не передавались. Других документов не поступило. Записи № 9-10, трудовой период с 05.07.1982 года по 20.09.1982 года, записи заверены не читаемой печатью. Предоставлена архивная справка № 7-18/3-01/Л-47 от 16.03.2015 года, в которой указано, что документы по данному работодателю на хранение не передавались. Других документов не поступило. Записи № 16-17, трудовой период с 01.06.1988 года по 08.06.1989 года, записи заверены не читаемой печатью. Предоставлена архивная справка № 7-18/3-01/Л-47 от 16.03.2015 года, в которой указано, что документы по данному работодателю на хранение не передавались. Других документов не поступило. Записи № 21-24, трудовые периоды с 06.03.1991 по 15.04.1993 года и с 17.05.1994 года по 17.05.1995 года, записи заверены печатями КазССР, после 1991 года должны быть р. Казахстан. Предоставлена архивная справка № 7-17/4-16/Л- 26 от 12.05.2015 года, в которой указаны выписки из протоколов собраний членов колхоза, в которых значится ФИО1 (имя и отчество не расшифровано). Других документов не поступило. Записи № 25-26, трудовой период с 21.05.1995 года по 10.06.1998 года, работа в кооперативе заверена не читаемой печатью. Предоставлена архивная справка № 7-17/14- 16/Л-26 от 12.05.2015 года, в которой указано, что документы по данному кооперативу на хранение не передавались. Других документов не поступило.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из указанного следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая исковые требования истца о включении в общий трудовой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя истца в оспариваемые периоды следует, что 20.11.1979 ФИО1 принят на преддипломную практику на Павлодарский завод монтажных изделий треста «Казпромтехмонтаж» сл.котельщиком 2 раз., 30.12.1979 уволен по окончанию практики (записи 1-2), 19.03.1980 принят в цех сборо-сварки слесарем-сборщиком 3 р-да на Павлодарский завод металлоконструкций, 28.04.1980 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 05.07.1982 принят на Павлодарский завод металлоконструкций слесарем-сборщиком 3 разряда, 20.09.1982 уволен в связи с переездом (записи 9-10). 01.06.1988 принят в кооператив «Энергетик» газорезчиком пятого разряда, 06.06.1989 уволен по ст.32 КЗоТ Каз.ССР (записи 16-17). С 06.03.1991 принят в члены колхоза им.Тельмана Павлодарского района Павлодарской области Каз.ССР в качестве слесаря-сантехника, уволен из членов колхоза им.Тельмана по собственному желанию с 15.04.1993. 17.05.1994 принят в члены колхоза им.Тельмана в МТМ сторожем-пожарником, 17.05.1995 уволен из членов колхоза им.Тельмана по ст. 32 (собственное желание) (записи 21-24). 21.05.1995 принят в кооператив «Блок» сварщиком, 10.06.1998 уволен по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР собственное желание (записи 25-26).

В соответствии с подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Судом установлено, что ФИО1 проходил обучение с 01.02.1976 по 28.02.1980 в Палодарском монтажном техникуме Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, что подтверждается дипломом АТ № 112664, записью в трудовой книжке подтверждается, что он принят на работу в Павлодарский завод монтажных изделий треста «Казпромтехмонтаж» сл.котельщиком 2 разряда для прохождения преддипломной практики. Таким образом, суд приходит к выводу, что в период прохождения ФИО1 выполнял работу слесаря –котельщика 2 разряда, получая за это заработную плату, отсутствие в архиве документов завода не может являться основанием для отказа в исковых требованиях в данной части.

Из архивной справки № 7-18/3-01/Л-47 от 16.03.2015, выданной ГКУ «Павлодарский городской архив по личному составу», усматривается, что документы по личному составу Павлодарского завода металлоконструкций на хранение не передавались. (л.д.9) Периоды работы истца ФИО1 на Павлодарском заводе металлоконструкций слесарем-сборщиком 3 разряда не зачтены в общий стаж в связи с тем, что записи заверены нечитаемой печатью, в то время как вопреки доводам ответчика, печать в трудовой книжке соответствует названию места работы истца, период работы в данном предприятии подтверждается также военным билетом истца, где указано место работы на период начала 1980 годов как Павлодарский завод металлоконструкций. Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования о зачете в общий стаж работы периоды работы истца на Павлодарском заводе металлоконструкций слесарем- сборщиком 3 разряда в периоды с 19.03.1980 по 28.04.1980 и с 05.07.1982 по 20.09.1982.

Периоды работы истца в колхозе им.Тельмана с 06.03.1991 по 15.04.1993 в качестве слесаря-сантехника, с 17.05.1994 по 17.05.1995 сторожем-пожарником помимо записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой от 12.05.2015 № 7-17/4-16/Л-26 (л.д.11), показаниями свидетеля ФИО4, работавшей с истцом в колхозе в один и тот же период, кроме того, отметками в трудовой книжке в графе «Сведения о назначении пенсии», где указано Трудовое уч. к/з им.Тельмана за 1991 - 216 вых., за 1994 - 213, за 1995 – 98, данные заверены печатью предприятия.

В зачете в общий трудовой стаж работы периодов работы в кооперативах «Энергетик» с 01.06.1988 по 06.06.1989 и в кооперативе «Блок» с 21.05.1995 по 10.06.1998, истцу также не может быть отказано, не смотря на то, что документы на хранение в архив не передавались, поскольку судом установлено, что дубликат трудовой книжки истцу не выдавался, печати кооперативов содержат название кооперативов, сведений о том, что ФИО1 выполнял в этот период иную работу либо не работал, не представлено, периоды работы истца, предшествующие или последующие за спорными периодами, зачтены в общий стаж. Суд не зачитывает в период работы истца в кооперативе «Энергетик» период с 07 по 08 июня 1989 года, так как в трудовой книжке окончанием периода указано 06.06.1989, на основании приказа от 06.06.1989.

Таким образом, исковые требования истца о зачете спорных периодов в общий трудовой стаж в целях назначения пенсии подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бурлинском районе Алтайского края с вопросом об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на которую возникнет, по мнению истца, с 18.11.2015.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона N 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч.ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работы, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 данного подпункта.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года N 10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО1 01.06.1988 принят «газорезчиком 5 разряда» в кооператив «Энергетик», 06.06.1989 уволен по собственному желанию.

При включении периода работы в специальный трудовой стаж по Списку № 2 1956 года необходимо исходить из того, что действующим до 01.01.1992 законодательством не предусматриваются требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газорезчиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), достаточно подтверждение самого факта работы в качестве газосварщиков, газорезчиков независимо от характера вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы в данном случае презюмируется. Также ранее действующее законодательство не содержало требований о подтверждении занятости работника в указанной должности в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного суд включает в льготный стаж ФИО1 его работу в качестве «газорезчика 5 разряда» в кооперативе «Энергетик», с 01.06.1988 по 06.06.1989 (1 год 6 дней).

С 01.01.1992 периоды работы в должности электросварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а с 21.11.1996 еще и при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Период работы истца с 21.05.1995 по 10.06.1998 может быть включен в его специальный трудовой стаж лишь при подтверждении соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день.

По сведениям трудовой книжки 21.05.1995 истец принят сварщиком в кооперативе «Блок», 10.06.1998 уволен по собственному желанию.

Как следует из материалов дела, доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период, не имеется, документов, подтверждающих его занятость именно на резке и ручной сварке полный рабочий день, истцом не представлено, поэтому суд отказывает истцу во включении в льготный стаж периода работы сварщиком в кооперативе «Блок» с 21.05.1995 по 10.06.1998.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Из вкладыша в трудовую книжку на имя истца следует, что запись содержит следующее: 01.11.2009 принят кочегаром в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Родничок», уволен 30.11.2009 в связи с окончанием трудового договора. 01.12.2009 принят кочегаром, основание – приказ №31 от 01.12.2009, уволен 31.12.2009 в связи с истечением срока трудового договора (запись 43). 01.01.2010 принят кочегаром на время отопительного сезона, основание – приказ №2 от 01.01.2010 (запись 41), 18.05.2010 уволен в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа №11 от 18.05.2010 (запись 44). 01.10.2010 принят кочегаром на время отопительного сезона, основание – приказ №16 от 01.10.2010, 19.04.2011 уволен в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа №5 от 19.04.2011 (записи 45-46). 03.10.2011 принят в качестве кочегара на время отопительного сезона, основание – приказ №32 от 03.10.2011, 16.04.2012 уволен в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа №6 от 16.04.2012 (записи 47-49). 01.10.2012 принят в качестве кочегара на время отопительного сезона, основание – приказ №25 от 01.10.2011, 15.04.2013 уволен в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа №5 от 15.04.2013. 20.09.2013 принят в качестве кочегара на время отопительного сезона, основание – приказ №21 от 20.09.2013, 31.03.2014 уволен в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа №15 от 31.03.2014. 25.11.2014 принят кочегаром на основании приказа № 58 от 25.11.2014, 22.04.2015 уволен по истечению срока трудового договора.

Судом установлено, что расчетно-платежными ведомостями, табелями учета рабочего времени за спорные периоды подтверждается занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятом на удалении золы, истец работал в указанные периоды в режиме полного рабочего времени, заработная плата истцу начислялась и выплачивалась ежемесячно.

Выполнение истцом работы машиниста (кочегара) котельной на угле подтверждается счет-фактурами, согласно которым в адрес МДОУ д/с «Родничок» отгружался уголь, должностной инструкцией кочегара за периоды с 2014 по 2016, согласно которым в обязанности кочегара входит регулярный вывоз угля и подача его в котел, регулярный выгреб шлака из котла и шлака из котельной. Из ответа администрации Бурлинского района Алтайского края от 19.02.2016 № 152 (л.д.200) следует, что производственная котельная МДОУ детский сад «Родничок» оборудована одним водогрейным котлом марки КВР-0,1, тепловой мощностью 0,1 МВт (0,09 Гкал/ч), работающим на твердом топливе (каменный и бурый уголь). Характер работы кочегаров с 2009-2015 годы сезонный, отопительный сезон шесть месяцев. Ответом администрации Бурлинского района Алтайского края № 195 от 03.03.2016 подтверждается, что подача (загрузка) топлива и котел и шлакоудаление осуществляется вручную. Согласно расчетно-платежным ведомостям, приказом о приеме на работу истцу начисляются денежные средства в счет вредных условий труда. Данные факты согласуются с пояснениями истца ФИО1 и показаниями свидетеля ФИО5, которая дополнительно пояснила, что перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд осуществляется централизованной бухгалтерией комитета по образованию администрации Бурлинского района.

Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку занятость истца на соответствующих видах работ в период в вышеуказанные периоды не подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует в персонифицированном счете истца указания на соответствие условий его труда в указанный период Списку N 2.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011, такие периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

На период работы кочегаром истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица. В выписке из лицевого счета при наличии сведений о страховых взносах отсутствуют сведения о работе в особых условиях труда.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда, поименованными в Списке N 2.

Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказана работа в спорные отопительные сезоны в качестве «машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце)» с полной занятостью, поэтому суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, зачитывая в специальный стаж периоды работы с. 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 18.05.2010, с 01.10.2010 по 19.04.2011, с 03.10.2011 по 16.04.2012, с 01.10.2012 по 15.04.2013, с 20.09.2013 по 31.03.2014, с 25.11.2014 по 22.04.2015.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ- УПФР в Бурлинском районе от 20.11.2015 подлежит признанию незаконным в части отказа во включении периодов работы истца в общий и специальный трудовой стаж.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет 18.11.2015, он обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда в Бурлинском районе Алтайского края 16.11.2015, на момент обращения общий трудовой стаж истца составлял более 30 лет, специальный стаж истца составлял более 7 лет 6 месяцев, но нетребуемые 12 лет 6 месяцев. Таким образом, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, у ответчика не имелось, и суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части. Отказ в иске не лишает истца на получение досрочной страховой пенсии со снижением возраста по достижению 57 лет. Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФР в Бурлинском районе от 20.11.2015 в части отказа во включении периодов в специальный стаж работы незаконным.

Включить в общий трудовой стаж периоды работы ФИО1 в целях назначения пенсии:

- с 20.11.1979 по 30.12.1979 на Павлодарском заводе монтажных изделий треста «Казпромтехмонтаж» слесарем - котельщиком 2 разряда,

- с 19.03.1980 по 28.04.1980 слесарем-сборщиком 3 разряда на Павлодарском заводе металлоконструкций,

- с 05.07.1982 по 20.09.1982 слесарем-сборщиком 3 разряда на Павлодарском заводе металлоконструкций,

- с 01.06.1988 по 06.06.1989 газорезчиком 5 разряда в кооперативе «Энергетик»,

- с 06.03.1991 по 15.04.1993 слесарем-сантехником в колхозе им.Тельмана Павлодарского района Павлодарской области Казахской ССР;

-с 17.05.1994 по 17.05.1995 сторожем-пожарником в колхозе им.Тельмана,

- с 21.05.1995 по 10.06.1998 сварщиком в кооперативе «Блок».

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО3 ФИО14:

- с 01.06.1988 по 06.06.1989 газорезчиком 5 разряда в кооперативе «Энергетик»,

– в должности кочегара в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Родничок»: с 01.11.2009 по 30.11.2009, с 01.12.2009 по 31.12.2009; с 01.01.2010 по 18.05.2010, с 01.10.2010 по 19.04.2011, с 03.10.2011 по 16.04.2012, с 01.10.2012 по 15.04.2013, с 20.09.2013 по 31.03.2014, с 25.11.2014 по 22.04.2015.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с УПФ РФ (государственное учреждение) в Бурлинском районе Алтайского края в пользу ФИО3 ФИО15 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н.Климук

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2016