Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахновской Л.К. к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Сахновская Л.К. обратился в суд с иском к ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование иска указано, что она состоит в трудовых отношениях с ФГКУ «1469» ВМКГ г. Мурманск.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен оплачиваемый отпуск, который она провела с выездом в Тайланде. К месту проведения отпуска следовала по маршруту <адрес> – железнодорожным транспортом, <адрес> и обратно <адрес> – воздушным транспортом.

По возвращении из отпуска сдала работодателю авансовый отчет, проездные документы, копию заграничного паспорта с отметками органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ, договор о туристической услуге № от ДД.ММ.ГГГГ, туристическую путевку и электронные авиабилеты с посадочными талонами, справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проезд по маршруту Мурманск-Санкт-Петербург и Санкт-Петербург-Мурманск оплачен в полном объеме.

В оплате перелета от аэропорта Санкт-Петербург (Пулково) – Пхукет (Тайланд) и обратно ей отказано, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, за отсутствием справки о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией. Однако такую справку авиакомпания «<данные изъяты>» не может предоставить.

Просит взыскать с ответчика стоимость проезда по территории Российской федерации в сумме 8 810 рублей 98 копеек.

Истец Сахновская Л.К. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. В представленном ранее письменном отзыве, указывает, что истцу отказано в оплате стоимости авиаперелета по причине непредставления справки транспортной организации о стоимости авиаперелета по территории Российской Федерации по маршруту до ближайшего к месту пересечения государственной границы. В связи с тяжелым материальным положением просил снизить размер взыскиваемой госпошлины.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, частично удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, устанавливающие порядок компенсации таких расходов.

В силу пункта 2 Правил, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Судом установлено, что Сахновская Л.К. состоит в трудовых отношениях с ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ. Филиал № ФГКУ 1469 ВМКГ» Министерства обороны России, является подразделением ФГКУ «1469 ВМКГ» Министерства обороны Российской Федерации, финансирование которого производится из федерального бюджета.

Приказом начальника филиала № ФГУП «1469 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Сахновской Л.К. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что истец проводила отпуск в <адрес> (Тайланд).

К месту проведения отпуска следовала по маршруту Мурманск-Санкт-Петербург – железнодорожным транспортом, Санкт-Петербург (Пулково) – Пхукет и обратно Пхукет - Санкт-Петербург – воздушным транспортом.

По окончании отпуска истец предоставила работодателю авансовый отчет, проездные документы, договор на оказание туристских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, два приложения к договору, электронные авиабилеты,, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, копию заграничного паспорта с отметками органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ.

Работодатель оплатил расходы истца на проезд к месту проведения отдыха железнодорожным транспортом по маршруту Мурманск-Санкт-Петербург (Пулково), и обратно Санкт-Петербург (Пулково)-Мурманск, отказав в оплате стоимости проезда до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта в связи с отсутствием справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа, выданной транспортной организации.

Пункт 5 Правил предусматривает, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Пункт 10 Правил предусматривает, что в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

В силу статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ№) установлено, что электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации (далее - электронный билет) представляет собой документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира и багажа, в котором информация о воздушной перевозке пассажира и багажа представлена в электронно-цифровой форме.

Согласно справке ООО «Вэртас-Тур» № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость авиаперелета (эконом класс) по маршруту Санкт-Петербург – Пхукет – Санкт-Петербург составила <данные изъяты> рубля на одного человека.

Как следует из информации о значениях ортодромических расстояний ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», размещенной на Интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД, величина ортодромического расстояния от пограничного контроля до места пересечения границы РФ в процентном соотношении является – 19,6 %.

Таким образом, расходы истца по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно составляют <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>*19,6%).

Следовательно, сумма расходов по оплате проезда к месту использования отпуска, подлежащих компенсации истцу, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Решая вопрос о взыскании госпошлины, суд, на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, находящегося на бюджетном финансировании, считает возможным снизить размер госпошлины в доход государства до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сахновской Л.К. к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Сахновской Л.К. компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий___________________