Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в Добрянском суде материалы гражданского дела по иску Васева Александра Викторовича к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о предоставлении земельного участка в собственность,

Суд,

Установил:

Васев А.В. обратился к Администрации Добрянского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность. Свое заявление мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, с Администрацией Добрянского МР был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 2500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: , кадастровый номер: № (далее земельный участок).14.04.2008 г. был заключен договор аренды № 118 сроком на 3 года.

На данном земельном участке им был построен объект незавершенного строительства, право собственности на который, было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №.

19.10.2010 г. он, намериваясь реализовать свое исключительное право, предусмотренное ст. 36 Земельного кодекса РФ, по приобретению земельного участка в собственность, подал в Администрацию соответствующее заявление с приложением необходимых документов, перечень которых утвержден приказом Минэкономразвития № 370 от 30.10.2007 г.

28 октября 2010 г., из Администрации на его обращение был получен ответ, в котором было указано, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку положения ст. 36 Земельного кодекса РФ, предусматривающие исключительное право собственников зданий, строений, сооружений на оформление земельного участка в собственность, не применимы к объектам незавершенного строительства.

Он считает данный отказ незаконным и нарушающим имущественные права по следующему основанию:

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Под зданием, строением, сооружением в Земельном кодексе понимаются все объекты недвижимого имущества, те которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии с п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Испрашиваемый земельный участок не зарезервирован, из оборота не изъят, запреты в приватизации отсутствуют.

В настоящий момент стоимость выкупа земельного участка для собственников зданий, строений, сооружений на территории Пермского края определяется постановлением Правительства Пермского края № 85-п от 10.03.2010 г.

В судебном заседании истец настаивает на своем иске.

Представитель ответчика иск не признал и поддержал свой отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск Васева А.В. подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 25 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на объект незавершенного строительства подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Васевым А.В. был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка площадью 2500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: , . Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер: №

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № сроком на 3 года.

В деле имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Васевым А.В. на объект незавершенного строительства, площадь застройки- 15,4 кв.м., степень готовности – 32 % в .

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

20.10.2010 года, истец обратился к Главе администрации Добрянского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для цели ЛПХ.

28.10.2010 года Васеву А.В. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

В силу ст.28 ч.4 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что объект незавершенного строительства является самостоятельным объектом недвижимого имущества и не подпадает под понятие здания, строения, сооружения.

В соответствии со ст. 130 ч.1 ГК РФ к недвижимым вещам / недвижимое имущество, недвижимость/ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещения которых без несоразмерного ущерба по назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, закон относит объекты незавершенного строительства к недвижимому имуществу, что прочно связано с землей.

Критерий отнесения таких объектов к недвижимости определяется как невозможность перемещения такого объекта без несоразмерного для него ущерба.

Положения ст. 36 п.1 ЗК РФ распространяются, в том числе и на лиц, которым первоначально земельный участок был предоставлен в аренду с целью строительства объекта недвижимого имущества. Указанные лица могут реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность с момента государственной регистрации права собственности на возведенный объект недвижимого имущества. Возможно, признание права собственности на земельный участок, занимаемый незавершенным строительством объекта недвижимости при наличии на него зарегистрированного права собственности.

Согласно ст.25 Закона о регистрации прав, право собственности на объект незавершенного строительства подлежит государственной регистрации.

Таким образом, поскольку незавершенное строительство жилого дома относится к объектам недвижимости, его собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное сооружение. Запрета на приватизацию спорного земельного участка законом не установлено.

Стоимость выкупа земельного участка для собственников зданий, строений, сооружений на территории Пермского края определяется постановлением Правительства Пермского края № 85-п от 10.03.2010 г.

Как видно, из договора о предоставлении земельного участка Васеву А.А. в аренду, стороной заключившей договор с Васевым А.А. является Администрация Добрянского муниципального района.

Заключая договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление развития территории действовало во исполнение п.2.41 Положения об управлении, п.3 постановления главы администрации № 138 от 07.02.2008 г. согласно, отзыва Администрации Добрянского муниципального района.

Поскольку Управление развития территории администрации Добрянского муниципального района, является согласно Положению об управлении структурным подразделением администрации Добрянского муниципального района с правом юридического лица и не уполномочено на самостоятельное принятие решений, то необходимо обязать Администрацию Добрянского муниципального района предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Суд,

Решил:

Обязать Администрацию Добрянского муниципального района Пермского края предоставить Васеву Александру Викторовичу в собственность за плату земельный участок площадью - 2500 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: , кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

судья К.Б. Ваганова

Не вступило в законную силу