Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по ....., ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г..... о признании незаконным отказа в назначении льготной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении льготной трудовой пенсии.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда по ..... Государственного учреждения - Главного управления ПФР № по ..... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 г.), т.к. ДД.ММ.ГГГГ ему исполняется 53 года, а 7 лет из общего трудового стажа он осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного Управления ПФР № по ..... протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Комиссия признала, что его специальный стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 4 года 11 месяцев 14 дней при требуемом - 5 лет 00 месяцев.

В соответствии с протоколом Комиссии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности «.....». Поскольку эта должность не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список от 26.01.1991 г.), а также «документального .....», то указанный период работы был исключен Комиссией из подсчета специального стажа.

Истец считает, что Комиссия необоснованно исключила из подсчета специального стажа период работы на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители истца явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда по ..... Государственного учреждения - Главного управления ПФР № по ..... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 г.), т.к. ДД.ММ.ГГГГ ему исполняется 53 года, а 7 лет из общего трудового стажа он осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с протоколом Комиссии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности «кузнец-штамповщик подручный». Поскольку эта должность не предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список от 26.01.1991 г.), а также «документального подтверждения, что работы по этой профессии входят в тарифно-квалификационные характеристики профессии «кузнец-штамповщик» нет», то указанный период работы был исключен Комиссией из подсчета специального стажа.

Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. применяется Список от 26.01.1991 г., а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года -Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список от 22.08.1956 г.). При этом время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком от 22.08.1956 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г. (пп. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с одной из позиций подпункта «а» «Рабочие» подраздела 2«Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка от 22.08.1956 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, поименованным как «кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные».

В подпункте «а» «Рабочие» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка от 26.01.1991 г. поименована должность «кузнецы-штамповщики» (позиция 1110200а-13229).

Согласно представленной истцом трудовой книжке (дата заполнения -ДД.ММ.ГГГГ г.) на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих должностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец-штамповщик подручный 2 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (8 лет 8 месяцев 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец-штамповщик, подручный 3 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кузнец-штамповщик, подручный 4 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (6 месяцев 15 дней).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ОАО «ФИО9 (далее - Справка от ДД.ММ.ГГГГ), Волгоградский тракторный завод им. Ф.Э. Дзержинского несколько раз переименовывался. В свою очередь, ОАО «ФИО 1» является ответственным за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидируемого ОАО «ФИО 2», а также выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кузнеца-штамповщика, подручного в кузнечном цехе тяжелых молотов кузнечно-прессового производства. Работой в качестве кузнеца, штамповщика подручного на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах, был занят полный рабочий день.

Этим подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности «кузнец-штамповщик, подручный» в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 9 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками от 26.01.1991 г. и от 22.08.1956 г.

Таким образом профессия подручного кузнеца-штамповщика, является производной от профессии «кузнец-штамповщик», предусмотренной позицией 1110200а-13229 подпункта «а» «Рабочие» подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка от 26.01.1991 г.

В соответствии с п. 3 разъяснения Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.01.1957 г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ списков № № и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подраздела 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI списка № под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Из чего следует, что профессия кузнец-штамповщик относится к подразделу 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ.

«Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: «Литейные работы»; «Сварочные работы»; «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы»; «Кузнечно-прессовые и термические работы»; «Механическая обработка металлов и других материалов»; «Металлопокрытия и окраска»; «Эмалирование»; «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54 (далее - ЕТКС от 16.01.1985 г.), действовавший в спорный период, предусматривает в разделе «Кузнечно-прессовые и термические работы» профессию «кузнец-штамповщик», а профессия «кузнец, штамповщик на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные» отсутствует. Предусмотренная ЕТКС от 16.01.1985 г. профессия «кузнец-штамповщик» включена в Список от 26.01.1991 г.

Тарифно-квалификационными характеристиками профессии «кузнец-штамповщик» 2-го, 3-го и 4-го разрядов ЕТКС от 16.01.1985 г. предусматривается выполнение работ подручного кузнеца-штамповщика, условия труда и характер работ, выполняемых истцом до ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты не изменились.

Исключение из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, простоя, исполнения воинских обязанностей он не оспаривает.

Исключенный из подсчета Комиссией специальный стаж ФИО1 за календарный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 00 дней) за вычетом периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы (3 месяца 13 дней), простоя (4 месяца 9 дней), исполнения воинских обязанностей (13 дней) составляет 2 года 8 месяцев 25 дней.

Таким образом, на дату обращения в Управление Пенсионного фонда по месту жительства, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, общий размер специального стажа ФИО1, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, - 7 лет 8 месяцев 9 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 Закона от 28.12.2013 г.).

Поскольку судом установлено, что истец проработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 7 полных лет и его страховой стаж не менее 20 лет, то он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 53 года, т.е. с уменьшением 60-летнего возраста (п. 1 ст. 8 Закона от28.12.2013г.) на один год за каждый полный год такой работы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца за пенсией в Управление) он не достиг пенсионного возраста 53 года и соответственно права на указанную пенсию у него не возникло. Право на страховую пенсию

При установленных обстоятельствах, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского (с учетом переименований): с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кузнец-штамповщик, подручный 2 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (2 года 10 месяцев 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кузнец-штамповщик, подручный 3 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кузнец-штамповщик, подручный 4 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (6 месяцев 15 дней) с исключением из них периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы (3 месяца 13 дней), простоя (4 месяца 9 дней), исполнения воинских обязанностей (13 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г..... - удовлетворить.

Признать необоснованным отказ ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по ..... в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по ..... включить в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы на Волгоградском тракторном заводе им. Ф.Э. Дзержинского (с учетом переименований):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнец-штамповщик, подручный 2 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (2 года 10 месяцев 9 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнец-штамповщик, подручный 3 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (6 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнец-штамповщик, подручный 4 разряда в кузнечном цехе тяжелых молотов (6 месяцев 15 дней) с исключением из них периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы (3 месяца 13 дней), простоя (4 месяца 9 дней), исполнения воинских обязанностей (13 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ