Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1506/2016 по исковому заявлению ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Свердловской области по г. Алапаевску и Алапаевскому району о восстановлении срока для обращения за назначением пособия на погребение, назначении пособия на погребение и взыскании пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Свердловской области по г. Алапаевску и Алапаевскому району (далее ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району) с иском, в котором просит:

- восстановить срок для обращения за назначением пособия на погребение, назначении пособия на погребение умершего и взыскании пособия на погребение сына – ФИО2 в размере 6 068 руб. 87 коп.

В судебном заседании истец ФИО3 на иске настаивала, ссылаясь на то, что 22.09.2015 г. ее сын – ФИО2 ушел из дома, в связи с чем она обратилась в ММО МВД России «Алапаевский» с заявлением о его розыске, однако нашли его только в апреле 2016 г. 15.04.2016 г. она похоронила ФИО2 При обращении в ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району в апреле 2016 г. с заявлением о выплате ей пособия на погребение сына получила отказ по причине пропуска срока обращения, поскольку в свидетельстве о смерти ФИО2 дата смерти указана - 22.09.2015 г., однако фактически он похоронен 15.04.2016 г., в связи полагает, что срок обращения с заявлением о выплате пособия на погребение не пропущен, с чем она обратилась с иском в суд.

Представитель ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району ФИО1 согласна с иском в части восстановления срока для обращения за назначением пособия, однако возражает против удовлетворения иска в части назначения пособия на погребение умершего, поскольку предоставление государственной услуги – выплаты социального пособия на погребение, предоставляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области на основании Приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 14.06.2012 г. № 562 «Об утверждении Административного регламента территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по предоставлению гражданам государственной услуги по осуществлению социальных выплат», при восстановлении срока для обращения за назначением социального пособия на погребение Управлением в соответствии с действующим законодательством будет назначено социальное пособие на погребение умершего. Кроме этого ссылается на то, что в свидетельстве о смерти ФИО2 дата смерти указана - 22.09.2015 г. Несмотря на то, что он похоронен 15.04.2016 г., ответчик не имеет законных оснований для выплаты пособия, поскольку ей пропущен срок для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение. Указала так же на то, что все документы истцом в установленном законом порядке в УСП были сданы и находятся у специалиста УСП, истцу не возвращались. Единственной причиной для отказа в выплате пособия явился пропуск срока для обращения за пособием.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из повторного свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г. Алапаевска Свердловской области, ФИО3 является матерью ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти № выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г. Алапаевска Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

Из заявления ФИО3 о выплате пособия на погребение следует, что она в ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району обратилась 25.04.2016 г.

В соответствии с решением ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 отказано в назначении социального пособия на погребение ФИО2, поскольку она обратилась 25.04.2016 г., т.е. по истечение шести месяцев с даты смерти, иных оснований к отказу в выплате пособия не указано.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Разрешая требование, суд полагает, что названным Законом возможность восстановления срока для получения пособия на погребение не предусмотрена, однако считает возможным в данном случае применить по аналогии положения ч. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», предусматривающей восстановление в судебном порядке срока обращения в органы ПФР за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица, по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего шестимесячный срок обращения со дня смерти застрахованного лица.

Суд учитывает, что из материала доследственной проверки № по факту безвестного исчезновения ФИО2 следует, что действительно 12.10.2015 г. ФИО3 обратилась в МО МВД России «Алапаевский» с заявлением о розыске ее сына – ФИО2

Согласно рапорта ст. следователя управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области об обнаружении признаков преступления от 11.04.2016 г., 11.04.2016 г. в 14 час. 25 мин. по сообщению дежурной части МО МВД России «Алапаевский» осуществлен выезд на труп неустановленного мужчины, обнаруженного около дороги по <адрес>, в 15 м восточнее дома № по указанной улице.

В протоколе от 13.04.2016 г. установлено, что описание примет внешности, одежды трупа соответствует приметам без вести пропавшего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Как следует из справки №, выданной 14.04.2016 г. отделом ЗАГС г. Алапаевска Свердловской области ФИО2 умер 22.09.2015 г., о чем составлена запись акта о смерти № от 14.04.2016 г.

Таким образом, суд не находит оснований не доверять пояснениям истца ФИО3, о том, что смерть ее сына неверно указана, как 22.09.2015 г., поскольку они согласуются с материалами дела, из которых следует, что труп ФИО2 был обнаружен лишь 13.04.2016 г.

Кроме этого суд учитывает, что истец на основании приложенных квитанций ООО «Ритуал-Комплекс» от 14.04.2016 г. понесла расходы на погребение ФИО2 в размере 30 850 руб., и просит взыскать с ответчика сумму пособия на погребение в размере 6 068 руб. 87 коп.

Согласно п. 1 Постановления Администрации МО «г. Алапаевск» от 19.01.2016 № 26-П «Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории Муниципального образования город Алапаевска с 01 января 2016 года» утверждена и введена в действие с 1 января 2016 года стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших граждан на территории Муниципального образования город Алапаевск, в размере 6 068 (шесть тысяч шестьдесят восемь) рублей 87 копеек с учетом районного коэффициента.

Кроме этого стороны не оспаривали, что выплата производится в день обращения на основании справки о смерти либо органом социальной защиты населения по месту жительства умершего в случае, если он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером, либо организацией, в которой работал умерший, либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего. Поскольку ФИО2 не работал, он не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, не являлся пенсионером, проживал до момента смерти по адресу: <адрес>, т.е. обязанность выплаты в данном случае законодательством возложена на ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Алапаевску и Алапаевскому району.

На основании изложенного суд пришел к следующему выводу, поскольку труп ФИО2 обнаружен 13.04.2016 г., дата смерти 22.09.2015 г. противоречит действительности, в связи с чем ФИО3 следует восстановить срок для назначения пособия на погребение ФИО2, и взыскать с ответчика в пользу ФИО3 пособие на погребение в размере 6 068 руб. 87 коп. Суд считает требование о назначении пособия излишним, поскольку материалами дела подтвержден факт законности требования истца и согласия ответчика с требованиями о восстановлении срока для обращения за назначением пособия на погребение. Назначение же вышеуказанного пособия относится к исключительной компетенции ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г.Алапаевску и Алапаевскому району, тогда как требование о выплате пособия может быть разрешено судом, так как представителем ответчика не указано на несоответствие представленных истцом в УСП документов закону ( помимо пропуска срока).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В то же время, на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, будучи органом государственной власти, также освобожден от уплаты госпошлины, поэтому суд согласно ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает не взыскивать пошлину в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Свердловской области по г. Алапаевску и Алапаевскому району о восстановлении срока для обращения за назначением пособия на погребение, взыскании пособия на погребение, удовлетворить.

Восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, срок для обращения за назначением пособия на погребение, обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области по г. Алапаевску и Алапаевскому району, взыскать с ответчика в пользу ФИО3 пособие на погребение сына – ФИО2 в размере 6 068 руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий Ж.В. Бузань