Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения об отказе в назначении льготной пенсии недействительным, включении периодов работы в стаж, дающим право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

--- г. Тимофеев Н.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее УПФ РФ в Балаковском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ в Балаковском районе № --- от ---г. Тимофееву Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области, оформленным протоколом № --- от --- г. Тимофееву Н.А. не засчитаны на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы с ---г. по ---г. в качестве шофера спецавтомобиля в Тресте «Б…», так как в результате документальной проверки не подтвердилась постоянная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (…) на просвечивании материалов и изделий в промышленности или на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой, что предусмотрено подразделом 5 раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. По тем же основаниям данный период не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХХI «Общие профессии» Списка №1, утверждённого постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Не согласившись с указанными решениями УПФ РФ в Балаковском районе, Тимофеев Н.А. просит признать их незаконными, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью спорные периоды, а также назначить пенсию с момента обращения к ответчику, т.е. с г. Он указывает, что работал в должности шофера специального автомобиля постоянной и непосредственной работы с радиоактивными веществами и по совместительству гаммадефектоскопистом. Он был непосредственно и постоянно занят на работе и перевозке переносной установки «Г…».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дал аналогичные объяснения, добавив, что в спорный период он постоянно работал с радиоактивными веществами. Работа заключалась в том, что утром приезжал на объект, загружал аппарата и ехал с напарником в поле, где они работали в полевых условиях, просвечивали трубы. Когда заканчивали работу, то привозили и выгружали аппарат. Должностную инструкцию, в которой были указаны обязанности шофера спецавтомобиля, представить не имеет возможности.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В., действовавшая на основании доверенности, иск не признала и пояснила следующее. В обязанности истца входило кроме перевозки груза, технический осмотр машины, слежение за техническим состоянием. То есть основные функции его были непосредственно связаны с этой машиной. Истец говорил, что помогал установить аппарат, подсоединить, никто не оспаривает это, так как в документах указаны сведения о том, что он был занят по совместительству в помощь. Все его доплаты были за непосредственное совмещение за занятость на установках дефектоскопии. Есть справка о том, что занятость его была %. Не имеется документа, подтверждающего непосредственную полную занятость истца на выполнении работ на установках по гамма-дефектоскопии, нет инструкции, в которой бы говорилось о том, что шофер на постоянной основе выполняет еще и работы по просвечиванию металла.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об отказе удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Положения п. 2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Поскольку в спорный период работы истцом выполнялись до 1 января 1992 г., суд руководствуется Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В разделе XXI «Общие профессии» данного Списка указаны рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (…).

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в разделе «работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений» указаны работники, которым предоставляется дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день - занятые на транспортировке и работники, непосредственно занятые на переносных установках.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации №16 Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27 февраля 2002 года, в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки Тимофеева Н.А. следует, что он с ---г. по ---г. работал шофером спецавтомобиля постоянной и непосредственной работы с радиоактивными веществами (…) в Тресте «Б…» (л.д. ---).

Согласно справке Треста «Балакововодстрой» Тимофеев Н.А. действительно работал во вредных условиях с ---г. Справка дана для правильной записи в трудовой книжке, следует записывать «перемещён водителем специального автомашины постоянной и непосредственной работы с радиоактивными веществами» (просвечивание металлов) (л.д. ---).

Свидетель Л. показал, что он работал вместе с истцом в одной организации. Он работал механиком, а истец водителем, занимался перевозкой изотопа. Рабочий день начинался в часов утра, заканчивался в час.

Свидетель С. показал, что он вместе с истцом работал в одной организации с --- г. по ---г. Истец вместе с напарником К. на спецавтомашине приезжали на объект и просвечивали трубы.

Допрошенный в качестве специалиста Я.С.В. показал, что он работает начальником отдела эндоскопии . Устройство (дефектоскоп), с которым работал истец, превышает милликюри. Хотя истец и работал шофёром на спецтранспорте, он должен относиться к категории персонала «…», т.е. работа с вредными условиями труда. Персонал, который транспортирует аппарат, относится к персоналу с особо вредными условиями труда.

Допрошенный в качестве специалиста М.В.Я. показал, что работает заместителем начальника отдела радиационной безопасности . Устройство, с которым работал истец, содержит источник ионизирующего излучения, работник подвергается воздействию. Уровень радиации выше нормы. Источник Гамма-дефектоскопа, на котором работал истец, превышает милликюри. К работам с источниками допускается персонал группы «…». Ранее в трудовой книжке таких записей не делали, а выдавали справку определённой формы. У него такая запись в трудовой книжке сделана только в --- г. Справка засчитывалась в стаж.

Однако из показаний допрошенных свидетелей не следует, что истец был занят на непосредственной работе на установках по гамма-дефектоскопии (…) в течение полного рабочего дня (не менее процентов рабочего времени), что в его функциональные обязанности входила непосредственная работа на установках по гамма-дефектоскопии (…).

Истцу было предложено представить должностную инструкцию, в которой были указаны обязанности шофера спецавтомобиля, однако указанную инструкцию он не представил.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда № --- ЗАО «Б…» в книгах приказов по личному составу имеются сведения о работе Тимофеева Н.А., Приказ № --- от --- г. - принять шофера спецавтомшины с установкой аппаратуры по гаммадефектоскопии для просвечивания металлов, по совместительству с доплатой % тарифной ставки гаммадефектоскописта ---разряда с ---г., Приказ № --- от --- г. - уволить по переводу в хозрасчётный участок с г. по совместительству ---% (л.д. ---).

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда № ЗАО «П…» имеются сведения о работе Тимофеева Н.А., приказ № --- от ---г. - принять с ---г. по совместительству ---%, приказ № --- от ---г. - уволить гаммаскописта по совместительству с ---г. (л.д. ---).

Из копии приказа № ---от ---г. автотранспортного предприятия № --- видно, что предоставлен отпуск Тимофееву Н.А. - шоферу а/колонны № --- за период работы с ---г. по ---г. на дней и дополнительно на дней за работу на спецавтомобиле с гаммоскопией и дня за выслугу лет (л.д. ---).

Согласно акту проверки характера льготной работы Тимофеева Н.А. в тресте «Б…» (л.д. ---) в книге приказов начальника УПТК по личному составу за --- г. имеется: Приказ № ---от ---г. о принятии Тимофеева Н.А. - шофёра спецавтомшины по совместительству с доплатой ---% тарифной ставки гаммадефектоскописта --- разряда с ---г.; в книге карточек-справок по начислению заработной платы за ---г., ---г., ---г. имеются карточки справки на Тимофеева Н.А. табель № : зачислен с ---г., участок, полигон по совместительству с доплатой ---% тарифной ставки --- разряда дефектоскописта, имеются начисления с ---г. по ---г., с ---г. по ---г., с ---г.; приказ ---от ---г. уволить в хозрасчётный участок с ---г. Тимофеева Н.А.табель № --- а по совместительству ---%. Для проверки не представлены: личная карточка формы Т-2, штатное расписание, должностная (рабочая) инструкция, табель учёта рабочего времени, паспорта на оборудование.

Согласно акту проверки характера льготной работы Тимофеева Н.А. в треста «Б…» (л.д. ---) за период с ---. по ---г. в книге приказов по личному составу имеется: Приказ № --- от ---г. о принятии Тимофеева Н.А. с ---г. прибывшего по переводу из УПТК треста «Б…» по совместительству ---%. В книге ведомостей по начислению заработной платы за г. ив книге карточек справок по начислению заработной платы данных о начислении на Тимофеева Н.А. не обнаружено. В книге приказов за ---г. имеется приказ № --- от ---г. по личному составу г. : уволить Тимофеева Н.А. гаммоскописта по совместительству с ---г. В книге карточек-справок по начислению зарплаты рабочим и служащим за г. имеется: карточка-справка на Тимофеева Н.А. - организация: хозрасчётный участок, табель № ---, участок-полигон; совмещение ---%, начисления производились с по г. помесячно. Для проверки не представлены: личная карточка формы Т-2, штатное расписание, должностная (рабочая) инструкция, табель учёта рабочего времени, паспорта на оборудование.

Таким образом, установлено, что Тимофеев Н.А. работая шофером спецавтомобиля ---г. был принят по совместительству с доплатой ---% тарифной ставки дефектоскописта --- разряда, а --- г. уволен с данной должности. Истцом не представлено доказательств, что, работая шофёром спецавтомобиля, он выполнял должностные обязанности дефектоскописта. Работа истца именно по совместительству в спорный период относилась к непосредственной работе на установках по гамма-дефектоскопии (…), однако данная работа для него не была основной, он был занят не в течение полного рабочего дня (не менее процентов рабочего времени), данная работа составляла только ---% тарифной ставки. Период истца по совместительству в качестве дефектоскописта составляет --- года --- месяцев --- дней, т.е. менее --- лет, что не даёт законных оснований для досрочного назначения пенсии по Списком N 1 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 даже с уменьшением возраста.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Копия инструкции по безопасности организации работ на трубосварочных базах (л.д.---) и ссылка истца на санитарные правила по радиоизотопной дефектоскопии не являются доказательствами, подтверждающими характер работы истца, его занятости в течение полного рабочего дня (не менее процентов рабочего времени).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче кассационной жалобы УПФ РФ в Балаковском районе уплачена государственная пошлина в размере ---руб. (л.д. ---), отказывая в иске Тимофееву Н.А., расходы по её оплате подлежат взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тимофеева Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения № --- от ---г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включении периода работы с ---г. по ---г. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначении трудовой пенсии, - отказать.

Взыскать с Тимофеева Н.А., ---г. рождения, уроженца --- ---района --- области, проживающего по адресу: --- в пользу ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины ---руб.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья В.В. Кузин