Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к ФИО1 е о признании недействительным свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации журнала «GoldenHome» от 1 декабря 2010 года ПИ № ТУ 33-00105,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области обратилось с иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации журнала «Golden Home» от 1 декабря 2010 года ПИ № ТУ 33-00105. В обоснование исковых требований указано и в судебном заседании представитель ФИО2 пояснил следующее. 1 декабря 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области зарегистрировано средство массовой информации журнал «Golden Home» (свидетельство о регистрации ПИ N ТУ 33 - 00105) с территорией распространения - Владимирская область. Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а копия устава редакции или заменяющего его договора направлена в регистрирующий орган. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Аналогичное требование изложено в законе Владимирской области от 24.12.2008 года № 222-ОЗ «Об обязательном областном экземпляре документов во Владимирской области». Регистрирующим органом для средства массовой информации, продукция которого распространяется на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, является территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации. Функции по регистрации средств массовой информации Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), территориальным органом которой в соответствии с приказом Минкомсвязи от 07.04.2009 года № 51 и приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 года № 97 является Управление Роскомнадзора по Владимирской области. В декабре 2012 года в отношении редакции журнала «Golden Home» Управлением проведено плановое мероприятие государственного надзора. В ходе проведения мероприятия установлено, что средство массовой информации - журнал «Golden Home» не выходит в свет более одного года, информация об изготовлении и распространении данного средства массовой информации отсутствует. Государственное бюджетное учреждение культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека имени М. Горького», являющаяся получателем обязательных областных экземпляров документов, сообщила, что обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «Golden Home» в библиотеку в 2011-2012 годах не поступали. Копия устава редакции или заменяющего его договора не направлена в регистрирующий орган в сроки, установленные действующим законодательством, что подтверждает основания, на которых истец основывает свои исковые требования. Следовательно, если средство массовой информации не выходит в свет более года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом (п. 2 ст. 15 Закона). На основании свидетельства, учредителем печатного средства массовой информации журнала «Golden Home» является ФИО1 а.

От представителя истца ФИО2 поступило заявление о согласии с рассмотрением дела в заочном производстве.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, в ее отсутствие рассмотреть дело не просила.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика Бака А. А. и вынести заочное решение.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а копия устава редакции или заменяющего его договора направлена в регистрирующий орган.

В судебном заседании установлено

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 97 утверждено положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области, согласно которому Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных (л. д. 8-18).

1 декабря 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области зарегистрировано средство массовой информации журнал «Golden Home» («Золотой Дом») с территорией распространения - Владимирская область, учредителем которого является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ N ТУ 33 - 00105 от 1.12.2010 года (л. д. 6).

Из заявления о регистрации средства массовой информации от 30 ноября 2010 года следует, что учредителем и главным редактором журнала, предполагаемая периодичность выпуска которого 1 раз в месяц, является ФИО1 (л. д. 7).

На основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области от 26.11.2012 года № 384-Н в отношении средства массовой информации печатного периодического издания «Golden Home» проведено систематическое наблюдение в сфере средств массовой информации, задачей которого является выявление нарушений законодательства РФ в сфере средств массовой информации (л. д. 19-20).

В ходе проведения мероприятия установлено, что обязательный экземпляр журнала «Golden Home» в ГБУ культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека имени М. Горького» последний раз поступал в мае 2011 года (л. д. 23-24). Информация о последующих выпусках и распространении газеты отсутствует. По заявлению учредителя от 30.11.2010 года № 1776-Р периодичность выпуска печатного издания- 1 раз в месяц. Уведомлений об изменении периодичности выпуска, о прекращении или приостановлении деятельности средств массовой информации регистрирующий орган не получал. Копия устава редакции печатного издания или заменяющего его договора в регистрирующий орган не поступал (л. д. 21-22).

Минимальная периодичность выпуска продукции средства массовой информации законодателем установлена в количестве 1 выпуска в год, и законодатель, установив такое основание обращения в суд регистрирующего органа как невыход в свет (в эфир) средства массовой информации более одного года, этим фактически предусмотрел меру ответственности за нарушение периодичности выхода средства массовой информации в эфир, т.е. когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.

Судом установлено, что средство массовой информации журнал «Golden Home» не выходит в свет в печатном виде с июня 2011 года, то есть более одного года, информация об изготовлении и распространении данного журнала отсутствует, факт невыхода журнала «Golden Home» в печатном виде в течение 2011 - 2012 года не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к ФИО1 е о признании недействительным свидетельства о регистрации печатного средства массовой информации журнала «GoldenHome» от 1 декабря 2010 года ПИ № ТУ 33-00105 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к ФИО1 е удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации печатного средства массовой информации журнала «GoldenHome» от 1 декабря 2010 года ПИ № ТУ 33-00105.

Решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Васильева