Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с 01.03.2018 по настоящее время он работает в жилищно-коммунальной службе № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО), вахтовым методом. За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%. 01.03.2018 между ним и ответчиком был заключен трудовой договор № 49/2018, 13.06.2018 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому внесены изменения в п. 1.2, в соответствии с которыми он был принят на должность начальника смены Дизельной электростанции № 1. Основной его трудовой функцией является обслуживание и эксплуатация оборудования, организация бесперебойной и безаварийной работы дизельной электростанции № 1 п. Белушья Губа в рамках должностной инструкции начальника смены (электростанции). Местом его работы является архипелаг Новая Земля, Архангельская область. Он является членом первичной профсоюзной организации жилищно-коммунальной службы № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. 21.12.2018 Профсоюз направил работодателю уведомление о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора. 30.04.2019 между работниками ЖКС № 3 и работодателем был заключен коллективный договор, зарегистрированный Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области 03.06.2019. От работников коллективный договор подписан председателем Профсоюза, от работодателя – начальником ЖКС № 3 на основании п. 21.1 доверенности № 15 от 01.02.2019. Коллективный договор разработан в соответствии с отраслевым соглашением в жилищно-коммунальным хозяйстве РФ на 2017-2019 годы от 16.03.2017. Однако от выполнения условий коллективного договора ответчик уклоняется. В соответствии с коллективным договором размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда подразделений электроснабжения в 2019 году составляет 10 303 руб. 08.06.2019 Профсоюз направил работодателю письмо о неисполнении условий коллективного договора с просьбой произвести перерасчет заработной платы за май 2019 года. Ответа на письмо не последовало. 16.07.2019 Профсоюз направил работодателю письмо о неисполнении условий коллективного договора. Ответа на письмо не последовало. В соответствии с п. 3249 Приложения № 1 к коллективному договору начальнику смены (электростанции) устанавливается 10 тарифный разряд. В соответствии с Приложением № 2 к коллективному договору для квалификационного уровня 10 применяется тарифный коэффициент 3,50. Соответственно размер месячной тарифной ставки начальника смены (электростанции), полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, составляет 30 060,50 руб. Однако в соответствии с дополнительным соглашением от 13.06.2018 к трудовому договору от 01.03.2018 в п. 6.1 указано, что за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 7 291 руб., что противоречит условиям коллективного договора. В соответствии с п. 2.8.6 коллективного договора применяются ежемесячные вознаграждения за выслугу лет. Он отработал в организации 1 год 5 месяцев поэтому считает, что ему полагается надбавка за выслугу лет в размере 5%. Полагал, что ответчик не доплатил ему заработную плату за май 2019 года в размере 64 205,17 руб., за июнь 2019 года 194 659,45 руб., за июль 2019 года в размере 131 678,90 руб., общая сумма недоплаченной заработной платы составляет 390 543,53 руб. Размер компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы составил 7 002,21 руб. Считал, что неправомерными действиями, т.е. невыплатой ему положенных компенсаций и вознаграждений, бездействием при рассмотрении обращений, нежеланием работодателя идти на компромисс и решать трудовой спор в досудебном порядке, работодатель нанес ему моральный вред, который он оценил в сумму 10 000 руб. Просил суд взыскать с ответчика в его пользу недоплаченную заработную плату в размере 390 543,53 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы и расчетных выплат в размере 7 002,21 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в РФ.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплата труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что 01.03.2018 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключен трудовой договор № 49/2018 о выполнении ФИО1 с 01.03.2018 работы в должности «механик», Дизельная электростанция № 1 п. Белушья Губа, Жилищно-коммунальная служба № 2/1 (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2 (архипелаг Новая Земля) вахтовым методом.

Пунктом 6.1 трудового договора установлено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 7 291 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3 трудового договора за работу в районах Крайнего Севера работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0, процентная надбавка к заработной плате в размере 90% с последующим увеличением до 100%.

13.06.2018 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 49/2018 от 01.03.2018, согласно которому ФИО1 обязался с 02.07.2018 выполнять работу по должности «начальник смены», Дизельная электростанция № 1 п. Белушья Губа.

Пунктом 2 указанного дополнительного соглашения предусмотрено, что за выполнение работы по указанной должности работнику устанавливается должностной оклад 7 291 руб. в месяц.

30.09.2019 между работниками ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) и работодателем в лице их представителей был подписан коллективный договор на 2019-2020 годы, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателем. Договор направлен на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками и работодателем по вопросам регулирования социально-трудовых и иных связанных с ними экономических отношений, а также на повышение эффективности работы организации ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО), на реализацию социально-экономических, трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли.

03.06.2019 указанный коллективный договор зарегистрирован в Министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Разрешая требования истца, суд полагает необходимым разрешить вопрос о соблюдении сторонами установленного трудовым законодательством порядка заключения спорного коллективного договора.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Трудового кодекса РФ коллективным договором признается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно части 4 статьи 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Частью 5 статьи 40 Трудового кодекса РФ установлено, что для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая - пятая статьи 37 настоящего Кодекса).

В силу части 1 статьи 29 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Трудового кодекса РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Частью 1 статьи 33 Трудового кодекса РФ установлено, что интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Согласно статье 34 Трудового кодекса РФ представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Из представленного в материалы дела коллективного договора ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) на 2019-2020 годы следует, что от работников он подписан председателем первичной профсоюзной организации ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) ФИО4, от работодателя – начальником ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) ФИО5

При этом ФИО5 подписал вышеуказанный коллективный договор, действуя на основании доверенности, выданной ему 01.02.2019 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в лице начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по 12 ГУ МО ФИО6

Указанной доверенностью ФИО5 уполномочен на участие в коллективных переговорах по вопросам подготовки и заключения коллективного договора с профессиональным союзом гражданского персонала учреждения в целях обеспечения социально-трудовых прав лиц гражданского персонала учреждения с правом подписания коллективного договора (с обязательным согласованием с учреждением в установленном порядке) в соответствии с Трудовым кодексом РФ, ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Таким образом, доверенностью от 01.02.2019 ФИО5 был уполномочен на подписание коллективного договора, заключаемого исключительно с профессиональным союзом гражданского персонала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, тогда как коллективный договор от 30.04.2019 подписан им с председателем первичной профсоюзной организации ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО), являющейся в силу трудового законодательства отдельным, отличным от профессионального союза гражданского персонала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ представителем работников в социальном партнерстве.

Более того материалы дела не содержат сведений о согласовании подписания спорного коллективного договора с ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, как то предусмотрено доверенностью, выданной ФИО5

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что коллективный договор ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) на 2019-2020 годы подписан от работодателя не уполномоченным им на его подписание представителем и, как следствие, является незаключенным.

В свою очередь незаключенный между работниками и работодателем в лице их представителей коллективный договор не может регулировать трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, в том числе отношения сторон трудовых отношений по оплате труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, основанные на несоблюдении ответчиком условий коллективного договора ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) на 2019-2020 годы, удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2019 года.

Судья И.В. Уткина