Гражданский кодекс часть 1

Таганский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Подмарковой Е.В., при секретаре Барыкине И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1503-15/10с по исковому заявлению Кузнецовой Л. В. к Товариществу собственников жилья «Большие Каменщики» о раскрытии информации, связанной с управлением дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова Л.В. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Большие Каменщики» о раскрытии информации, связанной с управлением дома в порядке, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, за период 2013 - 2015 годов, ссылаясь на то обстоятельство, что в нарушение требований вышеуказанного стандарта информация, подлежащая обязательному раскрытию, ответчиком не раскрыта.

На основании изложенного, истец просит суд обязать товарищество собственников жилья «Большие Каменщики» раскрыть в порядке, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, следующую информацию за период 2013 - 2015 годов:

1. О порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме, включающую в себя:

а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также
описание содержания каждой работы (услуги);

б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению
коммунальных услуг;

в) сведения о заключении Обществом договоров об оказании услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных
Договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием
количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости
по каждому договору отдельно;

г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;

д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.".

2. О стоимости работ (услуг), включающую в себя:

а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);

б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Определением суда от <дата> было принято уточненное исковое заявление, в котором истец уточнила основание иска, дополнив их тем, что уставом ТСЖ «Большие Каменшпки» предусмотрено, что член товарищества имеет право на ознакомление с документами товарищества, включая затребуемые сведения. Однако порядок ознакомления с указанными сведениями Уставом товарищества не установлен. Кузнецова Л. В., является членом ТСЖ «Большие Каменщики» и входит в состав Правления ТСЖ "Большие Каменщики», в связи с чем, как член указанного некоммерческого партнерства имеет право знакомиться с истребуемой информацией. Кроме этого, право на ознакомления с документами по предоставлению услуги по содержанию и обслуживанию обшедолевой собственности предусмотрен § 2 Главы 37 ГК РФ «Бытовой подряд», в частности ст. 730 ГК РФ, согласно которой к правоотношениям истца и ответчика применимы положения Закона о защите прав потребителей, в частности статьи 8 указанного Закона, согласно которой потребитель вправе требовать полную и достоверную информацию о поставщике услуги и проводимых им работах, а так же положения статьи 10 указанного Закона, согласно которой поставщик услуги обязан доводить до сведения потребителя информацию об оказанных услугах, обеспечивающих правильность выбора данной услуги. Затребуемая истцом информация является информацией, обеспечивающей правильность выбора услуги, и информацией о производимой поставщиком услуги работы, согласно статьям 8 и 10 Закона «О защите прав потребителей».

Истец Кузнецова Л.В., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В настоящем судебном заседании ее представитель по доверенности Волков И.Г. явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениям к нему, пояснив, что в настоящее время информация, истребуемая истцом, ответчиком не предоставлена.

Представитель ответчика ТСЖ «Таганская площадь» по доверенности Монахов П.В. в настоящем судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснив, что право истца на получение информации ответчиком не нарушено, поскольку за предоставлением указанной в исковом заявлении информации за период 2014 - 2015 годы истец к ответчику не обращалась. Обязанность по раскрытию информации, требуемой истцом в своем исковом заявлении, исключена Постановлением Правительства РФ от 27.09.2014 N 988 с 01 декабря 2014 года, то есть, еще до подачи истцом искового заявления. Также, поскольку спорные правоотношения урегулированы специальным законом, предлагаемое истцом применение по аналогии Федерального закона «О некоммерческих организациях», параграфа 2 главы 37 ГК РФ «Бытовой подряд» обоснованным не является. Истребуемая истцом информация за период до 02 апреля 2014 года не может быть предоставлена истцу также и в связи с тем, что относится к периоду, в котором многоквартирный дом управлялся ТСЖ «Таганская площадь», ликвидированным 04 марта 2014 года. Годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, описание содержания каждой работы (услуги), а равно отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и представлению коммунальных услуг общим собранием членов ТСЖ «Большие Каменщики» не утверждался, в связи с чем, представлен быть не может. Информация, раскрытие которой предусмотрено Стандартом раскрытия информации, размещена ответчиком на соответствующих страницах сайтов reformagkh.ru и dom.mos.ru.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

На основании ч. 10 ст. 161 ЖК РФ требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации товариществами собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 (далее Стандарт).

Под раскрытием информации в вышеуказанном Стандарте понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 ст. Стандарта).

Согласно подп. «а» п. 5(1) Стандарта товариществами собственников жилья информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 года № 124 в качестве адреса официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, был определен адрес - www.reformagkh.ru (п. 2 данного приказа).

Требования к составу информации, подлежащей раскрытию товариществами собственников жилья, и конкретные сведения, подлежащие опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет», указаны в следующих пунктах Стандарта: в п. 8 (1) - в рамках общей информации о товариществе; в п. 9 (1) - в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества; в п. 11(1) - в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом; в п. 13(1) - информация о средствах товарищества; в п. 14 - в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", пункты 8(1), 9(1), 9(2), 10 - 14, 21(1) Стандарта утратили силу с <дата>, в п.п. 1-3, 8, 9, 18, 21

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ТСЖ «Большие Каменщики» в соответствии с п.2 ч.2 ст. 161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, со <дата>.

Также судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения данного дела ТСЖ «Большие Каменщики» зарегистрировано на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, предназначенном для раскрытия информации.

Данные обстоятельства никем в ходе судебного разбирательства не оспаривались, в связи с чем, суд считает их достоверно установленными.

Явившийся в настоящее судебное заседание представитель ответчика пояснил, что в разделе сайта, предназначенного для раскрытия информации о данной организации, опубликована информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом, утвержденным Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

В свою очередь представитель истца, фактически не оспаривая факт размещения информации на сайте, в то же время утверждал, что информация, истребуемая истцом на сайте не размещена.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В связи с чем, поскольку каких-либо доказательств объективно свидетельствующих о неразмещении информации, предусмотренной Стандартом, утвержденным Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кузнецовой Л. В. к Товариществу собственников жилья «Большие Каменщики» о раскрытии информации связанной с управлением дома удовлетворению не подлежат.

Та информация, о раскрытии которой в настоящее время заявлено истцом, с <дата> опубликованию не подлежит, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", которым были исключены, в том числе, п.п. 11 (1), 13.

Суд также отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований по тем основаниям, что истец предъявляет к Товариществу собственников жилья «Большие Каменщики» требования о раскрытие информации за периоды с 2013 года по 2015 года, тогда как судом ранее установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с <дата>.

В связи с чем, учитывая, что ТСЖ «Большие Каменщики» не является правопреемником ранее существовавшего ТСЖ, требование к ответчику о раскрытии информации за предшествующие периоды является незаконным.

Также, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание никем неоспоренные доводы представителя ответчика о том, что годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, описание содержания каждой работы (услуги), а равно отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и представлению коммунальных услуг общим собранием членов ТСЖ «Большие Каменщики» не утверждался, в связи с чем, представлен быть не может.

При этом суд отмечает, что истец Кузнецова Л.В., являясь членом ТСЖ «Большие Каменщики» имеет право лично обратиться в ТСЖ «Большие Каменщики» за получением всей предусмотренной законом информации, а то обстоятельство, что в настоящее время объем информация, размещаемой на сайте определен Стандартом, утвержденным Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 988 "О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", не свидетельствует о том, что истец лишена права получить иную информацию, предусмотренную законом, путем письменного обращения к истцу.

Каких-либо требований об обязании ответчика предоставить истцу информацию о своей хозяйственной деятельности Кузнецова Л.В. не заявляла, доказательств получения отказа от ответчика о предоставлении такого рода информации истец суду не представила.

По вышеизложенным мотивам суд отказывает истцу в удовлетворении ее исковых требований к Товариществу собственников жилья «Большие Каменщики» о раскрытии информации связанной с управлением дома в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кузнецовой Л. В. к Товариществу собственников жилья «Большие Каменщики» о раскрытии информации, связанной с управлением дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Московского городского суда через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: