Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Гулькевичскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об обязании проведения кадастрового учета

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, обязать провести государственный кадастровый учет изменений в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в установленном законом порядке, Гулькевичскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии обязать произвести внесение соответствующей записи в ЕГРП в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

В обоснование требований истец указал в заявлении, что он является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2016г. и договором купли-продажи жилого дома от 01 декабря 1987 года. В июне 2016 года в связи с продажей принадлежащего ему жилого дома он обратился к кадастровому инженеру П.А.В. с заявлением об изготовлении технического плана здания для постановки принадлежащего ему домовладения на государственный кадастровый учет. 05 июля 2016 года технический план здания был изготовлен и 06 июля 2016 года он обратился с заявлением в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. 14 июля 2016 года решением № было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета в связи с несоответствием представленного технического плана здания Требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010г. № 403. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости послужил тот факт, что в соответствии с ч.8 ст. 41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»(в ред. ФЗ №361 от 03.07.2016г.) сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Представленный технический план в форме электронного документа подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости, в указанной декларации, а также в элементе «ParentCadastralNumbers» указан кадастровый номер земельного участка №, разрешенное использование которого «Для ведения личного подсобного хозяйства (Для ведения личного подсобного хозяйства)». Однако в представленном пакете документов отсутствует предусмотренный настоящим законом документ - Разрешение на строительство. В соответствии с ч.8 ст.41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13 июля 2015 года разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, разрешения на строительство, если его получение предусмотрено законодательством в области градостроительной деятельности, или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра (наблюдения) подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке, наряду с проектной документацией допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, и площади помещения, указываются в техническом плане па основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости -органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо /декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации. При отражении в техническом плане сведений о местоположении сооружения на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дополнительно отражаются границы территории, если сооружение размещено на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с координатами характерных точек границ такой территории, указанными в акте органа местного самоуправления или органа государственной власти, разрешающем размещение данного сооружения, копия которого включается в состав приложения к техническому плану. Между тем, с 01 декабря 1987 года, то есть более 28 лет, он является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи жилого дома был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации Гулькевичского района. Год постройки указанного дома -1965, разрешения на строительство, а также документов о вводе домовладения в эксплуатацию не сохранилось и при приобретении домовладения не требовалось. При подаче заявления о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет им была подана декларация об объекте недвижимости, в которой было указано, что разрешение на строительство или на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию отсутствует. Иным образом поставить на государственный кадастровый учет принадлежащий ему жилой кирпичный дом, площадью 45,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, он не может.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в иске. Просил обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет изменений в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в установленном законом порядке, Гулькевичский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии обязать произвести внесение соответствующей записи в ЕГРП в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности.

Представитель ответчика Гулькевичского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Истцом ФИО1 были представлены в ФГБУ «КП Росреестра» по Краснодарскому краю документы для осуществления кадастрового учета, а именно:

Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, технический план задание.

Решением от 14 июля 2016 года филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с несоответствием предоставленного технического плана задания Требованиям к подготовке технического плана задания, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 г. № 403, отсутствием разрешения на строительство.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Статьей 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлен состав необходимых для кадастрового учета документов.

В соответствии с ч.8 ст.41 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо /декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации. Если для строительства, реконструкции сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на его строительство, реконструкцию и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается размещение такого сооружения на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, сведения о сооружении, если такое сооружение является объектом недвижимости, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию, если разработка проектной документации и такая приемка предусмотрены законодательством Российской Федерации. При отражении в техническом плане сведений о местоположении сооружения на земельном участке или землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дополнительно отражаются границы территории, если сооружение размещено на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с координатами характерных точек границ такой территории, указанными в акте органа местного самоуправления или органа государственной власти, разрешающем размещение данного сооружения, копия которого включается в состав приложения к техническому плану.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь 365 кв.м. Адрес, местоположение: <адрес>. Документ основания: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 21.106.2016 г. Кадастровый номер участка №. Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2016 г.

Право собственности ФИО1 на жилой жилом, расположенный по адресу <адрес>, на земельном участке мерою 365 кв.м. подтверждено договором купли-продажи от 01 декабря 1987 года. Договор купли-продажи жилого дома был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации Гулькевичского района. Инвентарное дело № от 31.03.1993года. Год постройки указанного дома -1965, разрешения на строительство, а также документов о вводе домовладения в эксплуатацию не сохранилось и при совершении сделки купли-продажи не требовалось.

Судом установлено, что с 01 декабря 1987 года, то есть более 28 лет, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таких действий объект недвижимости приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот. По общему правилу нельзя лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности.

С учетом изложенного, суд считает, что иначе как в судебном порядке истец лишен возможности провести государственный кадастровый учет объекта недвижимости, и считает возможным обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет изменений в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом заданием б/н от 05.07.2016 года, подготовленным кадастровым инженером П.А.В., без предоставления разрешения на строительство жилого дома. Обязать Гулькевичский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии произвести внесение соответствующей записи в ЕГРП в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на собственника ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Гулькевичскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии об обязании проведения кадастрового учета – удовлетворить.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет изменений в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом заданием б/н от 05.07.2016 года, подготовленным кадастровым инженером П.А.В., без предоставления разрешения на строительство жилого дома.

Обязать Гулькевичский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии обязать произвести внесение соответствующей записи в ЕГРП в отношении жилого кирпичного дома, площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на собственника ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 15 августа 2016 года, путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд Краснодарского края.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова