Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, по доверенности, представителя ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края и представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края об установлении юридического факта периода обучения и включения периода обучения в выслугу лет,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об установлении юридического факта периода обучения и включения периода обучения в выслугу лет. В обоснование заявленных требований указал, что с 04.08.2008 г. по 01.07.2019 г. он проходил службу в органах внутренних дел. 19.05.2021 г. им было подано заявление в ОМВД России по Апшеронскому району, в котором просил назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с увольнением со службы, а также произвести расчет выслуги лет период обучения в Южно - Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с 01.09.2000 г. 05.04.2002 г. на основании академической справки. 22.07.2021 г. ОМВД МВД России по Апшеронскому району ему было отказано в зачете в выслугу лет период обучения с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г. При этом, к заявлению была приложена академическая справка, согласно которой указан период обучения в Южно - Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г., которая является документом подтверждающим период обучения и окончен один курс, после чего, в соответствии с приказом №-С от 26.02.2002 г. он был переведен в 2002 г. со 2 курса факультета математики и компьютерных наук (отд. МОИС) на 2 курс юридического факультета в Белореченский филиал АГУ (коммерческий набор). 26.11.2002 г. был вынесен приказ № -С о переводе в филиал, период обучения не указали в приложении к диплому в графе предыдущий документ об образовании. 30.08.2002 г. он был зачислен на 2 курс факультета отделение МОАИС на коммерческой основе в порядке перевода из Южно-Российского государственного технического университета. При обращении с письменным заявлением в Адыгейский государственный университет для внесения изменений в приложении к диплому, получил отказ. Период обучения согласно диплома составляет 3 года 8 месяцев. Период обучения в Южно - Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем») с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г. составляет 2 года, в связи с чем, просит установить юридический факт периода обучения в Южно-Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г. согласно академической справки и обязать ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края включить в выслугу лет период обучения в Южно-Российском государственном техническом университета г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2002 г.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края и представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований ФИО1 и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что академической справкой представленной истцом не может быть подтвержден юридический факт непрерывного периода обучения в высшем учебном заведении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 04.08.2008 г. по 01.07.2019 г.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ по пункту 7 части 3 статьи 82 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно произведенного ответчиком расчета, ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России засчитана следующая служба: период времени с 01.09.2002 г. по 12.05.2006 г. – учеба в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Адыгейский государственный университет» (коэффициент 0,5 (01 год 08 месяцев 13 дней)); с 14.05.2007 г. по 28.04.2008 г. – служба в Вооруженных Силах (коэффициент 1); с 04.08.2008 г. по 20.07.2020 г. – служба в органах внутренних дел. Всего в календарном исчислении 14 лет 06 месяцев 06 дней; в льготном исчислении – 19 лет 04 месяца 22 дня.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулирует Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно статье 70 которого порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Из статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» также установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Периоды, которые входят в выслугу лет при назначении пенсии сотрудникам органов внутренних дел, определены постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьях в Российской Федерации» (далее – Постановление).

В силу п. 2 вышеуказанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), при условии успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации по указанным программам и получении по ее результатам документа об образовании и о квалификации установленного образца, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г., в отношении лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации - с 5 апреля 2016 г.

Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что установленный порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органом внутренних дел периодов их обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях до поступления на службу является льготным (из расчета два месяца обучения за один месяц службы), позволяющим увеличивать выслугу лет для назначения пенсии, и имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, имеющих профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование). При этом период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтвержденного документом об образовании и о квалификации, выдаваемым в установленном порядке.

Основанием для зачета в выслугу лет до поступления на службу является диплом об окончании учебного заведения и приложение к диплому.

Согласно диплома №№ от 12.05.2006 г. и архивной справки ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» № от 20.06.2008 г. период обучения истца - с 01.09.2002 г. по 12.05.2006 г. В приложении к диплому указан предыдущий документ об образовании - аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный в 2000 г., записи о зачислении на учебу переводом не имеется.

Как следует из академической справки № от 16.07.2002 г., выданной Южно-Российским государственным техническим университетом г. Новочеркасска, ФИО1 поступил в университет в 2000 г., завершил обучение в 2002 г.

Из ответа ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный университет (НПИ) имени М.И. Платова» от 08.10.2021 г. исх. 18-65/37 следует, что ФИО1 был зачислен на 1 курс очной формы обучения факультета информационных технологий и управления (ФИТиУ) по специальности «Математическое обеспечение информационных систем» Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) с 01.09.2000 г. – приказ от 01.08.2000 г. № л/с, отчислен из числа студентов 2 курса за академическую неуспеваемость – приказ от 05.04.2002 г. №л/с. После он восстановлен на 2 курс заочной формы обучения в Адыгейский филиал ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ), на полнооплатную форму, по специальности «Организация и безопасность движения» - приказ от 19.05.2003 г. № ЛС., отчислен из числа студентов 3 курса заочной формы обучения, за академическую неуспеваемость – приказ от 20.09.2004 г. № ЛС. После он восстановлен на 3 курс заочной формы обучения, на полнооплатную форму, с обучением в Адыгейском филиале ЮРГТУ (НПИ) – приказ от 31.03.2005 г. № ЛС, отчислен из числа студентов 4 курса заочной формы обучения, за академическую неуспеваемость – приказ от 06.04.2006 г. № ЛС.

Приказом Адыгейского государственного университета от 30.08.2002г. №-С ФИО1 зачислен на 2 курс факультета математики и компьютерных наук (отд. «МОАИС») на коммерческой основе в порядке перевода из Южно-Российского государственного технического университета. Далее, приказом от 26.11.2002 № он переведен на 2 курс юридического факультета в Белореченский филиал АГУ.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 был переведен с ФГБОУ ВО «Южно-Российского государственного университета имени М.И. Платонова» в Адыгейский государственный университет опровергаются ответом ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный университет (НПИ) имени М.И. Платова» от 08.10.2021 г. исх. 18-65/37.

Более того, судом установлено, что истец ранее обращался с исковым заявлением в Майкопский городской суд Республики Адыгея к ФГБОУ ВО «Адыгейский государственный университет» о внесении изменений в приложение к диплому о высшем образовании указав период его обучения с 2000 г. по 2002 г. в ФГБОУ№ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет имени М.И. Платонова» согласно академической справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 05.04.2021 г. по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, из текста решения следует, что обучение ФИО1 в ФГБОУ ВО «Южно-Российского государственного университета имени М.И. Платонова» завершено отчислением в 2002 г., в связи с академической неуспеваемостью, что исключает непрерывность его обучения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для установления юридического факта периода обучения ФИО1 в Южно-Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г. и включения в выслугу лет указанного периода обучения не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края об установлении юридического факта периода обучения и включения периода обучения в выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2021 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов