Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1501/2018 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Шаипову Ромазану Гилязевичу об обязании освободить самовольно занятые земельные участки, путем сноса заборов и сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское обратился в суд с иском к Шаипову Ромазану Гилязевичу об обязании освободить самовольно занятые земельные участки, путем сноса заборов и сооружений. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства КУМИ в рамках муниципального земельного контроля 00.00.0000 г. в отношении Шаипова Р.Г. на основании распоряжения КУМИ от 00.00.0000 г. № 000, установлено нарушение требований земельного законодательства со стороны ответчика. В частности установлено, что земельный участок с кадастровым номером 000 общей площадью 000 кв.м, принадлежит Шаипову Р.Г. на праве аренды по договору аренды от 00.00.0000 г. № 000 (Договор перенайма земельного участка от 00.00.0000 г. Соглашение о расторжении договора перенайма земельного участка от 00.00.0000 г.), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от 00.00.0000 № 000. При осмотре территории на месте, установлено, что земельный участок огорожен забором из металлопрофиля с северо-восточной стороны, с юго-восточной сторона и частично с северо-западной стороны. Ограждение отсутствует на границе со смежным земельным участком с кадастровым номером 000, а также с юго-западной стороны. На земельный участок можно пройти с юго-восточной стороны через шлагбаум и лестницу сторожки. С юго-западной стороны на участке расположена деревянная горка. На земельном участке с юго-восточной стороны расположено здание сторожки, закрытое на замок; с северо-западной стороны часть нежилого здания с кадастровым номером 000, которое закрыто и не используется. Здание зарегистрировано как объект незавершенного строительства с кадастровым номером 000 и по данным картографических материалов (Публичная карта) должно полностью находиться в границах земельного участка с кадастровым номером 000, однако, часть данного здания находится на смежном земельном участке с кадастровым номером 000. На земельный участок с кадастровым номером 000 возможен доступ только с юго-восточной стороны через шлагбаум и лестницу сторожки. С других сторон попасть на земельный участок невозможно, так как забор из металлопрофиля с юго-восточной стороны, длиной 25 метров плотно примыкает к соседнему деревянному забору. Самовольное занятие с юго-восточной стороны произошло путём установления забора из металлопрофиля за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного, участка (также частично забор проходит по земельному участку с кадастровым номером 000). Также на самовольно занятом земельном участке с юго-восточной стороны находится часть здания сторожки. С юго-западной стороны па земельном участке находится строительный мусор и деревянное сооружение - горка. Самовольное занятие с северо-западной стороны произошло путем установления части здания (объект незавершённого строительства) с кадастровым номером 000 за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, площадью 000 кв.м. На земельные участки, площадью ~000,0 кв.м.; площадью ~ 000,0 кв.м.; площадью ~ 000,0 кв.м. правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у Шаипова Р.Г. отсутствуют. Таким образом установлен факт самовольного занятия Шаиповым Р.Г. земельных участков: - прилегающего с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером 000, площадью ~ 000,0 кв.м.; прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющегося частью сформированного земельного участка с кадастровым номером 000, площадью ~ 000,0 кв.м.; прилегающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 000 (частная собственность), площадью ~ 000,0 кв.м. В целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства 00.00.0000 г. Шаипову Р.Г. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 41, согласно которому ответчику предписано в срок до 00.00.0000 г. включительно, устранить допущенное нарушение путем освобождения самовольно занятых земельных участков, либо предоставления оформленных в установленном порядке документов на соответствующие земельные участки. До истечения срока исполнения предписания № 000 от Шаипова Р.Г. ходатайства о продлении срока исполнения ранее выданного предписания № 000 не поступало. По истечении срока исполнения предписания № 000 в соответствии с распоряжением КУМИ администрации города от 00.00.0000 г. № 000, в отношении Шаипова Р.Г. 00.00.0000 г. проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. Самовольно занятый земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 000, площадью - 000,0 кв.м, вошел в границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 000. Согласно ранее проведённым обмерам земельного участка, с помощью мерной ленты «STAYER PROFESSIONAL» на местности установлено, что общая площадь земельных участков, используемая Шаиповым Р.Г. за границей земельного участка с кадастровым номером 000 составляет 000 кв.м (000 кв.м+000 кв.м+ 000кв.м ~000кв.м). Учитывая, что площадь, земельного участка, занимаемая объектом незавершённого строительства (000кв.м) вошла в границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 000, то сумма оставшейся площади за границами земельного участка предоставленного и поставленного на кадастровый учет составит 000 кв.м (000кв.м-000кв.м=000кв.м(00 кв.м+000 кв.м). Таким образом, площади земельных участков: -прилегающего с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку, расположенному по адресу: (данные изъяты), площадью -000,0 кв.м.; - прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: (данные изъяты) являющегося частью сформированного земельного участка с кадастровым номером 000, площадью ~ 000,0 кв.м.; не вошли в границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 000, земельные участки, площадями 000 кв.м и 000 кв.м, прилегающие с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку, расположенному по адресу: (данные изъяты) в соответствии с требованиями законодательства не сформированы, на кадастровый учет не поставлены.

Просят обязать Шаипова Ромазана Гилязевича за свой счёт в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки, общей площадью 000,0 кв.м. (000 кв.м + 000 кв.м), прилегающие с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку по адресу: (данные изъяты), с кадастровым номером № 000, путем сноса: с юго-восточной стороны забора из металлопрофиля и части здания сторожки площадью 000 кв.м; с юго-западной стороны забора из металлопрофиля и частично деревянного, а также деревянного сооружения – горки, расположенными за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 000.

В судебное заседание представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское Трунев Е.Н., действующий на основании доверенности, не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Шаипов Р.Г. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение «самовольной» постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется виновными в указанных правонарушениях и за их счет.

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 000 общей площадью 000,0 кв.м, принадлежит Шаипову Р.Г. на праве аренды по договору аренды от 00.00.0000 г. № 000, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется регистрационная запись от 00.00.0000 № 000 (л.д.). Срок действия договора с 00.00.0000 по 00.00.0000. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства гостиничного комплекса.

На основании распоряжения КУМИ администрации города Усолье-Сибирское от 00.00.0000 № 000 была проведена внеплановая выездная /документарная проверка в отношении Шаипова Р.Г. на земельный участок по адресу: (данные изъяты), с кадастровым номером 000, в ходе которой установлено: земельный участок огорожен забором из металлопрофиля с северо-восточной стороны, с юго-восточной сторона и частично с северо-западной стороны. Ограждение отсутствует на границе со смежным земельным участком с кадастровым номером 000, а также с юго-западной стороны. На земельный участок можно пройти с юго-восточной стороны через шлагбаум и лестницу сторожки. С юго-западной стороны на участке расположена деревянная горка. На земельном участке с юго-восточной стороны расположено здание сторожки, закрытое на замок; с северо-западной стороны часть нежилого здания с кадастровым номером 000, которое закрыто и не используется. Здание зарегистрировано как объект незавершенного строительства с кадастровым номером 000 и по данным картографических материалов (Публичная карта) должно полностью находиться в границах земельного участка с кадастровым номером 000, однако, часть данного здания находится на смежном земельном участке с кадастровым номером 000. Строительство на земельном участке не ведется. Внутри участка находятся переносные деревянные ограждения, строительный мусор. Также переносное деревянное ограждение установлено при входе (перед шлагбаумом) на земельный участок. С южной стороны земельного участка находится овраг и деревья. На земельный участок с кадастровым номером 000 возможен доступ только с юго-восточной стороны через шлагбаум и лестницу сторожки. С других сторон попасть на земельный участок невозможно, так как забор из металлопрофиля с юго-восточной стороны, длиной 25 метров плотно примыкает к соседнему деревянному забору.

Ориентировочная площадь используемого земельного участка составляет 000,0 кв.м., из них: 000,0 кв.м. - площадь земельного участка с кадастровым номером 000; 000,0 кв.м. - ориентировочная площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером 000; 000,0 кв.м. - ориентировочная площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющаяся частью сформированного земельного участка с кадастровым номером 000; 000,0 кв.м. - ориентировочная площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющаяся частью земельного участка с кадастровым номером 000 (частная собственность).

Таким образом, самовольное занятие с юго-восточной стороны произошло путём установления забора из металлопрофиля за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного, участка (также частично забор проходит по земельному участку с кадастровым номером 000). На самовольно занятом земельном участке с юго-восточной стороны находится часть здания сторожки. С юго-западной стороны па земельном участке находится строительный мусор и деревянное сооружение - горка.

Самовольное занятие с северо-западной стороны произошло путем установления части здания (объект незавершённого строительства) с кадастровым номером 000 за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, площадью 000,0 кв.м.

На земельные участки, площадью ~000,0 кв.м.; площадью ~ 000,0 кв.м.; площадью ~ 000,0 кв.м. правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у Шаипова Р.Г. отсутствуют.

Таким образом, установлен факт самовольного занятия Шаиповым Р.Г. земельных участков: - прилегающего с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку с кадастровым номером 000, площадью ~ 000,0 кв.м.; прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющегося частью сформированного земельного участка с кадастровым номером 000, площадью ~ 000,0 кв.м.; прилегающего с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 000, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 000 (частная собственность), площадью ~ 000,0 кв.м.

В целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства 00.00.0000 г. Шаипову Р.Г. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 000, согласно которому ответчику предписано в срок до 00.00.0000 г. включительно, устранить допущенное нарушение путем освобождения самовольно занятых земельных участков, либо предоставления оформленных в установленном порядке документов на соответствующие земельные участки.

Предписание № 000 гр. Шаиповым Р.Г. не исполнено в полном объеме, нарушение земельного законодательства не устранено. Следовательно, в рамках проведения проверки выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в неисполнении предписания об устранении нарушения земельного законодательства Шаиповым Р.Г., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Ильиной В.А. от 00.00.0000 г., Шаипов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д.).

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик незаконно использует земельные участки, правоустанавливающие документы на которые, отсутствуют, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков ответчиком не устранены, каких-либо мер к устранению указанных нарушений им не предпринимается.

В силу требований статей 56-57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая, что ответчиком не представлены правоустанавливающие документы на спорные земельные участки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку орган местного самоуправления фактически лишен возможности распоряжаться вышеуказанными земельными участками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Шаипову Ромазану Гилязевичу об обязании освободить самовольно занятые земельные участки, путем сноса заборов и сооружений - удовлетворить.

Обязать Шаипова Ромазана Гилязевича за свой счёт в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участка, общей площадью 000,0 кв.м. (000 кв.м.+ 000кв.м.), прилегающие с юго-восточной и юго-западной сторон к земельному участку по адресу – (данные изъяты), с кадастровым номером 000, путём сноса: с юго-восточной стороны забора из металлопрофиля и части строения сторожки площадью 000 кв.м.; с юго-западной стороны забора из металлопрофиля и частично деревянного, а также деревянного сооружения- горки, расположенными за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 000.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова