Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» о возложении обязанности включить в ходатайство граждан, претендующих на признание звания «Ветеран труда Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», просит признать незаконным решение комиссии от 28.01.2020г. №; возложить обязанность на ответчика включить ФИО1 в ходатайство граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края».

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» от 28.01.2020г. № ей отказано во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края», поскольку трудовой стаж на момент обращения составляет 32 года 2 месяца. Почетная грамота Министерства транспорта Алтайского края может быть учтена при наличии трудового стажа не менее 35 лет. Считает решение комиссии от 28.01.2020г. № незаконным.

Ответчиком при вынесении отказа во включении в ходатайство граждан « Ветеран труда Алтайского края» не был учтен период учебы с 25.08.1986г. по 31.03.1989г. в медицинском Барнаульском училище по специальности периодов учебы в стаж, который учитывается для ветеранского звания, что подтверждается расчетом стажа. Данный период учебы подтверждается трудовой книжкой истца и дипломом №.

В связи с тем, что истец выработала трудовой стаж более 35 лет, имеет почетное звание, считает, что имеет право на включение в ходатайство граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края».

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» определены законом Алтайского края от 15.04.2005 №24-ЗС «О присвоении званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Алтайского края» (далее- Закон №24-ЗС), постановлением Правительства Алтайского края от 10.05.2017г. №153 «Об утверждении Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Алтайского края», Порядка изменения звания, оформления и выдачи удостоверений «Ветеран труда», «Ветеран труда Алтайского края» (далее -Порядок №153).

Согласно п.15 Порядка №153, документы не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации в управлении социальной защиты населения рассматриваются комиссией по рассмотрению документов граждан, претендующих на присвоение званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Алтайского края", созданной при управлении социальной защиты населения (далее - "комиссия"). Положение о порядке работы комиссии утверждается приказом управления социальной защиты населения.

По итогам рассмотрения документов комиссия принимает следующие решения:

о включении гражданина в ходатайство о присвоении звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Алтайского края" (далее - "ходатайство");

об отказе гражданину во включении в ходатайство;

о получении дополнительных документов в соответствующих органах и организациях в случае необходимости подтверждения периода трудовой деятельности или факта награждения.

В случае принятия комиссией решения о включении гражданина в ходатайство управление социальной защиты населения:

включает гражданина в ходатайство;

направляет ходатайство в Минсоцзащиту Алтайского края в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения.

В случае принятия комиссией решения об отказе во включении в ходатайство управление социальной защиты населения:

отказывает гражданину во включении в ходатайство;

уведомляет об этом гражданина в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием причины отказа и приложением представленных им документов (копий документов).

18.01.2020г. ФИО1 обратилась в филиал КАУ «МФЦ Алтайского края» с заявлением –ходатайством о присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» и выдаче соответствующего удостоверения с соответствующим пакетом документов.

Согласно ст.2 Закона №24-ЗС звание «Ветеран труда Алтайского края» присваивается лицам, получающим страховую пенсию по старости либо достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, в том числе:

имеющим трудовой (страховой) стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которых не менее 20 лет для мужчин и не менее 15 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края,

либо 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из которых не менее 15 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,

либо 37 лет 6 месяцев для мужчин и 32 лет 6 месяцев для женщин, из которых не менее 15 лет для мужчин и не менее 10 лет для женщин составляет работа на территории Алтайского края, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда или относятся к лицам, указанным в пунктах 3 - 10, 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

а) награжденным от имени органов исполнительной и законодательной власти Алтайского края, поощренным Благодарностью Губернатора Алтайского края или Благодарственным письмом Алтайского краевого Законодательного Собрания за отличия в труде;

б) награжденным почетной грамотой за отличия в труде от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Алтайского края в период существования СССР и РСФСР;

2) одному из родителей, имеющему трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей.

Решением комиссии Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» от 28.01.2020г. ФИО1 отказано во включении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» в связи с тем, что трудовой стаж на момент обращения составляет 32 года 2 месяца.

В материалы дела представлена грамота, согласно которой ФИО1 награждена в 2019 году почетной грамотой от имени Министерства транспорта Алтайского края, однако данная грамота подлежит зачету при наличии трудового стажа не менее 35 лет, которого истцу на данное время недостаточно.

Согласно п.3 ст.1.1 Закона №24-ЗС в стаж работы, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда Алтайского края", засчитывается время (не более пяти лет) обучения по основным образовательным программам высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования и военная служба.

Поскольку медицинское Барнаульское училище не является высшим образовательным учреждением, то период учебы ФИО1 с 25.08.1986г. по 31.03.1989г. в медицинском Барнаульском училище по специальности фельдшер не подлежит зачету в расчет стажа для включения в ходатайство граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края».

Тот факт, что пенсионный фонд засчитал учебу ФИО1 в медицинском Барнаульском училище в страховой стаж юридического значения не имеет, так как пенсионный фонд включил данный период в страховой стаж для определения права истца на пенсию. В данном случае правоотношения регулируются специальным законом, а не Федеральным законом от т 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что трудовой стаж истца на момент обращения составляет 32 года 2 месяца.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о возложения обязанности на ответчика включить ФИО1 в ходатайство граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края». Решение комиссии от 28.01.2020г. № об отказе во включении ФИО1 в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда Алтайского края» является правомерным, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Наконечникова