Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о признании газопровода бесхозяйным и о понуждении принять меры к постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о признании газопровода бесхозяйным и о понуждении принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи.

В обоснование иска указал, что на территории Ольховского сельского поселения муниципального образования расположен подземный газопровод проходящий от врезки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> диаметром 57 мм, протяженностью 125 м. По результатам проведённой проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства данный объект недвижимого имущества не имеет собственника, не поставлен на учёт в качестве бесхозяйного. Отсутствие собственника такого объекта не позволяет исполнить требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, а также определить организацию, обеспечивающую их безопасность. Поскольку спорный объект является бесхозяйным и расположен в административных границах Ольховского сельского поселения, обязанность в силу положений п.3 ст.225 ГК РФ и п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, возложена на администрацию Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Просит возложить на ответчика обязанность направить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учёт подземного газопровода проходящего от врезки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, диаметром 57 мм протяженностью 125 м, расположенный в с.Ольховка Ольховского муниципального района Волгоградской области, в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Ольховского района Волгоградской области Варосян С.К. исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик администрация Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, глава Сафронов А.В. предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Правовые основы отношений в сфере газоснабжения установлены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В ст.2 абз.3 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учётом промышленной и экологической безопасности является одним из принципов государственной политики в указанной области.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области расположен объект недвижимого имущества -подземный газопровод проходящий от врезки жилого дома, <адрес>, диаметром 57 мм, протяженностью 125 м, на балансе в реестре объектов муниципальной собственности не значится, право собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

В силу п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

По результатам проведенной прокуратурой Ольховского района Волгоградской области проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства спорный объект недвижимого имущества не имеет собственника или иного законного владельца, не поставлен на учёт как объект недвижимого имущества, т.е. является бесхозяйным.

Отсутствие собственника такого объекта не позволяет исполнить требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, а также определить организацию, обеспечивающую его безопасность.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется п. 3 ст. 225 ГК РФ. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из анализа вышеприведённых норм права следует, что единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, наделён орган местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора, направленные на придание газопроводу в официальном порядке статуса бесхозяйной вещи в целях последующего установления собственника, основаны на законе.

Сведения о зарегистрированных правах физических и юридических лиц на спорный подземный газопровод в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск прокурора Ольховского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о понуждении к постановке на учёт бесхозяйного недвижимого объекта подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, с соблюдением требований разумности и справедливости, установить срок четыре месяца, в течение которого администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области надлежит исполнить судебное решение.

В силу положений п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, а также учитывая, что ответчик финансируется из средств муниципального бюджета, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о признании газопровода бесхозяйным и о понуждении принять меры к постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи - удовлетворить.

Возложить на администрацию Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного подземного газопровода проходящего от врезки жилого дома, расположенного <адрес>, диаметром 57 мм, протяженностью 125 м, в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ольховский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11 января 2022 года.

Судья: О.А. Пичугина