Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском о присвоении звания «Ветеран труда», в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной зашиты населения Ефремовского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и предоставила для этого необходимые документы, а именно представив Почетную грамоту Федерации Независимых Профсоюзов, которой была награждена в ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» отказало ей в присвоении звания «Ветеран труда», сославшись на ч.1 ст.2 ФЗ закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» поскольку профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности и оно статуса «ведомство» не имеет, в связи с чем его награды не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Считает решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, ущемляющим ее права и противоречащим действующему законодательству. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации. Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» на территории Тульской области определен Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Согласно ст.1 указанного Закона Тульской области условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Постановлением исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России от ДД.ММ.ГГГГ №, она как профсоюзный работник и активист членской организации ФНПР - председатель первичной профсоюзной организации ОАО ГПК «Ефремовский» за большой вклад в развитие профсоюзного движения России и в связи с 20-летием образования ФНПР награждена Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России. Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 1997 года № 4545 - СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются, в частности, нагрудные знаки и почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР. К ведомственным знакам отличия в труде также относятся: Почетная грамота ВЦСПС и ФНПР «За большой вклад в развитие профсоюзного движения России и в связи с 20-летием образования ФНПР» при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам. Кроме того, согласно общему Положению о Почетной грамоте Федерации Независимых Профсоюзов России, утвержденному постановлением Генерального Совета ФНПР от 28 ноября 1997 года № 4-5, полученная от ФНПР почетная грамота соответствует всем признакам ведомственным знакам отличия в труде. Считает, что Почетная грамота, которой она была награждена, является ведомственной наградой. В связи с изложенным просит суд обязать ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ей звание «Ветеран труда»; обязать ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя в судебное заседание суду не сообщил, возражений на иск не представил. В адресованном суду заявлении представитель Министерства труда и социальной защиты по доверенности ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила суд признать ее право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика - ГУ ТО «УСЗН Ефремовского района» по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по основаниям изложенным в возражениях на иск, пояснив, что Почетная грамота Федерации Независимых Профсоюзов России учреждена для награждения профсоюзных работников за длительную и безупречную работу в профсоюзах, и является одним из видов мотивации профсоюзного членства, мерой морального поощрения. Соответственно Федерация Независимых Профсоюзов России, наградившая ФИО2 Почетной грамотой, не является органом исполнительной власти и не входит в структуру органов исполнительной власти РФ, вследствие чего награды ФНПР не могут служить основанием для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». В связи с чем просила в иске отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Исходя из содержания приведенных правовых норм полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» ограничены федеральным законодательством, в том числе актами, определяющими категории граждан, являющихся ветеранами труда, в силу чего граждане, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж, в обязательном порядке признаются субъектами данного права, поскольку данное положение закреплено в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах».

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

22.08.2004 года в данный Закон были внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона).

В порядке реализации указанного правомочия в Тульской области 28.02.2007 года принят Закон № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 2, 3 ст. 2 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также представляют документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, Закон Тульской области не изменил основания и условия присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренный Федеральным законом «О ветеранах».

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения в ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность лаборанта 3 разряда Ефремовского глюкозо - паточного комбината, в цех сырого крахмала. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта по анализу газа; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта по газу 4 разряда в цех водоподготовки и канализации; ДД.ММ.ГГГГ Ефремовский ГПК был преобразован в акционерное общество открытого типа ГПК «Ефремовский»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность химика в лабораторию аналитического контроля; ДД.ММ.ГГГГ переведена в административную службу; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода была принята на должность председателя первичной профсоюзной организации ОАО ГПК «Ефремовский» где работает по настоящее время. Ее общий трудовой стаж составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истицы и справкой о выслуге лет, выданной председателем РК профсоюза работников Агропромышленного комплекса Ефремовского районного организации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления трудовой деятельности в первичной профсоюзной организации ОАО ГПК «Ефремовский» ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России от №, ФИО2, как профсоюзный работник и активист членской организации ФНПР - председатель первичной профсоюзной организации ОАО ГПК «Ефремовский» награждена Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России за большой вклад в развитие профсоюзного движения России и в связи с 20-летием образования ФНПР.

Почетная грамота подписана председателем ФНПР, данная подпись скреплена соответствующей печатью (л.д.7).

Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой выданной истице ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Федерации Независимых Профсоюзов России от 30.11.2010г. № 6-34, Почетной грамотой Федерации Независимых Профсоюзов России на имя ФИО2, выпиской из приложения к постановлению Исполкома ФНПР № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-9, 12-17).

Статьей 2 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, в пятнадцатидневный срок со дня поступления заявления с приложением документов. Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в пятнадцатидневный срок после принятия соответствующего решения направляется государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, заявителю с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Тульской области «УСЗН Ефремовского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы.

Согласно решению ГУ Тульской области «УСЗН Ефремовского района» от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО2 было отказано по тем основаниям, что почетная грамота ФНП России, выданная истице, не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде и служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Вместе с тем данный отказ суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организации профсоюзов.

Почетная грамота Федерации Независимых Профсоюзов России учреждена Постановлением Исполнительного комитета генерального совета ФНПР № 1-13 от 30 ноября 1992 года для награждения профсоюзного актива, профсоюзных организаций и трудовых коллективов, работников профорганов членских организаций ФНПР, предприятий, организаций и учреждений ФНПР, структурных подразделений аппарата ФНПР за активную работу в профсоюзах, защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов.

В соответствии с Положением о Почетной грамоте ФНПР, являющейся приложением к Постановлению Генерального Совета ФНПР от 28.11.1997 года № 4-5 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 09.04.2008 года № 2-7), Почетная грамота ФНПР учреждается для награждения профсоюзных работников за длительную и безупречную работу в профсоюзах, активистов профсоюзного движения за многолетний добросовестный труд и активную работу в профсоюзах, а также профсоюзных организаций, внесших большой вклад в работу по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов, и трудовых коллективов.

Награждение Почетной грамотой ФНПР производится Исполнительным комитетом ФНПР по представлению членских организаций Федерации Независимых Профсоюзов России, предприятий, организаций и учреждений ФНПР, структурных подразделений Аппарата Федерации. Почетной грамотой ФНПР, как правило, награждаются лица, проработавшие в профсоюзных органах не менее 10 лет и награжденные ранее почетными грамотами профорганов общероссийских (межрегиональных) профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов.

В нормативных актах Российской Федерации отсутствует определение «ведомственный знак отличия в труде», нет также нормативных актов, содержащих перечень данных знаков, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», равно как и нет определения понятия «ведомство». В связи с этим, применение термина «ведомство» исключительно к органам государственной власти или управления, не основано на законе, противоречит главной цели принятия Федерального закона «О ветеранах», которая заключается в оказании мер социальной поддержки перечисленным в нем категориям граждан и создании правовых гарантий социальной защиты указанной категории населения, влечет дискриминацию прав граждан в зависимости от принадлежности организации, в которой они плодотворно, добросовестно трудились, с отличием выполняя свои трудовые функции.

Исходя из указанного обстоятельства, определение ответчиком понятия «ведомство» как относящегося исключительно к органам государственной власти, суд находит ошибочным, противоречащим цели принятия ФЗ «О ветеранах», заключающейся в создании правовых гарантий социальной защиты указанной категории населения.

Изменение порядка применения п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» в смысле его ограничительного толкования, носит дискриминационный характер по отношению к лицам, обращающимся в органы социальной защиты в целях присвоения звания «Ветеран труда».

Хотя федеральное законодательство не содержит определения «ведомственного знака отличия в труде» и перечня таких знаков, суд приходит к выводу, что по сущностным признакам Почетная грамота за подписью председателя ФНПР, может быть признана таковым, поскольку присвоена истице за длительную и безупречную работу в профсоюзной организации.

При этом суд принимает во внимание то, что ранее порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» был разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30, согласно которому к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 года № 5635-КС при присвоении звания «Ветеран труда» наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитываются почетные звания, нагрудные знаки и значки, почетные грамоты, похвальные грамоты, дипломы и указано, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и Почетная грамота ФНПР.

Также указано, что награды Союза обществ Красного креста и Красного Полумесяца СССР, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Доводы представителя ответчика о том, что почетная грамота Федерации независимых профсоюзов России не является ведомственной наградой и не может служить основанием для рассмотрения вопросов о присвоении звания «Ветеран труда», суд признает несостоятельными, поскольку ФИО2 была награждена Почетной грамотой за подписью председателя ФНПР, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, при осуществлении своей трудовой деятельности в профсоюзной организации, работая в ней председателем.

Учитывая то, что ФИО2 на момент обращения в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Ефремовского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» была награждена ведомственной наградой, дающей право на присвоение звание «Ветеран труда», суд признает несостоятельным отказ Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Ефремовского района» в присвоении ей звания «Ветеран труда» только на том основании, что Почетная грамота ФНПР не является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» должны представить документы, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Значимыми обстоятельствами, необходимыми для присвоения звания «Ветеран труда», являются совокупность следующих условий:

- наличие орденов, медалей, почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

- наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- цель награждения: в связи с продолжительным, добросовестным трудом, многолетняя, плодотворная работа в системе министерств и ведомств.

Дополнительным необходимым основанием предоставления лицу статуса «Ветеран труда» при условии наличия у него государственных наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде является продолжительность стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Одним из основных критериев для присвоения звания «Ветеран труда» является продолжительный, многолетний труд. При этом законодатель не ставит в зависимость присвоение указанного звания от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При применении нормы Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» используется терминология утратившего силу с 01.01.2002 года Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», поскольку в ныне действующем Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вместо понятия «трудовой стаж» используется понятие «страховой стаж».

В соответствии со ст. 10 ранее действовавшего ФЗ № 340-1 от 20.11.1990 года для приобретения права на пенсию по старости необходимо было иметь трудовой стаж, то есть продолжительность трудовой деятельности в календарном исчислении: мужчинам - не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет. Наличие указанной продолжительности трудовой деятельности давало гражданам право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях».

Судом установлено, что на момент обращения ФИО2 в отдел социальной защиты населения по Ефремовскому району ГУ ТО УСЗН Ефремовского района, ее общий трудовой стаж, составил более <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент обращения в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имела необходимый трудовой стаж и была награждена ведомственной наградой, в совокупности дающими право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» является незаконным.

Как следует из Постановления Администрации Тульской области от 18.02.2010г. № 155 «О создании государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» создано в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004г. № 493-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области», Постановлением Администрации Тульской области от 18.02.2010г. № 155, в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Ефремовского района Тульской области, в связи с чем обязанность по выдаче ФИО2 удостоверения «Ветеран труда» необходимо возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района».

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района о присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» выдать ФИО2 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 31.10.2013 года.