Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешиной Оксаны Николаевны к Администрации г.о. Балашиха, Правовому управлению администрации г.о. Балашиха о признании постановления незаконным, обязании совершить определенные действия и взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного постановления,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Балашиха и Правовому управлению Администрации г.о. Балашиха о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из списка граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социальному найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, обязании предоставить жилое помещение путем заключения договора социального найма жилого помещения, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного постановления по делу.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением Салтыковского исполкома № № Истец была направлена в детское учреждение Серпуховской школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с закреплением жилплощади по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на имя истца был оформлен ордер на предоставление части жилого помещения по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В 2000 году жилое помещение сгорело, с тех пор истец не имеет постоянного места жительства. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии г.о. Балашиха часть жилого дома после пожара признана непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения комиссии Администрацией г.о. Балашиха принято решение о признании части жилого дома по адресу: <адрес>, непригодной к проживанию. ДД.ММ.ГГГГ истец также признана малоимущей в целях принятия на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании Постановления Администрации городского округа Балашиха Московской области № в ответ на обращение Правовое управление Администрации г.о. Балашиха сообщило, что постановлением Администрации г.о. Балашиха от № истец была исключена из списка граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в связи с отсутствием решения Межведомственной комиссии о признании жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим. Такое основание отказа является незаконным и противоречащим обстоятельствам дела, в связи с чем такое решение ответчиков подлежит признанию незаконным, а истец должна быть восстановлена в списке нуждающихся с обязанием ответчиков предоставить ей жилое помещение.

Представитель истца по доверенности Данилов А.В. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, при этом дополнительно пояснил, что ответчики действуют недобросовестно, так как ранее своими неоднократными действиями ответчики признавали статус истца в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке и однозначно давали понять, что намерены предоставить жилое помещение во внеочередном порядке в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Более того, истец судится за получение жилья уже 2000 года, неоднократно выносились решения судов в связи с бездействием ответчиков.

Ответчик Администрация г.о. Балашиха, Правовое управление Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом, при этом направили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым Правовое управление Администрации г.о. Балашиха не является надлежащим ответчиком, а взыскание судебной неустойки является незаконным. Также ответчики просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающие установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается представленным по запросу суда учетным делом Алешиной О.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии г.о. Балашиха зафиксировано, что жилье истца по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодно для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения Администрацией г.о. Балашиха принято решение о признании части жилого дома по адресу: <адрес>, непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации городского округа Балашиха Московской области № Алешина О.Н. признана малоимущей в целях принятия на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а после на основании соответствующего постановления Администрации г.о. Балашиха Московской области также внесена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на право на внеочередное предоставление жилья.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.о. Балашиха № Алешина О.Н. исключена из списка граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в связи с отсутствием решения Межведомственной комиссии о признании жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим.

Вопреки указанному основанию исключения Алешиной О.Н. об отсутствии решения комиссии о признании жилого помещения истца в установленном порядке непригодным для проживания такое решение выносилось и подтверждается материалами дела, в том числе самим решением Межведомственной комиссии г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией г.о. Балашиха неоднократно признавалось данное обстоятельство, в связи с чем, Алешина О.Н. и внесена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на право на внеочередное предоставление жилья, сообщала истцу о ее движении в очереди на предоставление жилья во внеочередном порядке.

Поскольку Алешина О.Н. признана в установленном порядке малоимущей, ее жилье признано непригодным для проживания, она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в этой связи суд приходит к выводу, что исключение ее из списка граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, является незаконным и нарушающим ее права и законные интересы.

Согласно абз. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Таким образом, постановление Администрации г.о. Балашиха № в части исключения Алешиной О.Н. из списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на право на внеочередное предоставление жилья, подлежит признанию незаконным и недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Суд учитывает, что истец Алешина О.Н. ещё в ДД.ММ.ГГГГ была внесена в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на право на внеочередное предоставление жилья, однако до настоящего времени соответствующим жилым помещением она так и не обеспечена, данное обстоятельство нарушает права истца на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем требование об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма подлежит удовлетворению.

Требование истца Алешиной О.Н. по взысканию судебной неустойки суд считает необоснованным, поскольку на момент рассмотрения спора в действиях ответчика Администрации г.о.Балашиха признаков уклонения от исполнения требований суда не усматривается и суду не представлено, следовательно, оснований для взыскания компенсации за неисполнение судебного акта не имеется.

В части исковых требований к Правовому управлению Администрации г.о. Балашиха суд полагает иск неподлежащим удовлетворению, так как соответствующее лицо не является органом либо организацией, а является лишь структурным подразделением Администрации г.о. Балаших, в связи с чем не отвечает такому гражданскому признаку как правоспособность субъекта правоотношений, и не может нести ответственность за действия Администрации г.о. Балашиха.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Алешиной Оксаны Николаевны удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Алешиной Оксаны Николаевны из списка граждан принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

Обязать Администрацию городского округа Балашиха предоставить Алешиной Оксане Алексеевне жилое помещение, отвечающего требованиям законодательства, путем заключения с ней договора социального найма жилого помещения.

В требованиях заявленных к правовому Управлению Администрации г.о.Балашиха - отказать.

В требованиях о взыскании с Администрации городского округа Балашиха и Правового управления г.о. Балашиха в пользу Алешиной Оксаны Николаевны судебную неустойку на случай дальнейшего неисполнения судебного постановления в твердой денежной сумме, взыскиваемой и начисляемой периодически с установлением прогрессивной шкалы (за первый месяц неисполнения - 10 000 рублей, за второй месяц неисполнения - 20 000 рублей, за третий месяц неисполнения - 30 000 руб. так далее по дату фактического исполнения судебного постановления, то есть с прогрессивным увеличением размера судебной неустойки на 10 000 руб. за каждый последующий просроченный месяц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.В. Пономарёва

Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2020 года

Федеральный судья В.В. Пономарёва