Гражданский кодекс часть 1

12.09.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мурашова А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Гавриленко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1500/2018 по иску ФИО1 ФИО6 к АО «ГАЗЭКС» о возложении обязанности предоставить письменное техническое обоснование по отказу о перенесении точки подключения, предоставлении информации по исполнению договора, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «ГАЗЭКС» заключен договор на технологическое присоединение к распределительной сети газоснабжения №40817810604900317040. Однако по техническим условиям точка присоединения к распределительной сети газоснабжения со стороны <адрес>, газопровод проходит перед окнами соседнего дома и въездную зону (ворота) на участок. Данное подведение вызвало бы неудобство, т.к. котельная находится на противоположной стороне дома и газовую трубу придется прокладывать по периметру всего участка.

ДД.ММ.ГГГГ подано заявление и приложила ситуационный план, позволяющий сделать точку подключения с газопровода, проходящего по <адрес> ответа на заявление не последовало, по телефону ей сообщили об отсутствии технической возможности переноса точки подключения.

ДД.ММ.ГГГГ подано новое заявление о переносе точки подключения, в ответ предложено расторгнуть существующий договор, возместить понесенные АО «ГАЗЭКС» затраты, после чего будут рассматривать другую точку подключения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила: Обязать АО «ГАЗЭКС» предоставить письменное техническое обоснование по отказу о перенесении точки подключения, в соответствии с пунктом 13 Правил подключения (технологического подсоединения) объектов капстроительства к сетям газораспределения для проведения дальнейшей технической экспертизы независимой организацией. Обязать АО «ГАЗЭКС» исполнить п. 8.1 договора №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления информации по исполнению договора. Возместить моральный ущерб в размере 10 000 руб.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении заявитель в течение 10 рабочих дней имела право отказаться от подписания проекта договора о подключении. Правилами подключения возможность каких-либо мотивированных возражений в ходе исполнения заключенного договора не предусмотрено. Протяженность газопровода ввода в соответствии с желанием истца от участка газопровода проходящего со стороны <адрес>, возле <адрес> А по <адрес> составит, приблизительно, 39 метров (взамен 33 метра со стороны <адрес>), что может вызвать увеличение стоимости проекта. В настоящее время фактическая сумма расходов исполнителя по выполнению принятых на себя обязательств составляет 10919,72 руб. Доводы истца о том, что АО «ГАЗЭКС» не ответило на его запросы о ходе исполнения договора, несостоятельны. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Быкова направляла соответствующие запросы, и то, что ответчик их получал. Однако, заявителю по его письменному запросу своевременно предоставлялась информация о ходе выполнения исполнителем мероприятий по подключению объекта капитального строительства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации для публичных договоров Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяется Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314.

В соответствии с разделом VI Правил, Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении), с приложением документов, указанных в п. 69 Правил.

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах с приложением технических условий о подключении, которые содержат следующую информацию:

а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько);

в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;

г) обязательства заявителя по обеспечению подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой категории, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя).

При этом технические условия подключения (технологического присоединения), определяются, в соответствии с п. 32 Правил Исполнителем:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Обязанности согласовывать оптимальную точку подключения на границе земельного участка с заявителем Правилами на исполнителя не возложена.

В случае несогласия с представленным исполнителем проектом договора о подключении и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания проекта договора о подключении.

Согласно Пункта 78 Правил, в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

Договор о подключении считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «ГАЗЭКС» с заявкой о заключении договора о подключении (техническом присоединении) объектов капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>А (кад. № №40817810604900317040).

АО «ГАЗЭКС» подготовлен проект договора, техническими условиями определена ближайшая точка присоединения объекта к системе газоснабжения, договор направлен в адрес Заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ договор №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ подписанный со стороны истца поступил в адрес АО «ГАЗЭКС» без ссылки на протокол разногласий.

Таким образом, истец ФИО1 на момент подписания договора №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с его условиями, а также с приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, в которых обозначена точка подключения газопровода со стороны <адрес>.

При этом, Правилами подключения возможность каких-либо мотивированных возражений в ходе исполнения заключенного договора не предусмотрена.

Согласно ст. 779, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги; заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из материалов дела следует, что в ответ на заявление истца о переносе точки подключения ответчиком предложено расторгнуть существующий договор и возместить понесенные АО «ГАЗЭКС» затраты, после чего точка подключения будет изменена.

Суд соглашается с доводам ответчика о том, что предложение исполнителя в соответствии со статьями 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации расторгнуть договор, по причине несогласия истца с его условиями, с оплатой заявителем фактически понесенных исполнителем расходов, не может рассматриваться как принуждение к расторжению.

Из пояснений представителя ответчика следует, что АО «ГАЗЭКС» не настаивает на необходимости прекращения договорных отношений и готово продолжить осуществление мероприятий по подключению объекта капитального строительства заявителя на условиях действующего договора.

В соответствии с пунктом 83 Правил, Договор о подключении содержит такие существенные условия, как перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, а также срок осуществления мероприятий. Изменение проекта подключения повлечет за собой изменение указанных существенных условий.

Обратившись в суд с требованием о возложении обязанности на АО «ГАЗЭКС» предоставить письменное техническое обоснование по отказу о перенесении точки подключения, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено допустимых доказательств получения отказа технического обоснования либо выдачи технических условий.

Пояснения истца о ходе телефонных переговоров со специалистами АО «ГАЗЭКС» допустимыми доказательствами не подтверждены.

Напротив, представителем ответчика указано на наличие технической возможности изменить точку подключения со стороны <адрес>.

В судебном заседании также не нашел своего подтверждения факт непредоставления ответчиком информации о ходе исполнения договора.

В соответствии с пунктом 8 Договора, заявитель вправе получать информацию о ходе выполнения исполнителем мероприятий по подключению объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения исполнителем запроса заявителя в письменном виде.

При этом доказательств направления ответчику указанного запроса, именно в письменном виде, суду не представлено.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено использование электронной переписки между сторонами.

Вместе с тем, судом установлено, что на обращение истца, направленное по электронной почте, ответчиком направлен ответ о том, что в рамках выполнения обязанностей по договору №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>А, исполнителем проведены работы по подготовке к осуществлению действий по созданию сети газораспределения до точки подключения, а именно: проведена обработка ситуационного плана, выполнены инженерно-геодезические испытания, определено плановое положение газопровода, составлены схемы границ земельного участка, получены разрешения на использование земельного участка от органов местного самоуправления, разработан рабочий проект.

При рассмотрении настоящего дела не установлено факта причинения истцу нравственных или физических страданий действиями (бездействием) ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 к АО «ГАЗЭКС» о возложении обязанности предоставить письменное техническое обоснование по отказу о перенесении точки подключения, предоставлении информации по исполнению договора, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 17.09.2018.