Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.И.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте о возложении обязанности назначить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ..., выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии с ..., взыскать судебные расходы в сумме ... рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии ГУ УПФ в г.Воркуте в назначении ему ежемесячной доплаты по его обращению ... отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, с чем истец не согласен, считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды с ..., отнесенные к подземному стажу решением Воркутинского городского суда. С учётом оспариваемых периодов его стаж, дающий право на доплату составит более 25 лет.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, согласно в котором ответчик указывает, что решением Воркутинского суда оспариваемые периоды зачтены в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, а не в стаж для назначения доплаты в соответствии с нормами закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 и требование о включении этих периодов в стаж для назначения доплаты к пенсии неправомерно. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, заявляет о завышенном размере судебных расходов.

Истец в судебном заседании не принимает участия, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, доводы отзыва на иск поддержала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, дела об отказе в назначении доплаты к пенсии, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

... истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от ... ... в назначении ежемесячной доплаты было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для назначения доплаты. Как следует из Протокола от ... ..., стаж работы, дающий право на доплату к пенсии составил:

подземные горные работы (ведущие профессии) (ст.27.11) – 11 лет 07 мес., 27 дней;

подземные горные работы (другие профессии) (ст.27.11) – 23 года 07 мес., 23 дня;

подземные горные работы календарно (без учёта Сп.1) (ст.27.11)- 20 лет 10 мес., 23 дня;

подземные горные работы, засчитываемые в выслугу лет по фактической продолжительности (пост. 1-45-У) - 09 лет 02 мес., 26 дней.

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подп. 11 п. 1 ст. 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Согласно военному билету, истец проходил военную службу по призыву с ... по ....

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда ... от ..., периоды работы истца с ... отнесены работодателем к Списку № 1 за исключением следующих периодов:

техминимум – с ...;

курсы ПГР – с ...;

учебный отпуск с сохранением среднего заработка – с ...;

прогулы.

техминимум – с ...;

курсы ГРОЗ – с ...;

Решением Воркутинского городского суда от 25.11.2013 года на ГУ УПФ в городе Воркуте РК возложена обязанность зачесть период прохождения службы в Вооруженных силах Р.И.М. с ... по ..., периоды прохождения техминимума с ..., периоды прохождения курсов повышения квалификации с ..., период учебного отпуска с сохранением среднего заработка с ... по ... в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Исполняя решение Воркутинского городского суда,, УПФ в г. Воркуте РК произвел перерасчет специального стажа по Списку № 1 включив в специальный стаж оспариваемые периоды.

Установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации высказанной пункте 8 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.10.2012).

Таким образом, учитывая правила установленные подпунктами «к» и «л» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, а также принятое в отношении оспариваемого периода Воркутинским городским судом решение о зачёте периода Военной службы в специальный стаж, принимая во внимание, что как до, так и после военной службы истец работал горнорабочим подземным, что зачтено ответчиком в стаж, дающий право на доплату в календарном порядке, суд считает, что период военной службы с 08.05.1984 по 12.05.1986 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии, в календарном порядке.

В силу п. 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как было установлено решением Воркутинского городского суда от 25.11.2013, периоды предварительного обучения истца, периоды прохождения курсов повышения квалификации, период нахождения истца в учебном отпуске с сохранением среднего заработка являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на доплату в календарном порядке подлежат включению периоды прохождения техминимума с ..., периоды прохождения курсов повышения квалификации с ... по ... и с ... по ..., период учебного отпуска с сохранением среднего заработка с ... по ..., поскольку решением Воркутинского городского суда от 25.11.2013 они признаны специальным стажем.

С учётом включения в стаж периода военной службы (календарно), техминимума, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ составит более 25 лет

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за назначением ежемесячной доплаты к пенсии ....

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 года, предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Учитывая наличие стажа, дающего право на доплату продолжительностью более 25 лет, суд считает, что ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена истцу с ....

Поскольку в период с ... истец не получает доплату, требования о взыскании не выплаченной суммы доплаты с ... подлежат удовлетворению.

Истец также понес расходы по оплате юридических услуг в сумме ... рублей, что подтверждается квитанциями ... от ... и ... от ... ИП П.Д.А.

Принимая во внимание, что дело не представляет правовой сложности, фактически юридические услуги сводились к написанию искового заявления, позицию ответчика, просившего уменьшить судебные расходы, суд руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца согласно ст.98 ч.1, ст. 100 ГПК РФ расходы в сумме ... рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте назначить Р.И.М. ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ..., выплатить недоплату с ... по ....

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми в пользу Р.И.М. судебные расходы в сумме ... рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Ю. Солодилова