Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1500/2021 по исковому заявлению ФИО1к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации города Тюмени об установлении факта создания жилого дома и постоянного проживания в жилом доме,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени об установлении факта создания жилого дома площадью 36.3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, об установлении факта проживания ФИО1в жилом доме площадью 36.3 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Мотивируя свои требования тем, что истец с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ родители построили на земельном участке по указанному адресу жилой дом, материал стен - деревянные, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, площадь 14,5 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ на этом земельном участке был построен второй жилой дом, материал стен – деревянные, год завершения строительства отсутствует, площадь 65,2 кв.м. В настоящее время, наружные стены жилого дома, построенного в ДД.ММ.ГГГГ обложены кирпичом и площадь этого дома составляет 36,3 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ сгорел дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям БТИ первичная техническая инвентаризация домовладения по адресу: <адрес>, была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Он фактически с двумя сыновьями проживает в доме, построенным им в ДД.ММ.ГГГГ. Этот дом он построил для проживания своей семьи, в доме ДД.ММ.ГГГГ рождения проживали его родители. ДД.ММ.ГГГГ решением № ДИО ТО отказало истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка по следующим основаниям: не подставлены документы, подтверждающие факт проживания в жилом доме, не подтвержден факт создания жилого дома. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, а документы представлены на жилой дом по адресу: <адрес>. Он не согласен с отказом ответчика, так как оба дома и ДД.ММ.ГГГГ постройки и построенный в ДД.ММ.ГГГГ находятся на земельном участке по адресу: <адрес>. Согласно выписок из ЕГРН на земельном участке по адресу: <адрес> поставлены и на кадастровый учет и жилой дом ДД.ММ.ГГГГ и второй жилой дом площадью 14,3 кв.м. В настоящее время второй жилой дом площадью 14,3 кв.м, стал площадью 36,3 кв.м, материал наружных стен - кирпичные.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили. ДИО Тюменской области направило в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.

Выслушав пояснения стороны истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации. Подпунктом 7 указанной статьи также определено, что предоставление такого земельного участка осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.

Законодательное регулирование по этому вопросу в Тюменской области реализовано путем принятия Закона Тюменской области от 21.06.2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее - Закон области).

Указанный Закон определяет случаи, условия предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков, на которых имеются строения, возведенные до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона, гражданам, указанным в п. 1 ч. 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:

земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве;

земельный участок находится в границах населенного пункта;

жилой дом или домовладение созданы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 11 Постановлением Правительства Тюменской области от 26 июня 2018 года №-п «Об утверждении положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним» (в редакции на момент принятия решения), Документами, подтверждающими факт создания жилого дома или домовладения до ДД.ММ.ГГГГ, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме (Домовладении) до ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельство о регистрации по месту жительства в жилом доме (домовладении) до ДД.ММ.ГГГГ (для детей, не достигших 14 лет) (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения);

документ, выданный энергоснабжающей организацией в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий подачу гражданину через присоединенную сеть энергии до ДД.ММ.ГГГГ, и (или) наличие договора энергоснабжения, заключенного с гражданином до ДД.ММ.ГГГГ;

документ, выданный организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий подачу гражданину через присоединенную водопроводную сеть горячей, питьевой и (или) технической воды до ДД.ММ.ГГГГ, и (или) наличие договора водоснабжения, заключенного с гражданином до ДД.ММ.ГГГГ;

документ, выданный организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий прием сточных вод гражданина в централизованную систему водоотведения и их транспортировку и сброс в водный объект до ДД.ММ.ГГГГ, и (или) наличие договора водоотведения, заключенного с гражданином до ДД.ММ.ГГГГ;

документ, выданный теплоснабжающей организацией в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий приобретение гражданином тепловой энергии и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации до ДД.ММ.ГГГГ, и (или) наличие договора теплоснабжения, заключенного с гражданином до ДД.ММ.ГГГГ;

документ, выданный газоснабжающей организацией в течение 7 календарных дней до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подтверждающий подачу гражданину газа до ДД.ММ.ГГГГ, и (или) наличие договора газоснабжения, заключенного с гражданином до ДД.ММ.ГГГГ;

документ, выданный одной или несколькими из указанных в подпунктах 3 - 7 настоящего пункта организаций, подтверждающий оплату гражданином до ДД.ММ.ГГГГ коммунальных услуг с указанием в них жилого дома (домовладения) и периода, за который произведена? оплата, но не менее чем за три месяца;

акт о вводе в эксплуатацию жилого дома (домовладения), выданный до ДД.ММ.ГГГГ, или акт о вводе в эксплуатацию жилого дома (домовладения), выданный после ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в нем на создание жилого дома (домовладения) до указанной даты (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения);

технический паспорт с указанием в нем на создание жилого дома (домовладения) до ДД.ММ.ГГГГ (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения);

справка органов местного самоуправления, являвшихся органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации, содержащая сведения о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме (домовладении) до ДД.ММ.ГГГГ (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения);

домовая книга, содержащая сведения о регистрации гражданина по месту жительства в жилом доме (домовладении) до ДД.ММ.ГГГГ;

документ, выданный налоговым органом, подтверждающий оплату гражданином до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в отношении испрашиваемого земельного участка не менее чем за три налоговых периода (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения);

приказ (решение) о присвоении жилому дому (домовладению) адреса, принятый (принятое) до ДД.ММ.ГГГГ (предоставляется гражданином с учетом положений пунктов 6, 9 настоящего Положения);

решение суда, подтверждающее факт создания жилого дома (домовладения) до ДД.ММ.ГГГГ, принятое в течение года до даты подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, если данный факт не может быть удостоверен документами, предусмотренными подпунктами 1 - 14 настоящего пункта.

Как установлено судом, из технического плана на индивидуальный жилой дом по <адрес> следует, что по указанному адресу расположено домовладение площадью 36,3 кв.м.

Как пояснила сторона истца в судебном заседании, Согласно выписок из ЕГРН на земельном участке по адресу: <адрес> поставлены и на кадастровый учет и жилой дом ДД.ММ.ГГГГ и второй жилой дом площадью 14,3 кв.м. В настоящее время второй жилой дом площадью 14,3 кв.м, стал площадью 36,3 кв.м, материал наружных стен - кирпичные.

Как следует из ксерокопии паспорта ФИО1, он зарегистрирован по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается домовой книгой.

Как пояснил истец, что с момента рождения и по настоящее время он проживает по данному адресу с двумя своими сыновьями.

В соответствии со ст. 264 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что жилой дом построен до ДД.ММ.ГГГГ и истец постоянно проживал в нем и проживает до настоящего времени, в связи с чем, исковые требования об установлении факта создания жилого дома и проживания в нем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 69, 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации города Тюмени об установлении факта создания жилого дома и постоянного проживания в жилом доме удовлетворить.

Установить факт создания жилого дома площадью 36.3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт проживания ФИО1в жилом доме площадью 36.3 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 25 марта 2021 года.

Судья А.С. Сорокин