Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Городчиковой ФИО6 об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и об обязании зарегистрировать право собственности, -

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с требованием признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности заявителя на 10/50 д земельного участка: расположенного по адресу: г.иРостов-на-Дону, <адрес> общей площадью 582 кв. м, кадастровый номер № незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить государственную регистрацию, пояснив в обоснование своих требований, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель является собственником 10/50 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 582 кв. м, кадастровый номер № Обременении земельного участка не имеется. Иных лиц, оспаривающих право собственности заявителя, не имеется. Ограничений на предоставление указанного земельного участка в частную собственность не имеется. В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок. Заявитель обратился в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке с приложением предусмотренных ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документов, а именно: дубликат свидетельства о праве на наследство от 26.09 1975 г. № от ДД.ММ.ГГГГ г.; выписка из реестровой книги № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г.; свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ письмом № орган регистрации отказал в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, сославшись на отсутствие оригиналов: исполнительного листа № суда Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ г., исполнительного листа № суда Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ г., дубликата свидетельства о наследстве от 21.05 1947 г № 28880. О данном отказе заявитель узнала в декабре 2013 г. Она пыталась получить данные документы, но ейсообщили, что в архивах они не сохранились.

Заявитель в судебное заседание явилась, требования поддержала, пояснила суду, что не помнит когда получила отказ, она приехала из <адрес>, а местный климат ей не подходит и она постоянно болеет, жару вообще не переносит, поэтому не может вспомнить как и когда ею был получен отказ. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица УФСГР кадастра и картографии по РО – Батурина Е. А., действующая на основании доверенности, явилась, требования не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в возражениях на заявление, а также пояснила, что у сторон еще не разрешен вопрос о праве собственности, просила в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (ст. 3 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с 1 и 2 абз. ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. В случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие по подаче заявления о государственной регистрации права. Такое заявление может быть подано помощником нотариуса. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> обратилась гр. Городчикова З.Ф. в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Таким образом, для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в порядке ст. 25.2 Закона о регистрации требуется предоставление документа, подтверждающего право настоящего собственника здания (строения), сооружения или одного из предыдущих собственников на земельный участок.

Кроме того, согласно ст. 245 ГК РФ, в случае, если доли на объект недвижимого имущества не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех участников долевой собственности, доли считаются равными.

В соответствии с п. 2 ст. 245 ГК РФ, соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращении общего имущества.

В соответствии со статьями 246, 247 ГК РФ, распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из представленной заявителем выписки из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что было произведено перераспределение долей в отношении строений, расположенных по адресу: <адрес> на основании Исполнительного листа № суда Первомайского района от <данные изъяты> Исполнительного листа № суда Первомайского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г., решения суда Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако, указанные доли были перераспределены только в отношении строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, пер. Кривошлыковский, 28/9.

Кроме того, в качестве правоустанавливающих документов заявителем был представлен дубликат свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № 5-4227, удостоверенный нотариусом ФИО5, номер в реестре 590, в соответствии с которым наследственное имущество состоит 6/25 долей домовладения, находящегося в <адрес> (б. 8), расположенного на дворовом земельном участке общей мерою 571,0 кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 13 Закона о регистрации, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза всех представленных для государственной регистрации документов, по итогам которой было установлено следующее.

Однако заявителем не были представлены документы, свидетельствующие о размере доли в праве заявителя на земельный участок.

Кроме того, в нарушение требований п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации, заявителем не были представлены все документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0031416:12.

Как следует из выписки из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ № 676941, право обще долевой собственности заявителя возникло на основании дубликата свидетельства о наследстве от ДД.ММ.ГГГГ № 28880, Исполнительного листа № суда Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ г., Исполнительного листа № суда Первомайского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации в связи с возникновением у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для проведения государственной регистрации права. При этом заявителю было направлено уведомление с подробным изложением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена по инициативе заявителя до ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 Закона о регистрации, в случае не устранения причин препятствующих государственной регистрации, государственный регистратор обязан отказать в проведении государственной регистрации по основанию, предусмотренному ст. 20 Закона о регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из указанных выше правовых норм, и учитывая, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области были соблюдены требования, предусмотренные действующим законодательством, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области незаконными.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как следует из заявления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена на основании заявления Городчиковой З. Ф. до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, заявитель был извещен о сроках проведения государственной регистрации.

Также требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи с тем, что на момент обращения в суд с данным заявлением заявителем был пропущен срок для обращения, а в ходе рассмотрения данного дела Управлением заявлено о пропуске заявителем срока, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, для оспаривания действий Управления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения заявления Городчиковой ФИО7 об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и об обязании зарегистрировать право собственности– отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2014 года.