Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области – начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 (приказ №-к от ., доверенность от .),

представителя третьего лица УФССП по Волгоградской области – ФИО4 (доверенность от .),

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Алексеевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также взыскании с Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Алексеевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области), о признании действий, бездействия незаконными, о взыскании с Алексеевского РО СП УФССП компенсации морального вреда, указывая на то, что он является отцом несовершеннолетней ФИО6, .. года рождения, и с .. г. согласно судебного приказа платит алименты на содержание дочери.

. он был вызван в Алексеевский отдел службы судебных приставов, где ему выдали требование об уплате задолженности по алиментам, в котором определен срок для погашения долга до ., однако уже . судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление с указанием размера задолженности.

. он получил по почте из Алексеевского районного отдела судебных приставов постановление об определении его задолженности по алиментам, которое, по его мнению, не соответствует требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве, поскольку, судя по реквизитам, данный документ был вынесен в .., однако вынес его судебный пристав-исполнитель Алексеевского районного отдела ФИО7, подписал данный документ судебный пристав-исполнитель Новоаннинского РО УФССП ФИО7, а утвердил начальник отдела старший судебный пристав непонятно какого отдела ФИО3, синяя гербовая печать на подписи ФИО3 Алексеевского РО ССП.

Кроме того, согласно справки Центра занятости населения Алексеевского района, исполнительный документ о взыскании с него алиментов был направлен в УФССП Алексеевского района ., однако до настоящего времени им не была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Также, до ... ему не сообщалось о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и об образовавшейся у него задолженности по алиментам.

По мнению истца, указанные действия и бездействие Алексеевского отдела УФССП привели к «искусственному» росту его задолженности по уплате алиментов, что в свою очередь привело к его нравственным страданиям, так как наличие задолженности отрицательно характеризует его перед ребенком и бывшими родственниками, лишает его возможности видеться с ребенком.

В связи с чем, ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд и просил признать незаконными бездействия Алексеевского отдела УФССП, а именно, в нарушение Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» он до настоящего времени не получил: постановление о возбуждении исполнительного производства об удержании с него алиментов в пользу ФИО8, постановление об установлении процентов удержания алиментов с учетом задолженности, а также документы, подтверждающие направление исполнительного документа на исполнение работодателю; признать незаконными действия Алексеевского отдела УФССП, а именно вынесение постановления судебным приставом-исполнителем ФИО7 от ., а также просил взыскать с Алексеевского отдела УФССП причиненный ему моральный вред, который он оценивает в . рублей.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил ранее заявленные исковые требования, в связи с чем, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО9 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженное: в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ., в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, в не проведении исполнительных действий – неосуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не взятии объяснения с должника об исполнении обязательств, не изъятии имеющихся на счете у должника в Урюпинском ОСБ денежных средств и не наложении на них ареста; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО7 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженное: в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, в не проведении исполнительных действий – не осуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не изъятии и не наложении ареста на денежные средства; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО7 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженные: в ненадлежащем извещении должника, как лица, участвующего в исполнительном производстве, взятии с должника собственноручного объяснения без его подписи и даты написания объяснения, не составлении акта об отказе в подписании объяснения; признать незаконным вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО7 постановление об определении задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО10 от .; признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 по исполнению своих служебных обязанностей (ненадлежащее их исполнение) – отсутствии надлежащего контроля за исполнением обязанностей приставами-исполнителями вверенного ему отдела, соблюдением ими законодательства РФ при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8; признать незаконными действия начальника - старшего судебного пристава Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО3 по исполнению своих должностных обязанностей (ненадлежащее их исполнение) по утверждению постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ., а также взыскать с Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области причиненный ему моральный вред в размере . рублей.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО8, судебный пристав-исполнитель Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам.

Согласно приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от . №, ФИО9 уволена с должности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава А. РО СП УФССП по Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила номер исполнительного производства в отношении ФИО1, как №, вместо ошибочно указанного в исковом заявлении №, а также заявленные исковые требования, отказавшись от исковых требований в части признания незаконными действий судебного пристава- исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО7 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженных: в ненадлежащем извещении должника, как лица, участвующего в исполнительном производстве, взятии с должника собственноручного объяснения без его подписи и даты написания объяснения, не составлении акта об отказе в подписании объяснения; признания незаконным вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО7 постановления об определении задолженности по исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО10 от .; признания незаконными действий начальника - старшего судебного пристава Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО3 по исполнению своих должностных обязанностей (ненадлежащее их исполнение) по утверждению постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 от ., и просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО9 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженное: в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ., в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, в не проведении исполнительных действий – неосуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не взятии объяснения с должника об исполнении обязательств, не изъятии имеющихся на счете у должника в Урюпинском ОСБ денежных средств и не наложении на них ареста; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО7 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженное: в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, в не проведении исполнительных действий – не осуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не изъятии и не наложении ареста на денежные средства; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 по исполнению своих служебных обязанностей (ненадлежащее их исполнение), выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за исполнением обязанностей приставами-исполнителями вверенного ему отдела, соблюдением ими законодательства РФ при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части: нарушения сроков возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не осуществлении выезда по месту жительства должника, отсутствии проверки наличия денежных средств у должника в Урюпинском ОСБ, отсутствии действий по обременению на имеющееся имущество, а также взыскать с Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере . рублей.

Также представитель истца ФИО2 пояснила, что ФИО1 является отцом несовершеннолетней ФИО6, . года рождения. В . г. мировым судьей судебного участка № 1 Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание его дочери. С декабря . г. ФИО1 состоял на учете в Центре занятости населения Алексеевского района и получал пособие по безработице, в связи с чем, исполнительный документ о взыскании с него алиментов был направлен службой судебных приставов в Центр занятости населения Алексеевского района. С . ФИО1 перестали выплачивать пособие по безработице, и с данным приказом тот был ознакомлен лично, но продолжал состоять на учете в Центре занятости населения до . без получения выплат. В связи с данными обстоятельствами исполнительный документ в отношении ФИО1 был направлен Центром занятости населения в службу судебных приставов Алексеевского района. Ее доверитель, зная о том, что ему с . перестали выплачивать пособие по безработице, с указанного периода не выплачивал алименты на содержание дочери ФИО6, поскольку претензии по данному вопросу со стороны взыскателя отсутствовали, а также не было уведомления из Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области о возбуждении исполнительного производства. В .. г. ФИО1 был устно уведомлен о необходимости явиться в ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области, где ему было вручено требование об уплате задолженности по алиментам, с установлением срока для добровольной оплаты задолженности до . До настоящего времени ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, до .. г. ему не было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что привело к искусственному росту задолженности по алиментам, а также судебным приставом-исполнителем ФИО9 был нарушен срок возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительный документ поступил в службу судебных приставов ., а постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ., что нарушило права ее доверителя на обжалование указанного постановления и лишило его права на добровольную выплату алиментов в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1, которое находилось в производстве судебных приставов-исполнителей ФИО9 и ФИО7, данными должностными лицами не проводилось никаких исполнительных действий, направленных на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по алиментам, таких как выезд по месту жительства ФИО1, установление имущества должника, проверка наличия денежных средств у должника на счетах Урюпинского ОСБ, хотя до . у ФИО1 на счете в банке находились денежные средства, которые могли быть арестованы судебным приставом и зачислены в счет погашения задолженности, что также является нарушением прав и законных интересов ФИО1 Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 отсутствовал надлежащий контроль за исполнением обязанностей судебными приставами-исполнителями Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области и соблюдением ими действующего законодательства РФ при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 Бездействие должностных лиц Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области привело к искусственному росту задолженности у ФИО1 по уплате алиментов, что повлекло причинение ему нравственных страданий, так как это отрицательно характеризует его перед ребенком, то есть ее доверителю причинен моральный вред. Она считает ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области надлежащим ответчиком по делу в части взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, и возражает на замену ответчика или привлечения в качестве соответчика Казны РФ.

Представитель ответчика Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области начальник отдела – старший судебный пристав Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал по тем основаниям, что ФИО1 знал о существовании судебного приказа о взыскании с него алиментов на содержание дочери ФИО6 и об обязанности уплачивать алименты, поскольку исполнительное производство по данному судебному приказу в отношении ФИО1 ведется с .. г. Задолженность по уплате алиментов у истца образовалась не по вине должностных лиц Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области, а по вине должника ФИО1, который, зная о том, что ему с . прекратили выплату пособия по безработице, а соответственно отчисления по уплате алиментов, в добровольном порядке не выплачивал алименты на содержание своего ребенка. Исполнительный документ в отношении ФИО1 поступил в службу судебных приставов Алексеевского районного отдела из Центра занятости населения Алексеевского района ., а постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО9 ., т.е. с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», однако это не является нарушением прав и законных интересов должника ФИО1, а напротив, давало ему дополнительный срок для добровольной уплаты алиментов. С момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в различные организации для установления факта трудоустройства ФИО1, наличия у него имущества и денежных средств, ответы на которые поступали в службу судебных приставов до ..., в связи с чем, в .. г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление об определении задолженности по исполнительному производству в отношении ФИО1, с расчетом задолженности исходя из среднего заработка по России, в связи с отсутствием данных о доходах должника. Доводы стороны истца о том, что судебными приставами-исполнителями не выяснялось имущественное положение ФИО1, не осуществлялся выезд по месту жительства должника, не налагался арест на его денежный счет в Сбербанке, считает необоснованными, поскольку не проведение данных мероприятий судебными приставами-исполнителями не нарушило права и законные интересы должника ФИО1 Доказательства направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, однако он считает, что не получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства не нарушает его прав, поскольку тот добровольно был обязан уплачивать алименты на содержание ребенка. Кроме того, считает необоснованными требования ФИО1 о взыскании с Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области компенсации морального вреда, поскольку по данным требованиям надлежащим ответчиком является Казна РФ, а ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком. В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО9 уволена из службы судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель ФИО7 находится в ежегодном отпуске, поэтому они не могут участвовать в судебном заседании. Он просит отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО4 возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку для признания незаконными действий или бездействия органов и должностных лиц необходимо установить, что данными действиями либо бездействием нарушены права, свободы, либо законные интересы истца. Считает, что при обстоятельствах, указанных ФИО1 в исковом заявлении, его права и законные интересы действиями и бездействием должностных лиц Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области не были нарушены. Кроме того, ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области не является надлежащим ответчиком по делу в части исковых требований о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, так как в соответствии с действующим законодательством, данный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, а также истцом не доказано причинение ему физических либо нравственных страданий.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчика Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3, представителя третьего лица УФССП по Волгоградской области ФИО4, свидетеля .., и изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.

Согласно ст.14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

Согласно п. 4.8.3.4. Приказа ФССП РФ от 10.12.2010г. № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Свидетель .. показала, что работает главным бухгалтером Центра занятости населения Алексеевского района Волгоградской области. ФИО1 состоял на учете в ЦЗН с .. г. С выплат пособия по безработице ФИО1 по исполнительному документу производилось удержание с него алиментов в размере 25% ежемесячно. Удержания по исполнительному документу производились до ., а затем выплата пособия по безработице ФИО1 прекратилась, о чем был издан приказ, с которым тот ознакомился лично, но на учете в ЦЗН ФИО1 состоял до . . ею была направлена в ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области справка и приказ о прекращении выплаты ФИО1 пособия по безработице, а исполнительный документ в отношении ФИО1 был направлен в службу судебных приставов Алексеевского района почтой примерно в конце .. года.

Согласно заверенной копии судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Волгоградской области от ., с ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, . года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с ., до ее совершеннолетия. Судебный приказ вступил в законную силу . На судебном приказе, в том числе имеется входящий номер № от .

В соответствии с заверенной копией Приказа ГУ Центр занятости населения Алексеевского района Волгоградской области № от ., ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице .

Как следует из справки ГКУ Центр занятости населения Алексеевского района, исполнительный лист № от . на имя ФИО1 отдан в ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области .

Свидетель .. в судебном заседании пояснила, что ею в данной справке была допущена опечатка, исполнительный документ в отношении ФИО1 был направлен в ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области по почте в конце июля 2011 г.

По постановлению о возбуждении исполнительного производства от . видно, что судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 по судебному приказу от ., выданному мировым судьей судебного участка № 1 Алексеевского района Волгоградской области, по взысканию алиментов с должника ФИО1 в пользу ФИО8 В данном постановлении указано, что исполнительный документ - судебный приказ, поступил на исполнение к судебному приставу-исполнителю .

В соответствии с требованием Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области, ФИО1 предлагалось в срок до . предоставить квитанцию об оплате долга по алиментам по исполнительному производству № или оплатить денежную сумму в размере .. копеек.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО9 был нарушен срок возбуждения исполнительного производства, установленный ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как исполнительное производство № в отношении ФИО1 возбуждено на вторые сутки с момента поступления исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в подразделение судебных приставов.

Однако, нарушение срока возбуждения исполнительного производства не привело к нарушению прав и законных интересов должника ФИО1, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алексеевского РО ССП по Волгоградской области ФИО9 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженного в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства №, не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, стороной ответчика не представлено доказательств направления должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ., и ее получения ФИО1, что указывает о нарушении права стороны исполнительного производства - должника ФИО1, на обжалование указанного постановления.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО9 по не направлению должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав - исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном, международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику и другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом проводить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (оценщик); проводить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительный сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершенные судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

По запросу заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО9 видно, что в связи с наличием исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании алиментов, направлялись запросы главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Алексеевского района, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал Алексеевское отделение, в Администрацию Алексеевского сельского поселения, исполнительному директору СКПК «Поддержка», исполнительному директору СКПК «Алексеевский», начальнику ОГИБДД ОВД по Алексеевскому району, начальнику ОФМС России Алексеевского района, начальнику УПФР по Алексеевскому району, управляющему ОАО «Россельхозбанк» доп. офис .. .., о наличии у ФИО1 транспорта, недвижимого имущества, подсобного хозяйства, кредитов и денежных средств на счетах и во вкладах, а также о проживании ФИО1 на территории сельского поселения, и его нахождение на учете в УПФР в Алексеевском районе, как получателя пенсии.

Согласно письменных сообщений, полученных Алексеевским РО СП УФССП по Волгоградской области за период с .. по . из Администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области, СКПК «Поддержка», СКПК «Алексеевский», УПФР в Алексеевском районе Волгоградской области, ОГИБДД МО МВД России «Алексеевский», Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Алексеевское отделение, ОУФМС России по Волгоградской области в Алексеевском районе, Федеральной Регистрационной службы, ФИО1 зарегистрирован по адресу: .., .., сведений о наличии у него личного подсобного хозяйства и денежных вкладов не имеется, он не является получателем пенсионных выплат, пособий и ежемесячной денежной выплаты, за ним зарегистрированы автотранспортные средства - . сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных правах ФИО1 отсутствуют.

С учетом изложенного, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО9 в рамках исполнительного производства № от . в отношении ФИО1 производились исполнительные действия - направлялись запросы для установления места жительства должника, наличия у него имущества, денежных вкладов и пенсионных выплат.

Не выполнение судебным приставом-исполнителем Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО9 исполнительных действий, выраженных в не осуществлении выезда по месту жительства должника ФИО1, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не взятии объяснения с должника об исполнении обязательств, не изъятии имеющихся на счете у должника в Урюпинском ОСБ денежных средств и не наложении на них ареста, а также судебным приставом-исполнителем А. РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО7, выраженных в не осуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не изъятии и не наложении ареста на денежные средства, – не нарушает права и законные интересы должника – истца ФИО1, в связи с чем исковые требования ФИО1 в данной части не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 в части признания незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО9 и ФИО7, выраженные в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, поскольку истцом и представителем истца не указано, о проведении каких именно исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения в данном случае не был извещен должник ФИО11, и, кроме того, согласно действующего законодательства РФ, в случае не проведения исполнительного действия стороны исполнительного производства об этом не уведомляются.

Согласно п.1.6. Приказа ФССП РФ от 10.12.2010 г. № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Таким образом, на начальника отдела – старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 возложена обязанность по организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных правил документирования и документооборота в Алексеевском РО СП УФССП по Волгоградской области, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за направлением судебным приставом-исполнителем Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ., подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3 по ненадлежащему исполнению служебных обязанностей – отсутствии надлежащего контроля за исполнением обязанностей приставами-исполнителями Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области, соблюдением приставами-исполнителями А. РО СП УФССП по Волгоградской области законодательства РФ при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, не осуществления выезда по месту жительства должника, отсутствии проверки наличия денежных средств у должника в Урюпинском ОСБ, отсутствии действий по обременению на имеющееся имущество – не подлежат удовлетворению, поскольку нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, не осуществление выезда судебными приставами-исполнителями по месту жительства должника, отсутствие проверки наличия денежных средств у должника в Урюпинском ОСБ, отсутствие действий судебных приставов-исполнителей по обременению имеющегося у должника имущества, не нарушают права и законные интересы должника ФИО1, а, следовательно, в данном случае отсутствуют нарушения прав и законных интересов должника ФИО1 со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области ФИО3

Стороной истца заявлены требования о взыскании с Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере .. рублей, обосновывая их тем, что незаконное бездействие сотрудников Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области привело к «искусственному» росту задолженности ФИО1 по уплате алиментов, что в свою очередь повлекло причинение ФИО1 нравственных страданий, так как наличие задолженности отрицательно характеризует его перед ребенком и бывшими родственниками, лишает его возможности видеться с ребенком.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Кроме того, обязательство по компенсации морального вреда возникает при

наличии одновременно следующих условий: претерпевание морального вреда; неправомерное действие причинителя вреда; причинная связь между неправомерным действием и моральным вредом; вина причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с Гражданским Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В судебном заседании установлено, что обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка возложена на ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Волгоградской области от ., о котором ФИО1 было известно, а не на основании возбужденного . судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, поэтому невыполнение ФИО1 обязанности по своевременной выплате алиментов, и образовавшейся в связи с этим задолженности по алиментам, не свидетельствует о наличии вины в этом сотрудников Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области, в связи с чем, суд находит несостоятельными доводы стороны истца о причинении ФИО1 нравственных страданий со стороны сотрудников Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств причинения ФИО1 морального вреда, т.е. нравственных или физических страданий, со стороны должностных лиц Алексеевского РО СП УФССП по Волгоградской области в рамках возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства и судом данных обстоятельств не установлено.

Кроме того, представителями ответчика и третьего лица было заявлено ходатайство о том, что ФИО5 СП УФССП по Волгоградской области не является надлежащим ответчиком по делу в данной части исковых требований, однако сторона истца возражает на замену ответчика или привлечения в качестве соответчика Казны РФ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 к А. РО СП УФССП по Волгоградской области, о взыскании компенсации морального вреда в размере . рублей, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Алексеевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также взыскании с Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО9 по не направлению должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ., о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, . года рождения.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за направлением судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от . о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, . года рождения.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Алексеевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО9 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженного: в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, в не проведении исполнительных действий – не осуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не взятии объяснения с должника об исполнении обязательств, не изъятии имеющихся на счете у должника в Урюпинском ОСБ денежных средств и не наложении на них ареста; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО7 при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части нарушений ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выраженного: в не извещении должника об исполнительных действиях и о каких-либо мерах принудительного исполнения, в не проведении исполнительных действий – не осуществлении выезда по месту жительства должника, не проведении проверки наличия денежных счетов у должника в Урюпинском ОСБ, не изъятии и не наложении ареста на денежные средства; о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 по ненадлежащему исполнению служебных обязанностей – отсутствии надлежащего контроля за исполнением обязанностей приставами-исполнителями Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, соблюдением приставами-исполнителями Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области законодательства РФ при работе с исполнительным производством № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8 в части: нарушения сроков возбуждения исполнительного производства № в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в размере 1/4 части в пользу ФИО8, не осуществления выезда по месту жительства должника, отсутствии проверки наличия денежных средств у должника в Урюпинском ОСБ, отсутствии действий по обременению на имеющееся имущество, а также взыскании с Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере . рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.А. Иголкин