Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Лыкову Ю.Б. о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский транспортный прокурор обратился в Туапсинский районный суд с иском к ИП Лыкову Ю.Б. о признании незаконными действий, мотивировав тем, что ИП Лыков Ю.Б. создал и эксплуатирует сезонную базу для стоянки маломерных судов в целях оказания гражданами возмездных услуг, в том числе по перевозке пассажиров с использованием моторных маломерных судов «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе, без соответствующей лицензии. Просит признать незаконными действия ИП Лыкова Ю.Б., выразившиеся в перевозке пассажиров на моторных маломерных суднах «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и эксплуатации сезонной базы сооружения для стоянки маломерных судов, расположенной на пляже и акватории Черного моря с.Небуг Туапсинского района Краснодарского края без направления в Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявления-декларации соответствия базы стоянки требованиям правил пользования базами для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и получения уведомления о регистрации заявления декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренных п.п. 3.1, 3.4 Правил пользования базами сооружениями для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 года № 540, запретить ИП Лыкову Ю.Б. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на моторных маломерных суднах «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и эксплуатации сезонной базы сооружения для стоянки маломерных судов, расположенной на пляже и акватории Черного моря с.Небуг Туапсинского района Краснодарского края без направления в Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявления-декларации соответствия базы стоянки требованиям правил пользования базами для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и получения уведомления о регистрации заявления декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренных п.п. 3.1, 3.4 Правил пользования базами сооружениями для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 года № 540.

В судебном заседании прокурор Лебедев С.О. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик ИП Лыков Ю.Б., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, признании иска.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ИП Лыков Ю.Б. создал и эксплуатирует сезонную базу для стоянки маломерных судов в целях оказания гражданами возмездных услуг, в том числе по перевозке пассажиров с использованием моторных маломерных судов «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе, доказательств наличия лицензии на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров у ответчика не представлено и материалы дела не содержат.

В силу ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В число видов деятельности, подлежащих лицензированию, входит перевозка внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 года № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» утверждён перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование. Лицензирование видов деятельности в сфере водного транспорта возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Эксплуатация ответчиком указанных моторных средств в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания.

По смыслу ст.ст. 22, 23, 24, 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию.

Суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации. Данные организации присваивают класс судам.

Соответствие судов установленным требованиям, подтверждается документами, выданными российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества в соответствии с их полномочиями присваивают класс судам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, издают правила классификации и постройки судов, технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов и выдают классификационные свидетельства, подтверждающие соответствие судов этим правилам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают классификационные свидетельства, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими классификационных свидетельств.

Органами технического надзора и классификации судов в Российской Федерации являются федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр», а также их филиалы.

Суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре.

Моторные судна «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе не зарегистрированы в Государственном судовом реестре, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр» не предъявлялось, что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Невыполнение ответчиком требований законодательства по освидетельствованию и классификации вышеуказанных моторных средств о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне.

Услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием моторных судов могут воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ответчиком установленных требований вышеназванного законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.5., 2.3, 2.5, 2.6,3.1, 3.3,3.4 Правил пользования базами для стоянок маломерных судов в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 года №540 контроль за выполнением требований правил осуществляют подразделения ГИМС МЧС России, правила устанавливают единый порядок пользования базами для стоянок маломерных судов в РФ и являются обязательными доя исполнения.

Невыполнение ИП Лыковым Ю.Б. требований законодательства повлекло травмирование 24.07.2021 года Черной Ю.С. в акватории Черного моя в районе пляжа с.Небуг Туапсинского района, которой причинен вред здоровью.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, положения, установленные ст.1065 ГК РФ, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, включающим в себя присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере шести тысяч рублей, от которой истец освобожден, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия ИП Лыкова Ю.Б., выразившиеся в перевозке пассажиров на моторных маломерных суднах «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и эксплуатации сезонной базы сооружения для стоянки маломерных судов, расположенной на пляже и акватории Черного моря с.Небуг Туапсинского района Краснодарского края без направления в Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявления-декларации соответствия базы стоянки требованиям правил пользования базами для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и получения уведомления о регистрации заявления декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренных п.п. 3.1, 3.4 Правил пользования базами сооружениями для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 года № 540.

Запретить ИП Лыкову Ю.Б. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на моторных маломерных суднах «Сальто» регистрационный № порт регистрации Туапсе, «SPARTAN» регистрационный № порт регистрации Туапсе без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, предусмотренной п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и эксплуатации сезонной базы сооружения для стоянки маломерных судов, расположенной на пляже и акватории Черного моря с.Небуг Туапсинского района Краснодарского края без направления в Туапсинское инспекторское отделение ГИМС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю заявления-декларации соответствия базы стоянки требованиям правил пользования базами для стоянок маломерных судов в Российской Федерации и получения уведомления о регистрации заявления декларации с информацией о присвоенном регистрационном номере, предусмотренных п.п. 3.1, 3.4 Правил пользования базами сооружениями для стоянок маломерных судов в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 года № 540.

Взыскать с ИП Лыкова Ю.Б. государственную пошлину в размере шести тысяч рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:

<данные изъяты>