Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –с участием:истца –	ФИО1 ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, -

установил:

5 июля 2019 года ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировано тем, что 27 июня 2019 года истец получила решение Бахчисарйаского районного суда Республики Крым от 20 июня 2019 года № об отказе в перерасчете размера пенсии по старости.

Согласно указанного решения из стажа работы в сельском хозяйстве исключен период работы с 15 августа 1955 года по 15 августа 1956 года в должности агронома по причине отсутствия уточнения производства.

Истец с данным решением не согласна, поскольку в трудовой книжке содержится отметка о том, что с 15 сентября 1955 года по 15 августа 1956 года ФИО2 замещала должность агронома сельскохозяйственного отдела Карагандинского совхоза, относящегося к ведению Управления № 10-246 МВД Карагандинского исправительно-трудового лагеря, который был расположен в Карагандинской области и состоял в системе ГУЛАГ НКВД СССР.

Истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 20 июня 2019 года №; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 и учесть период работы в сельском хозяйстве с 15 сентября 1955 года по 15 августа 1956 года в должности агронома.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что 18 июня 2019 года ФИО2 обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 30).

Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 20 июня 2019 года №ФИО2 отказано в перерасчете размера пенсии по старости согласно п. 14 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Из стажа работы в сельском хозяйстве исключен период работы с 15 сентября 1955 года по 15 августа 1956 года, так как работала в должности агронома без уточнения производства (л.д. 29).

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно раздела 1 указанного Списка, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении агрономов всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В судебном заседании истец пояснила суду, что ее трудовая деятельность в период с 15 сентября 1955 года по 15 августа 1956 года проходила в отделе Карагандинского совхоза, относящегося к ведению Управления № 10-246 МВД Карагандинского исправительно-трудового лагеря.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что учреждения исполняющие наказания не относятся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство и не относится к структурным подразделениям растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года № 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список.

В соответствии со ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также нормы материального закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 9 сентября 2019 года.

Судья: А.О. Корбут