Решение № 2-1509/17 от 04.12.2017 Поронайского городского суда (Сахалинская область)

Дело № 2 – 1509/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Домниковой Л.В.,

при секретаре Волохович Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению по Поронайскому району государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести денежные средства.

В обоснование исковых требований указано, что истец с супругом и несовершеннолетними детьми приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: * оформили на неё право собственности. В связи с тем, что на имя истца был выдан материнский капитал и гарантийное письмо на областной материнский (семейный) капитал, она решила воспользоваться правом на получение денежных средств. Денежные средства с ГУ-УПФ РФ по Поронайскому району были перечислены на счет продавца в сентябре 2017 года. С отделения по Поронайскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» денежные средства перечислены не были. Согласно представленной администрацией Поронайского городского округа информации, жилое помещение, расположенное по адресу: *, непригодно для постоянного проживания граждан и не отвечает установленным техническим правилам и нормам. Истец считает информацию предоставленную администрацией Поронайского городского округа необоснованной и просит суд признать отказ отделения по Поронайскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» незаконным, возложить на ответчика обязанность перевести денежные средства на счёт продавца ФИО2.

Определением Поронайского городского суда от 21 ноября 2017 года по делу произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и замена третьего лица правопреемником ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, поскольку приобретаемое с использованием средств областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, но жилое помещение приобретенное истцом таковым не является.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ по Корсаковскому району Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при перечислении ими денежных средств на счёт продавца квартиры, расположенной по адресу: * они не имели информации о том, что данная квартира непригодна для проживания.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

На основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов принят Закон Сахалинской области от 09.03.2011 года № 21-30 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», которым установлен порядок, и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки на территории Сахалинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Сахалинской области от 09.03.2011 года № 21 -30 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, имеющими гарантийное письмо, путем подачи в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала.

Лица, имеющие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно статье 8 Закона Сахалинской области от 09.03.2011 года № 21-30 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 2 статьи 8 Закона Сахалинской области от 09.03.2011 года № 21-30 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» приобретаемое с использованием средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать следующим требованиям:

находиться на территории Сахалинской области;

быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 8 Закона Сахалинской области от 09.03.2011 года № 21-30 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Сахалинской области. Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий установлены Постановлением Правительства Сахалинской области от 19.12.2016 №641 (далее Правила).

Подпункт 3 пункта 5 Правил определяет случае направления средств материнского капитала на приобретение жилого помещения к заявлению о распоряжении одновременно с документами, указанными в Правилах подачи заявления о распоряжении и перечне документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, установленных уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты, прилагаются в том числе документы, подтверждающие, что приобретаемое жилое помещение пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО4дата года рождения и ФИО5дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии ** выданным дата и серии ** выданным дата .

Согласно гарантийного письма ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от дата ФИО1 имеет право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Сахалинской области от 09.03.2011 № 21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» в размере 177 810 рублей.

Из справки ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» * от дата следует, что остаток средств областного материнского (семейного) капитала по состоянию на дата составляет 187 032 рубля 00 копеек.

Из договора купли-продажи квартиры от дата следует, что ФИО6, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - ФИО4 и ФИО5 покупают у ФИО7 квартиру, расположенную по адресу: * за 640 058 рублей 00 копеек из которых 187 032 рубля 00 копеек согласно договора оплачиваются по гарантийному письму от дата на областной материнский (семейный) капитал выданному ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», 453 026 рублей 00 копеек оплачиваются по государственному сертификату серии ** от дата выданному ГУ-УПФ РФ по Поронайскому району Сахалинской области.

На основании вышеназванного договора купли-продажи квартиры ФИО6, ФИО1 действующаяв своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 оформили квартиру, расположенную по адресу: * собственность, что подтверждается штампом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в договоре и выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

дата ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала.

Решением отделения по Поронайскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» * от дата ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала поскольку приобретаемое жилое помещение непригодно для постоянного проживания и не соответствует техническим правилам и нормам.

Из ответа жилищного отдела аппарата администрации Поронайского городского округа на запрос * ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: * не пригоден для постоянного проживания граждан и не отвечает установленным техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, поскольку приобретенное истцом жилое помещение является не пригодным для постоянного проживания, ответчик принял обоснованное решение об отказе в заявлении истца о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала, так как в противном случае были бы нарушены нормы предусмотренные законодательском, суд приходит к выводу о необходимости отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести денежные средства – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Поронайского городского суда Л.В. Домникова