Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС <адрес> РСО-Алания к ФИО2 о признании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и расторжении,

установил:

АМС <адрес> РСО-Алания обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО2 о признании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи его оспоримостью и расторжении в связи с его недействительностью.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между АМС <адрес> РСО-Алания (арендодатель) в лице Главы администрации ФИО8 и главой КФК ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 15:01:0202003:89, площадью 1 003 331.0 кв.м. из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения <адрес> (участок фонда «Племпредприятие»), местоположение: <адрес>, земли за чертой населенного пункта <адрес>, в 2000 м. на север от левого берега Терско-Кумского канала, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид угодий - «пашня», вид разрешенного использования (целевое назначение) – «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства (растениеводство)».

В соответствии с п.2.1 договора срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.1 договора размер арендной платы за участок за 1 (один) год составляет 100 246,0 рублей; арендная плата подлежит оплате ежемесячно до 25 числа текущего месяца (п.3.2.).

Расчет арендной платы определен в Приложении № к данному договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Согласно п. 3.4 договора размер арендной платы изменяется на основании постановления Правительства РСО-Алания. Новый расчет арендной платы, врученный арендатору, принимается им в безусловном порядке и считается изменением договора в части определения размера арендной платы.

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО- Алания ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка (перенаем) от ДД.ММ.ГГГГ№ продлялся срок его действия и изменялся размер арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ между главой КФХ ФИО4 и ФИО2 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенаем) от ДД.ММ.ГГГГ№, которое зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 соглашения, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка перешли к ФИО2 том же объеме и на тех условиях, которые существовали на момент заключения соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-258/2018, постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за не разграниченные земли, расположенные на территории РСО-Алания и предоставляемые без торгов» с арендатором – ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение №, согласно которому п.3.1 Договора был изложен в новой редакции «3.1. Размер арендной платы за участок с ДД.ММ.ГГГГ (годовой размер арендной платы): 97 9160 рублей (девяносто семь тысяч девятьсот шестнадцать рублей 00 копеек)».

В дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка – не указан срок, на который должны были распространяться условия договора, и дата окончания его действия.

Согласно действующему законодательству, к существенным условиям договора аренды земельного участка принято относить: местоположение и размер земли, срок договора аренды, арендную плату, целевое назначение, требования к использованию земельного надела, условия его возвращения арендодателю, ограничения в использовании, риски повреждения или уничтожения, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора аренды земли и прочие дополнительные условия.

Следовательно, отсутствие в договоре (соглашения) срока его действия влечет его недействительность и необходимость отмены.

Кроме того, в процессе заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ истцом три экземпляра обжалуемого дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№ в установленном порядке были направлены ФИО4 для ознакомления и их подписания.

Однако ни один из экземпляров Администрации местного самоуправления <адрес> ответчик не возвратил, что также является нарушением порядка заключения дополнительного соглашения и его регистрации.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ без проведения торгов, следовательно, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в РСО-Алания, то есть постановлений Правительства РСО-Алания. Поэтому ссылка ответчика на пункты соглашения об установленном размере арендной платы на протяжении всего действия соглашения являются несостоятельными и необоснованными.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В то же время, исполнение обжалуемого дополнительного соглашения влечет неблагоприятные последствия для истца в виде недополучения доходов в бюджет, в связи с тем, что в данном случае, у Администрации местного самоуправления <адрес> отсутствует возможность взимания арендной платы с ответчика в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РСО-Алания, регулирующими порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками.

Считает, что обжалуемое дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ содержит в себе признаки недействительности сделки, а потому подлежит расторжению и пересмотру содержащихся в нем условий. В то же время, сам договор аренды является законным и обоснованным и не требует внесения в него каких-либо дополнений и изменений, при этом, допускает заключения к нему дополнительных соглашений, касающихся размера арендной платы, в случае ее изменения в соответствии с постановлениями Правительства РСО-Алания.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части внесения изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом АМС <адрес> РСО-Алания от исковых требований.

В судебном заседании представитель истца - ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении. Пояснил, что Пятый кассационный суд общей юрисдикции отменяя ранее состоявшиеся судебные решения по настоящему делу имел ввиду, что в рамках постановления Правительства РСО-Алания и в рамках договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривает изменение арендной платы в одностороннем порядке, администрация должна была обратиться с иском о взыскании по действующему постановлению Правительства РСО-Алания. Ранее ответчиком было предоставлено в суд дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подразумевает бессрочный период действия.

Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть заключено на год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), потому что с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РСО-Алания установлен новый порядок определения арендной платы.

Но так как не был указан период, администрация не смогла взыскать арендную плату в соответствии с новым постановлением Правительства РСО-Алания.

Кроме того, у администрации отсутствовал оригинал дополнительного соглашения, так как после направления его на подпись ответчику, обратно не был возвращен, а потом они забыли про него.

В Управлении Росреестра РСО-Алания дополнительное соглашение было зарегистрировано, в связи с чем, и просит расторгнуть дополнительное соглашение, признать его недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором р.3.1. изложен в следующей редакции: «3.1. Размер арендной платы за участок за 1 (один) год с ДД.ММ.ГГГГ составляет 218 890. 00 рублей (двести восемнадцать тысяч восемьсот девяносто рублей 00 копеек).

В судебном заседании – ФИО2 пояснил, что требования не признает, поскольку дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ составлено самой АМС <адрес>, которое ему передали для подписи, что им и было сделано. Экземпляр договора, подписанный сторонами, был возвращен начальнику земельного комитета <адрес> ФИО9. Он лично приходил в земельный комитет с актом сверки. Интересовался, почему не исполняется решение суда, на что ему ответили, что ждут решения суда кассационной инстанции. При этом начальник земельного комитета ФИО9 даже не стала разговаривать с ним, и он отдал акт под роспись другому специалисту ФИО10, однако акт остался без внимания. Никаких претензий до 2021 года ни у кого не было.

Выслушав стороны, исследовав письменные дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 1 ГК РФ - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как усматривается из положений ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из ч.1 ст.424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пп. 7 п.1 ст.1 ЗК РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между АМС <адрес> РСО-Алания (арендодатель) в лице Главы администрации ФИО8 и главой КФК ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 15:01:0202003:89, площадью 1 003 331.0 кв.м. из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения <адрес> (участок фонда «Племпредприятие»), местоположение: <адрес>, земли за чертой населенного пункта <адрес>, в 2000 м. на север от левого берега Терско-Кумского канала, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид угодий - «пашня», вид разрешенного использования (целевое назначение) – «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства (растениеводство)».

В соответствии с п.2.1 договора срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО- Алания ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Таким образом, поскольку данный договор аренды заключен сторонами после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой.

Дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ продлялся срок его действия и изменялся размер арендной платы.

Решением Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-15/2019 (№а- 258/2018) по административному иску ФИО4 к Правительству РСО-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 15:01:0202003:89 общей площадью 1003331 кв.метров, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, за чертой населённого пункта <адрес>, в 2000 метров на север от берега Терско- Кумского канала, в размере его рыночной стоимости, равной 3 766 000 (три миллиона семьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-258/2018, постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за не разграниченные земли, расположенные на территории РСО-Алания и предоставляемые без торгов» между АМС <адрес> в лице Главы администрации ФИО6 (арендодатель) и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (арендатор) заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № п.3.1 договора изложен в новой редакции «3.1. Размер арендной платы за участок с ДД.ММ.ГГГГ (годовой размер арендной платы): 97 9160 рублей (девяносто семь тысяч девятьсот шестнадцать рублей 00 копеек)».

Постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории РСО-Алания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, годовой размер арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ подлежит изменению и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 153 717 рублей.

Постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в постановление Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за не разграниченные земли, расположенные на территории РСО-Алания и предоставляемые без торгов» изменен коэффициент кадастровой стоимости земельного участка, применяемый при расчете арендой платы.

Сведений о получении ответчиком уведомлений об изменении порядка исчисления и определения размера арендной платы, материалы дела не содержат.

Согласно п.5 соглашения, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка перешли к ФИО2 в том же объеме и на тех условиях, которые существовали на момент заключения соглашения.

Таким образом, обязательства по договору аренды ответчиком приняты с учетом регулируемости размера арендной платы (п.3.4 договора аренды), что не отрицалось ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ АМС <адрес> в лице Главы администрации ФИО7 (арендодатель) и Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (арендатор) заключили дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в п.3.1 договора. Размер арендной платы за земельный участок за один год, с ДД.ММ.ГГГГ определен в размере 218 890 рублей.

Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами, расчет арендной платы приведен в Приложении № к данному дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ - суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит признать дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с его оспоримостью и расторгнуть его в связи с его недействительностью.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ч.1). Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ч.2).

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора оной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положений ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии со статей 10, 166 ГК РФ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу которых сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В обоснование требований истец приводит следующие основания: отсутствие в обжалуемом дополнительном соглашении срока действия и нарушение порядка его заключения и регистрации, со ссылкой на не возврат ответчиком истцу оригинала оспариваемого дополнительного соглашения.

Между тем, оснований полагать, что при заключении дополнительного соглашения ответчиком допущено существенное нарушение условий договора аренды, влекущее его расторжение не имеется.

Размер арендной платы был установлен решением Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-15/2019 и согласован сторонами.

Оригинал оспариваемого дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ был подписан ответчиком, возвращен истцу своевременно и зарегистрирован в установленном порядке, что не отрицалось в судебном заседании представителем истца

Таким образом, действия истца до и после заключения дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, давали основание ответчику полагать действительность этой сделки, так как никаких действий, указываемых на ничтожность данной сделки, им не производилось.

Заключая ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны фактически урегулировали отношения, связанные с организацией расчетов арендной платы в соответствии с условиями договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АМС <адрес> к ФИО2 о признании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ответчиком по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и расторжении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.