Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию Чебоксарского района Чувашской Республики «Бюро технической инвентаризации»

о возложении обязанности исполнить условия договора подряда и передаче технического плана жилого помещения на бумажном носителе и на дисковом носителе информации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к к Муниципальному унитарному предприятию Чебоксарского района Чувашской Республики «Бюро технической инвентаризации» о возложении обязанности исполнить условия договора подряда и передаче технического плана жилого помещения на бумажном носителе и на дисковом носителе информации.

Иск мотивирован тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец имеет на руках документы: выписка из ЕГРН о регистрации права собственности на квартиру, проект переустройства и перепланировки жилого помещения; акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого помещения после переустройства и перепланировки, решение администрации Кугесьского сельского поселения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, технический паспорт на жилое помещение, выданный МУМ «БТИ».

В результате перепланировки и переустройства изменилась площадь квартиры, и эти сведения должны быть внесены в ЕГРН, для чего требуется технический план на квартиру.

Для этого истец обратился в МУП Чебоксарского района «БТИ», заключив договор № от ДД.ММ.ГГГГ, была оплачена стоимость услуг в сумме 3 240 руб.

Указанный договор был исполнен, истцу были продемонстрированы технический план жилого помещения на бумажном носителе и на диске, однако выдать эти документы отказались, предложив расторгнуть договор по инициативе истца. Истец отказался от расторжения договора, ДД.ММ.ГГГГ направил претензионное письмо с требованием выдачи технического плана, ответа не получил.

Истец просит обязать МУП Чебоксарского района «БТИ» исполнить условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ и передать ФИО2 технический план жилого помещения на бумажном носителе и на дисковом носителе информации.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, пояснив, что по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязался изготовить технический план жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО2

Однако Исполнитель отказывается выдать ему результаты кадастровых работ в виде технического плана жилого помещения. При этом ответчик также отказывается возвратить денежные средства, ссылаясь на то, что фактически им работы выполнены.

Полагает, что ответчик обязан выдать истцу технический план жилого помещения, а законность переоборудования и перепланировки квартиры будет оцениваться регистрирующими органами.

Ответчик – МУП Чебоксарского района Чувашской Республики «Бюро технической инвентаризации» представителя в судебное заседание не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В своем отзыве на исковое заявление указало, что в результате перепланировки жилого помещения, принадлежащего истцу ФИО2, произошло изменение площади квартиры за счет присоединения площади лоджии, и составила 42,9 кв. метров вместе 38,9 кв. метров.

При выполнении кадастровых работ истцом не было представлено согласие всех собственников многоквартирного жилого дома на перепланировку квартиры, в связи с чем считает, что перепланировка (реконструкция) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> проведена в нарушение норм действующего законодательства.

Выслушав пояснения представителя истца, оценив доводы ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 38,9 кв. метров на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из технического паспорта на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная квартира состоит из следующих помещений: жилая площадью 15,9 кв. метров, кухня площадью 11,1 кв. метров, санузел площадью 3,8 кв. метров, коридор площадью 4,1 кв. метров, кладовая площадью 4,0 кв. метров, комната площадью 4,0 кв. метров, итого 42,9 кв. метров.

Из материалов дела следует, что изменение площади квартиры произошло в результате перепланировки, которая заключается в изменении назначения и площади существующих помещений в целях энергоэффективности, уменьшения теплопотерь, что отражено в проекте переустройства и перепланировки жилого помещения, изготовленного ООО МУП «Градостроительство».

Согласно данному проекту, перепланировка квартиры состоит из следующих мероприятий: устройство комнаты за счет площади лоджии (демонтаж оконного и дверного блока, подоконной части стены, утепление стен, пола и потолка, перенос радиатора отопления с кухни на лоджию, монтаж оконного блока с тройным остеклением).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики согласована перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предъявленное к приемке в эксплуатации жилое помещение №<адрес> после переустройства и (или) перепланировки принят в эксплуатацию.

В силу статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 вышеназванного закона установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из вышеприведенных положений закона следует, что для внесения в ЕГРН изменений жилого помещения –<адрес> после его перепланировки истцу требуется представить в орган кадастрового учета, в числе прочего, технический план жилого помещения, который изготавливается в результате кадастровых работ, выполняемых в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Частью 1 ст. 35 « Федерального Закона о кадастровой деятельности» установлено, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, именуемый в дальнейшем Заказчик, и муниципальное унитарное предприятие Чебоксарского района «Бюро технической инвентаризации», именуемый в дальнейшем Подрядчик заключили договор, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает обязательства по выполнению кадастровых работ согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О Государственной регистрации недвижимости» с подготовкой документации – технический план помещения (квартира) расположенного по адресу: <адрес>

Пунктом 2.1 Договора установлено, что общая стоимость работ по договору определена на основании сметы (Приложение к настоящему договору) и составляет 3 240 руб., подлежащие уплате Заказчиком в день подписания договора.

Данное обязательство Заказчиком исполнено, что следует из кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 240 рублей.

Согласно смете на выполнение кадастровых работ объем кадастровых работ состоит из следующих видов работ: изучение документов (материалов) об объекте капитального строительства; формирование технического плана; формирование технического плана в электронном виде в ХML -формате на электронном носителе (CD +R диске); выдача документов.

Пунктом 5.7 договора предусмотрено, что работы считаются выполненными после полной оплаты стоимости и получения Заказчиком результатов работ по акут приема-передачи выполненных работ.

Таким образом, приведенный договор подряда в силу ст. 307 ГК РФ влечет возникновение обязательства ответчика по изготовлению технического плана жилого помещения на бумажном носителе и в электронном виде и передаче их Заказчику по акту приема-передачи.

В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из претензионного письма ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ была выполнена работа по изготовлению технического плана помещения, однако в передаче исполненного технического плана ему было отказано.

Из содержания ответа МУБ Чебоксарского района «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на претензионное письмо ФИО2, следует, что Исполнитель по договору подряда ссылается на наличие препятствий для выполнения кадастровых работ, а именно не представление Заказчиком согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на реконструкцию объекта капитального строительства.

При этом ответчик ссылается на то, что перепланировка (реконструкция) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> проведена в нарушение норм действующего законодательства без получения согласия всех собственников многоквартирного жилого дома на перепланировку.

Данные действия ответчика не могут быть признаны законными, дающими основания для одностороннего отказа от исполнения договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что между сторонами был заключен договора на выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес> связи с произведенной перепланировкой и изменением площади квартиры, а также исполнение Заказчиком обязательства по оплате указанных работ в полном объеме в день подписания договора ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ 2О кадастровой деятельности» кадастровый инженер имеет право отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

Приведенных обстоятельств, предоставляющих право или влекущих обязанность кадастрового инженера от выполнения кадастровых работ в отношении заявленного объекта недвижимости суд не усматривает, поскольку из материалов дела следует, что подтверждается ответчиком, при заключении договора подряда истцом были предоставлены документы, позволяющие выполнить кадастровые работы: выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; проект переустройства и перепланировки жилого помещения; решение от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 20 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953, указано, что сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и его местоположении в пределах этажа здания или сооружения либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ в результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Исходя из содержания приведенных нормативных положений, вышеуказанный перечень документов, представленный Заказчиком кадастровых работ ФИО2 при заключении договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, позволял выполнить работы в объеме, указанном в этом договоре, а именно изготовить технический план помещения на бумажном носителе и формирование технического плана в электронном виде в ХML -формате на электронном носителе (CD +R диске).

Ссылка ответчика на пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), приведенная в отзыве на исковое заявление, в данном случае является необоснованной.

По смыслу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры.

Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии, которая при перепланировке затронута не была, сохранения в прежних параметрах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у МУП Чебоксарского района «БТИ» отсутствуют законные основания для отказа от исполнения договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, и отказ в выдаче ФИО2 результатов кадастровых работ следует признать незаконным.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Таким образом, сам по себе технический план не имеет правоустанавливающего значения, не изменяет, не прекращает каких-либо прав и обязанностей собственника жилого помещения, следовательно, правомерность перепланировки квартиры и изменения его элементов не подлежит проверке на стадии выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана, при том, что документы в соответствии с пунктом 20 Требований от ДД.ММ.ГГГГ№ Заказчиком были представлены в полном объеме.

При вышеизложенных обстоятельствах суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу следует возместить расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей,, понесенные им при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Чебоксарского района Чувашской Республики «Бюро технической инвентаризации» исполнить условия договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и передать ФИО2 технический план жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на бумажном носителе и на дисковом носителе информации.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Чебоксарского района Чувашской Республики «Бюро технической инвентаризации» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2021 года.