Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Колесниченко Э.Н., с участием представителя истца Рошульской Т.П., истца Власова Л.В., представителя ответчика Литвинов Д.В., третьих лиц Дяченко А.Е., Вишнякова Е.В., Илюхина Н.И., Дейнего Н.С., Исайкова Г.В., Величенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" к Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В., о предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта фасада,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в суд, с вышеуказанным иском (с учетом уточнений) мотивируя следующим.

Истцу Власова Л.В., на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>

В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополь (утв. постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015г. №672-ПП, с последующими изменениями и дополнениями), Краткосрочным планом реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории города федерального значения Севастополя, на период 2017 -2019 годов (утв. Приказом Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 18.01.2017 №5-ОД) на 2019 год запланирован капитальный ремонт фасада указанного выше МКД.

В ДД.ММ.ГГГГ г были выявлены обстоятельства препятствующие выполнению работ по капитальному ремонту фасада МКД по <адрес>. Выездом на место комиссия установила, что фасад <адрес> в оси 2-1 здании 2, оси А-Б здании 1 граничит со смежным земельным участком индивидуального домовладения № по <адрес> земельный участок по периметру обнесен забором, непосредственно примыкающим к фасаду МКД в оси 2-1 здании 2, оси А-Б здании 1. Доступ к фасаду МКД в указанной части возможен только со смежного земельного участка. <адрес> (проход) на земельный участок домовладения № по <адрес> отсутствует, что делает невозможным доступ работников ООО «ОСК» к указанной части фасада для проведения работ по его капитальному ремонту.

Ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №, права зарегистрированы в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение ч.1 ст. 182 ЖК РФ Фонд письменно обратился к каждому известному ему собственнику смежного земельного участка с просьбой предоставить работникам подрядной организации ООО «ОСК» доступ к фасадной стене МКД № по <адрес> для проведения капитального ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00.

При этом НКО «ФСКР г. Севастополь» и ООО «ОСК» в свою очередь гарантировали, что при проведении работ по ремонту фасада многоквартирного <адрес> работники ООО «Областной строительный контроль» будут осуществлять проход и работы в строго определенных собственниками границах, наименее обременительным для них способом. Право владения, пользования и распоряжения земельным участком не будут нарушены.

По состоянию на дату подачи настоящего заявления доступ к фасадной стене предоставлен не был.

В личной беседе жильцы <адрес> мотивировали свой отказ тем, что они собственники, и никто без их разрешения во двор войти не имеет право, а они такое согласие не дадут.

Вместе с тем, по результатам внеплановой выездной проверки Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Фонду выдано предписание №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НКО «ФСКР г. Севастополь» обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение капитального ремонта фасада МКД по <адрес> в соответствии с проектной документацией.

Отказ в допуске работников ООО «ОСК» к фасаду многоквартирного дома по <адрес> для проведения капитального ремонта фасада нарушает права собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>.

Просит обязать Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. предоставить доступ к фасаду многократного дома по <адрес> в оси 2-1 здания 2, оси А-Б здания 1 для проведения работ по капитальному ремонту фасада путем: обеспечения в течение всего срока проведения работ по капитальному ремонту с понедельника по субботу с 8:00 до 20:00 беспрепятственный проход со стороны земельного участка <адрес> к территории, выделенной для проведения работ по капитальному ремонту работникам: Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в количестве 3 человека; привлеченной Фондом подрядной организации в количестве 10 человек; организации строительного контроля в количестве 2 человека. Возложить на Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. обязанность устранить препятствия в пользовании общим имуществом собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> путем: демонтажа сараев и других надворных хозяйственно-бытовых построек непосредственно примыкающих к фасаду <адрес> в оси 2-1 здания 2, оси А-Б здания 1, а также очистки от зеленых насаждений и иных предметов территории шириной 2 метра вдоль фасадных стен и ограждения <адрес> со стороны земельного участка расположенного по адресу: <адрес> для целей проведения капитального ремонта фасада с обустройством отмостки; предоставления представителям НКО «ФСКР г. Севастополь» и подрядной организации возможность временного использования территории шириной 2 метра вдоль фасадных стен и ограждения <адрес> со стороны земельного участка расположенного по адресу: <адрес> для целей проведения капитального ремонта фасада с обустройством отмостки; Взыскать с Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. в пользу истцов понесенные судебные расходы.

Представители истца Рошульской Т.П., истец Власова Л.В., третьи лица Дяченко А.Е., Вишнякова Е.В., Илюхина Н.И., Дейнего Н.С., Исайкова Г.В., Величенко О.А. в судебном заседании просили иск удовлетворить по изложенным в иске, уточненном иске основаниям.

Представителя ответчика Литвинов Д.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска оказать.

В судебное заседание ответчик Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В., представители третьих лиц ООО «Управляющая компания», Севастопольский центр Сельхозкомпетенции, третьи лица Шрамкова Е.Р., Гулбис Л.М., Черешнюк О.Ю., Черешнюк А.В., Ильина М.В., Полищук А.Д., Разина Н.С., Черныш Л.А., Гуляева В.М., Гнатюк Л.А., Пономаренко А.В., Андреев И.И., Величанская Е.Н., Власов С.А., Лень Е.М. не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков, представителей третьих лиц, третьи лица.

Выслушав представителя истца, истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела Власова Л.В., на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном <адрес> в г. Севастополе.

Согласно ст. ст. 289, 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме наряду с принадлежащими им помещениями, занимаемыми под квартиры, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений дома в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРП.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491), в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Как следует из п. 10 указанных Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании) в состоянии обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – НКО «ФСКР г. Севастополь», Фонд, Региональный оператор) создана в соответствии со ст. 178 ЖК РФ, Законом города Севастополя от 18.02.2015 №118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» и является Региональным оператором в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории города Севастополя.

Согласно ч.1 ст. 182 ЖК РФ Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

На основании Приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 15.04.2016 № 61-ОД собственники помещений дома расположенного по адресу: <адрес> формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора.

В силу ч.2 ст. 180 ЖК РФ Региональный оператор обязан, в частности:

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- обеспечить установление фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

- осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение вышеуказанных обязанностей Фонд:

- обеспечил своевременную подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта фасада МКД;

- по итогам проведенного, в установленном Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 порядке, электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключил ДД.ММ.ГГГГ договор с обществом с ограниченной ответственностью «Областной Строительный Контроль» (далее – ООО «ОСК») № (далее – Договор) о проведении капитального ремонта фасада указанного МКД;

- на основании договора передал совместно с ООО «Управляющая компания «Центр» объект ООО «ОСК» для выполнения работ по капитальному ремонту, о чем составлен соответствующий акт.

В ДД.ММ.ГГГГ г. НКО «ФСКР г. Севастополь» были выявлены обстоятельства препятствующие выполнению работ по капитальному ремонту фасада МКД по <адрес>. Выездом на место комиссия установила, что фасад <адрес> в оси 2-1 здании 2, оси А-Б здании 1 граничит со смежным земельным участком индивидуального домовладения № по <адрес> земельный участок по периметру обнесен забором, непосредственно примыкающим к фасаду МКД в оси 2-1 здании 2, оси А-Б здании 1. Доступ к фасаду МКД в указанной части возможен только со смежного земельного участка. <адрес> (проход) на земельный участок домовладения № по <адрес> отсутствует, что делает невозможным доступ работников ООО «ОСК» к указанной части фасада для проведения работ по его капитальному ремонту.

Ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит смежный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №, права зарегистрированы в ЕГРН в 2018 г.)

Во исполнение ч.1 ст. 182 ЖК РФ Фонд письменно обратился к каждому собственнику смежного земельного участка с просьбой предоставить работникам подрядной организации ООО «ОСК» доступ к фасадной стене МКД № по <адрес> для проведения капитального ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00. При этом НКО «ФСКР <адрес>» и ООО «ОСК» в свою очередь гарантировали, что при проведении работ по ремонту фасада многоквартирного <адрес> работники ООО «Областной строительный контроль» будут осуществлять проход и работы в строго определенных собственниками границах, наименее обременительным для них способом. Право владения, пользования и распоряжения земельным участком не будут нарушены.

В целях реализации своего права на жилье, его сохранность и надлежащее техническое состояние, безопасные условия проживания, собственники квартир многоквартирного <адрес> также обратились к собственникам земельного участка № по <адрес> с просьбой предоставить работникам подрядной организации ООО «ОСК» доступ к фасаду их дома с территории огражденного участка для проведения работ по капитальному ремонту фасада.

По состоянию на день рассмотрения дела доступ к фасадной стене предоставлен не был, что не отрицалось сторонами.

Кроме этого, отказ ответчиков в допуске для проведения капитального ремонта зафиксирован: в обращении депутата законодательного собрания города Севастополя I созыва ФИО1 № ОТ-963 от 02.08.2019г.; Госжилнадзором Севастополя при организации комиссионной встречи ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в присутствии представителей ООО «УК «Центр», подрядной организации ООО «Областной строительный контроль» (ООО «ОСК»), НКО «ФСКР г. Севастополь», в обращении подрядной организации ООО «ОСК» направленного в адрес НКО «ФСКР г. Севастополь» ДД.ММ.ГГГГ исх. № и Акте фиксации обстоятельств препятствующих оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам внеплановой выездной проверки Главного управления государственного жилищного надзора <адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому НКО «ФСКР <адрес>» обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение капитального ремонта фасада МКД по <адрес> в соответствии с проектной документацией.

Такими действиями ответчики препятствую выполнению Региональным оператором обязанностей возложенных на него Жилищным кодексом Российской Федерации, выполнению Постановления Правительства Севастополя от 23.07.2015г. №672-ПП и Приказа Департамента городского хозяйства г. Севастополя от 18.01.2017 №5-ОД.

Кроме того ответчики нарушают права собственников квартир МКД по <адрес>, так как состояние общедомового имущества находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта.

Уважение прав и свобод других лиц - это важнейшее условие свободы, ее необходимое ограничение и фундаментальный принцип правопорядка. Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Не проведение необходимых работ по капитальному ремонту фасада МКД может создать опасность причинения вреда собственникам и жильцам дома в будущем, что по смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ позволяет пресечь деятельность ответчиков препятствующих проведению капитального ремонта. Так как в соответствии с пунктом 1 указанной статьи опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Для организации и проведения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес> в г. Севастополе в оси 2-1 здания 2, оси А - Б здания 1 необходимо следующее:

1). Предоставить подрядной организации доступ и возможность временного использования территории шириной 2 метра вдоль фасадных стен и ограждения <адрес> со стороны земельного участка расположенного по адресу: <адрес> для целей проведения капитального ремонта фасада с обустройством отмостки согласно проектной документации;

2). Очистить фасадные стены и территорию шириной 1 метр вдоль фасадных стен со стороны земельного участка <адрес> от плюща, дикого винограда и других зеленых насаждений для проведения работ по капитальному ремонту фасада и обустройству отмостки согласно проектной документации;

3). Произвести демонтаж сараев и других надворных хозяйственно-бытовых построек непосредственно примыкающих к фасаду <адрес> в оси 2-1 здания 2, оси А-Б здания 1

4). Обеспечить в течение всего срока проведения работ по капитальному ремонту с понедельника по субботу с 8:00 до 20:00 беспрепятственный проход со стороны участка <адрес> к территории, выделенной для проведения работ по капитальному ремонту работникам: подрядной организации в количестве 10 человек; Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в количестве 3 человека; организации строительного контроля в количестве 2 человека.

Срок проведения указанных выше работ составляет два месяца с учетом следующих обстоятельств:

- режим работы подрядной организации на объекте: с понедельника по субботу включительно с 8:00 до 20:00, Воскресенье – выходной.

- одновременное нахождение на объекте в рабочее время не более десяти работников подрядной организации.

При этом указанный выше срок исчисляется со дня следующего за днем окончания демонтажа всех сараев и других надворных хозяйственно-бытовых построек непосредственно примыкающих к фасаду <адрес> в оси 2-1 здания 2, оси А-Б здания 1. Заезд транспорта на территорию смежного земельного участка (<адрес>) не требуется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца к Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. о предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта фасада МКД по <адрес> являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" к Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. о предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома для проведения капитального ремонта фасада удовлетворить.

Обязать Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. предоставить доступ к фасаду многократного дома по <адрес> в оси 2-1 здания 2, оси А-Б здания 1 для проведения работ по капитальному ремонту фасада путем: обеспечения в течение всего срока проведения работ по капитальному ремонту с понедельника по субботу с 8:00 до 20:00 беспрепятственный проход со стороны земельного участка <адрес> к территории, выделенной для проведения работ по капитальному ремонту работникам: Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в количестве 3 человека; привлеченной Фондом подрядной организации в количестве 10 человек; организации строительного контроля в количестве 2 человека.

Возложить на Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. обязанность устранить препятствия в пользовании общим имуществом собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> путем:

- демонтажа сараев и других надворных хозяйственно-бытовых построек непосредственно примыкающих к фасаду <адрес> в оси 2-1 здания 2, оси А-Б здания 1, а также очистки от зеленых насаждений и иных предметов территории шириной 2 метра вдоль фасадных стен и ограждения <адрес> со стороны земельного участка расположенного по адресу: <адрес> для целей проведения капитального ремонта фасада с обустройством отмостки;

- предоставления представителям НКО «ФСКР г. Севастополь» и подрядной организации возможность временного использования территории шириной 2 метра вдоль фасадных стен и ограждения <адрес> со стороны земельного участка расположенного по адресу: <адрес> для целей проведения капитального ремонта фасада с обустройством отмостки;

Взыскать Малахова Ю.А., Алексеенко Т.И, Алексеенко В.В., Ким А.В. в бюджет Ленинского района виг.Севастополь госпошлину в размере <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 22 января 2021 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В. Калганова