Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Иристонского района г.Владикавказа в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Владикавказский колледж электроники», ФИО1 об аннулировании диплома о профессиональной переподготовке,

у с т а н о в и л:

Прокурор Иристонского района г.Владикавказа обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Владикавказский колледж электроники», ФИО1 об аннулировании диплома о профессиональной переподготовке.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа в рамках работы межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции совместно с УЭБ и ПК МВД по <адрес>-Алания проведены проверочные мероприятия, направленные на обеспечение законности и целевого использования федеральных бюджетных средств, предусмотренных на реализацию национального проекта «Демография». В ходе проверки установлено, что в 2019 году между директором ГКУ «Центр занятости населения по <адрес>» (заказчик) и директором ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по профессии (специальности) «Оператор ЭВМ» в рамках реализации в 2019 году Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография», со сроком окончания работ до <дата>. Из условий контракта следует, что образовательная программа должна быть представлена в объеме не менее 250 академических часов. Согласно табелям учета посещений занятий, справкам об успеваемости, акту на выполнение работ (услуг) в рамках вышеуказанного контракта профессиональное обучение прошла ФИО1 При этом, согласно смете затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одного гражданина предпенсионного возраста (приложение № к Контракту), срок обучения составляет 2 месяца 5 дней, а всего 260 академических часов. Вместе с тем, опрошенный преподаватель ФИО5 пояснил, что в период с <дата> по <дата> осуществлял обучение граждан предпенсионного возраста, направленных на обучение органами службы занятости по профессии (специальности) «Оператор ЭВМ», в Многофункциональном центре прикладных квалификаций ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники». Среди проходивших обучение в указанный период ФИО1 занятия посещались не более 4-7 раз по 1-1,5 часов. Однако, ФИО6, исполняя обязанности руководителя многофункционального центра прикладных квалификаций ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники», зная о том, что ФИО1 обучение не прошла, подписала табели учета посещения и справки об успеваемости, включив в них заведомо ложные сведения о посещении ФИО1 колледжа и ее успеваемости, которые послужили основанием для получения ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке №, регистрационный №-ПП от <дата> по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», предоставляющий право ведения профессиональной деятельности в области информационных технологий. По данному факту в отношении ФИО6 возбуждено и передано в суд уголовное дело. Таким образом, наличие у ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке, полученного в нарушение установленного порядка, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования и квалификации, а кроме того, ненадлежащий уровень полученного образования и квалификации при трудоустройстве ФИО1 и работе с ЭВМ может создавать угрозу информационной безопасности организации. Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификации, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

На основании изложенного, прокурор просил обязать ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный № от <дата> по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», выданный ФИО1, обязать ФИО1 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать в ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» оригинал диплома о профессиональной переподготовке №, регистрационный №-ПП от <дата> по программе «Оператор электронно-вычислительных машин».

В судебном заседании старший помощник прокурора Иристонского района г.Владикавказа Танделова К.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» извещенный надлежаще, не явился.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

Статьей 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (части 1 и 2 статьи 1, пункт 1 части 10, части 11, 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Как следует из материалов дела, <дата> между ГКУ «Центр занятости населения по <адрес>» Комитета РСО-Алания по занятости населения (заказчик) и ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста по профессии (специальности) «Оператор ЭВМ» в рамках реализации в 2019 году Федерального проекта «Старшее поколение» Национального проекта «Демография», со сроком оказания услуг до <дата>.

В рамках вышеуказанного государственного контракта профессиональное обучение прошла ФИО1

Порядок и правила предоставления услуг по профессиональному обучению регламентирован приказом Министерства науки и образования Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».

Согласно указанному Порядку, освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Из диплома о профессиональной переподготовке №, выданного <дата>, усматривается, что ФИО1 прошла профессиональную переподготовку в МЦПК ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники» по программе «Оператор электронно-вычислительных машин» в объеме 260 часов.

Между тем, как следует из протокола дополнительного допроса свидетеля от <дата>, ФИО1 пояснила, что с 2009 года по настоящее время работала в ГБУ РПНДИ «Милосердие» в должности вахтера. В 2019 году ее направили на обучение граждан предпенсионного возраста по профессии (специальности) «Оператор ЭВМ». ФИО1 2 раза посетила занятия продолжительностью от 1 до 2 часов. Экзамен во Владикавказском колледже электроники она не посещала. Через какое-то время ей выдали диплом о прохождении обучения.

Как следует из материалов дела, ФИО6, являясь руководителем многофункционального центра прикладных квалификаций ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники», зная о том, что ФИО1 обучение не прошла, подписала табели учета посещения и справки об успеваемости, включив в них заведомо ложные сведения о посещении ФИО1 колледжа и ее успеваемости, которые послужили основанием для получения ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке №, регистрационный №-ПП от <дата> по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», предоставляющий право ведения профессиональной деятельности в области информационных технологий.

В отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело, в рамках которого обучающаяся ФИО1 – ответчик по делу, предупрежденная по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, была допрошена в качестве свидетеля.

Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от <дата>ФИО6 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292, ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчик ФИО1 образовательные услуги фактически не получала, обучение не проходила, занятий должным образом не посещала, при этом получила итоговый документ о прохождении обучения.

Наличие у ФИО1 диплома о профессиональной переподготовке, полученного в нарушение установленного порядка, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которых требует определенного уровня образования и квалификации, а кроме того, ненадлежащий уровень полученного образования и квалификации при трудоустройстве ФИО1 и работе с ЭВМ может создавать угрозу информационной безопасности организации.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификации, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Иристонского района г. Владикавказа в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Владикавказский колледж электроники», ФИО1 об аннулировании диплома о профессиональной переподготовке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Иристонского района г.Владикавказа в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Владикавказский колледж электроники», ФИО1 об аннулировании диплома о профессиональной переподготовке удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» аннулировать диплом о профессиональной переподготовке №, регистрационный №-ПП от <дата> по программе «Оператор электронно-вычислительных машин», выданный ФИО1.

Обязать ФИО1 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу сдать в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Владикавказский колледж электроники» оригинал диплома о профессиональной переподготовке №, регистрационный №-ПП от <дата> по программе «Оператор электронно-вычислительных машин».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Т. Хадикова