Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Центрального административного округа <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Центрального административного округа <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой установлено, что ФИО3 является инвали<адрес> группы на основании справки МСЭ-2016 №. Согласно разработанной программе реабилитации инвалидов №.4123/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначены различные виды технических средств реабилитации. Указывает, что ФИО3 за собственный счет приобрел технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия. ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № ГУ – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение о выплате компенсации ФИО3 за приобретенные средства реабилитации. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО3 компенсация за приобретенные средства реабилитации не выплачена.

Просит обязать Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО3 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия в сумме 196 399 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ЦО <адрес>ФИО2 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Филиал № ГУ-КРО ФСС РФ, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 пояснила, что выплата компенсации ФИО3 будет произведена в порядке очередности по мере поступления финансирования.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ: ФИО1 - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Закон № 181-ФЗ) предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.

Статьей 10 Закона № 181-ФЗ установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что ФИО3 является инвали<адрес> группы на основании справки МСЭ-2016 №.

Согласно разработанной программе реабилитации инвалидов №.4123/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначены различные виды технических средств реабилитации.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно пункту 15 указанного Постановления инвалид вправе самостоятельно (за собственный счет) приобрести рекомендованные индивидуальной программой реабилитации инвалидов протезно-ортопедические изделия и технические средства реабилитации, с последующим получением денежной компенсации.

Выплата компенсации осуществляется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации».

В соответствии с п. 3 указанного Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ№), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 5 указанного Порядка компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации (п. 6 указанного Порядка).

Установлено, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал № ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия.

Решение о выплате компенсации по заявлению ФИО3 принято ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № ГУ-КРО ФСС РФ.

Согласно расчету ФИО3 подлежит к оплате сумма в размере 196 399 рублей 00 копеек.

Невыплата указной суммы в установленные законом сроки нарушает права инвалида.

Отсутствие бюджетного финансирование не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора.

Суд учитывает, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации, и его право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, не оспаривается.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 не может быть отказано в компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия по мотиву недостаточности поступлений из федерального бюджета финансирования в бюджет субъекта Российской Федерации.

Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ФИО1 приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им Российской ФИО1 соответствующих полномочий.

Таким образом, на отделение Фонда возложена обязанность по предоставлению истцу технических средств реабилитации, а в случае самостоятельного приобретения инвалидом технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, компенсировать затраты на их приобретение.

С учетом данных обстоятельств, а также названных норм закона суд считает требования прокурора Центрального административного округа <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора Центрального административного округа <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3 к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке очередности выплатить ФИО3 компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия в сумме 196 399 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.